□馬濤

時(shí)評(píng)

處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系

□馬濤

習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。既要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。用辯證法指導(dǎo)實(shí)踐，才能堅(jiān)定不移地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，一些人急迫地盼望供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠使經(jīng)濟(jì)迅速回升，這無(wú)疑是速度情結(jié)和急躁心態(tài)的體現(xiàn)，同時(shí)也忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的復(fù)雜性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年積累的突出矛盾和問(wèn)題，是一項(xiàng)著力根本、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次改革，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、系統(tǒng)性，不能用短期思維來(lái)看待。供給側(cè)具有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，決定著中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率，這“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”的啟動(dòng)發(fā)力需要一個(gè)過(guò)程。人不能一口吃成一個(gè)胖子，不能老想著一步登天，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影。

習(xí)近平總書(shū)記指出，破繭成蝶都有傷痛。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免遇到一些波動(dòng)，還會(huì)以短期陣痛的形式作為必要的改革成本，要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)大家對(duì)改革的理解和支持。改革有陣痛，不改革就是長(zhǎng)痛，不能因?yàn)楦母镉嘘囃淳蜏\嘗輒止。我們?cè)诟母镏锌梢员M量控制陣痛，使之能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)所承受。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一種“中醫(yī)療法”，見(jiàn)效慢但藥效好，是通過(guò)調(diào)和陰陽(yáng)，增強(qiáng)身體免疫機(jī)能，憑借自身力量克服病痛，消除病根。因此，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從化解當(dāng)前突出矛盾入手，從構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制、重塑中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力著眼。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好節(jié)奏和力度，久久為功；戰(zhàn)術(shù)上要抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營(yíng)，一仗接著一仗打。

從短期看，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以這五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，開(kāi)了個(gè)好頭，但更艱巨的任務(wù)還在后頭。在20世紀(jì)90年代中后期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，我們?cè)疫^(guò)紗錠、炸過(guò)爛尾樓，這一次調(diào)整肯定也要有代價(jià)，不調(diào)整就沒(méi)有辦法釋放產(chǎn)能，就不會(huì)有下一輪的增長(zhǎng)?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，各項(xiàng)任務(wù)之間有關(guān)聯(lián)互補(bǔ)作用，需要統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、積極推進(jìn)，握成一個(gè)拳頭打出去。在“去杠桿”進(jìn)程中不能采取簡(jiǎn)單大水漫灌的方式，在“去庫(kù)存”進(jìn)程中不能利用加杠桿的方式來(lái)促進(jìn)城市居民消化房地產(chǎn)庫(kù)存，在“去產(chǎn)能”進(jìn)程中不能簡(jiǎn)單采取行政性平均分派的方式，在“降成本”進(jìn)程中不能簡(jiǎn)單掛賬而無(wú)制度性的改革。

從長(zhǎng)期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有順序，必須遵循改革的科學(xué)邏輯。改革的順序一方面在于明確主次，明確改革的主攻方向和主要改革的實(shí)施者；另一方面在于明確先后，要把“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、控風(fēng)險(xiǎn)”同“促改革”之間的辯證關(guān)系弄清楚，要把先行改革同后進(jìn)改革之間的邏輯搞清楚。切實(shí)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化上做好文章、下足功夫。在做好有效要素供給和有效產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，增加有效制度供給，充分釋放制度供給潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供體制機(jī)制支撐，這是最為重要的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革，要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。加強(qiáng)激勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。