□俞鵬飛

工作探討

淺談國有企業(yè)如何加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)

□俞鵬飛

不斷深化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，把從嚴治黨落到實處，把紀律和規(guī)矩挺在前面，是加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。好作風(fēng)的形成不在一朝一夕，必須持之以恒、久久為功，廉潔文化作為思想建黨的一把“利刃”，其核心就是要圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營的方方面面，找準契合點，增強說服力和感染力，在日積月累中讓人受到教育、得到啟示，主動做到自我凈化、自我提升，才能為企業(yè)營造出良好的發(fā)展環(huán)境。

一、廉潔文化是中華民族薪火傳承的先進文化。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化博大精深的，它鑄造了文明古國的民族靈魂，在我國五千多年的文明史中，延續(xù)著獨具特色的清廉文化。包公、海瑞等“清官”的故事名垂青史，“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的高風(fēng)亮節(jié)流傳至今，深深的影響了一代又一代的中華兒女。

我們黨執(zhí)政以來，始終把全心全意為人民服務(wù)作為“為官之道”，在奮斗歷程中，形成了“謙虛謹慎”、“艱苦奮斗”、“密切聯(lián)系群眾”、“為民、務(wù)實、清廉”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。十八大以來，“全面從嚴治黨”、“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，為廉潔文化烙上了新的時代印記，它作為一種潛在的無形力量，激濁揚清，使廉潔的文化占據(jù)主導(dǎo)、使廉潔的精神高揚起來。

二、制度建設(shè)是推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的前提保證。只有將廉潔文化建設(shè)的影響力逐步滲透到企業(yè)發(fā)展的各項工作，把敬業(yè)奉獻、廉潔從業(yè)的要求貫穿到企業(yè)的各項制度中，加強對各項工作環(huán)節(jié)的過程控制，并成為自覺遵守的典范，實現(xiàn)用制度管控、規(guī)范管理人員的行為，才能使廉潔文化在企業(yè)中根深蒂固。

廉潔文化的氛圍養(yǎng)成，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。廉潔文化建設(shè)必須擺到國企黨建的重要日程上，納入正風(fēng)反腐的統(tǒng)籌規(guī)劃中，要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，加強對重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，通過教育、制度、監(jiān)督三管齊下，確?！皟蓚€責(zé)任”落實到位，營造弊革風(fēng)清的的發(fā)展環(huán)境。

廉潔文化的氛圍養(yǎng)成，制度落實是保障。要深入貫徹落實黨章、黨規(guī)、黨紀、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等制度要求，進一步細化“三重一大”事項清單，規(guī)范決策制約監(jiān)督機制，堅持實行“三簽字、四公開、五上墻”制度，使關(guān)系企業(yè)發(fā)展的決策更加科學(xué)，使關(guān)乎員工利益的事項更加透明。不定期對安全責(zé)任、措施是否落實，安全投入、保障是否到位以及干部跟班、上崗情況進行檢查，對工作中不作為、亂作為、慢作為人員進行追究問責(zé)。定期對黨員干部德、能、勤、績、廉等方面進行系統(tǒng)評估，完善制度短板，扎緊制度籠子，形成用制度管人、管權(quán)、管事、管物的長效機制，逐步使廉潔意識成為主導(dǎo)行動的思想自覺，進而形成日常的行為習(xí)慣。

三、載體創(chuàng)新是推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的活力源泉。在黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中，教育引導(dǎo)是反腐倡廉的的第一道防線。廉潔文化的本質(zhì)就是要以強大的宣傳教育攻勢引導(dǎo)黨員干部乃至全體員工自覺形成拒腐防變、抵御風(fēng)險的道德防線，使“不想、不敢、不能”成為每個個體從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的紅線和底線。在廉潔文化建設(shè)過程中，我們要始終把“以人為本”作為首要原則，注重德教為先、修身為本，量身定制適合本單位特點、貼近員工群眾實際的廉潔文化建設(shè)載體，做到內(nèi)容和形式、方法和效果、深度和廣度的有效融合。要建立固定的廉政文化宣傳教育陣地，在充分利用報紙、刊物、廣播電視、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳櫥窗、廉潔教育基地等各種宣傳陣地和載體大力宣傳廉政知識，傳播廉潔理念，使廉潔文化建設(shè)不斷增強吸引力、滲透力和影響力，更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，

四、齊抓共管是廉潔文化融入企業(yè)管理文化的重要基礎(chǔ)。廉潔文化需要融入到本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動、黨的建設(shè)等各項工作之中，突出國有企業(yè)的本色和特色，才能在潛移默化、潤物無聲中凸顯出效果。要與企業(yè)黨建工作有機結(jié)合。要把廉潔文化建設(shè)與加強“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揮“五帶頭”作用相結(jié)合；與堅持民主集中制、踐行群眾路線相結(jié)合；與當前開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合；引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，做合格黨員。促使黨員干部看到工作差距，列好問題清單，提出整改措施，抓好行動落實，杜絕懶政、怠政、不作為、亂作為。

五、活動引領(lǐng)是廉政文化深入人心的催化劑。要加大對黨員干部廉潔從業(yè)的教育力度，使廉潔文化在班子中生根，在支部中扎根。堅持有計劃、有步驟地進行形式多樣的廉潔教育內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識；開展“讀書思廉、家庭助廉、承諾保廉、反面典型警廉”等內(nèi)容豐富的活動，教育黨員干部明辨善惡是非，引導(dǎo)黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺增強“講規(guī)矩、守紀律”的的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，形成知榮崇廉、知恥守廉的正風(fēng)正氣。

要將廉潔文化建設(shè)納入績效考核中，通過在辦公場所、生產(chǎn)現(xiàn)場的醒目位置懸掛張貼廉潔自律規(guī)范、道德規(guī)范、警句格言等內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)職業(yè)道德、從業(yè)操守、行為規(guī)范，開展應(yīng)知應(yīng)會考試，把廉潔文化的有關(guān)要求納入職工素質(zhì)、技能教育培訓(xùn)之中，把企業(yè)文化中的理念識別、視覺識別、行為識別引入廉潔文化建設(shè)中，引導(dǎo)員工人人爭當踐行“個人品德美、家庭道德美、行為檢德美、誠信厚德美、社會公德美”的五美德好員工。教育黨員干部明大德、守公德、嚴私德，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷錘煉黨性和人格，不斷升華意志品質(zhì)，敢于擔(dān)當、甘于奉獻，勇于亮劍，做嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)的從業(yè)榜樣。

廉潔文化作為企業(yè)精神和文化積淀的深層體現(xiàn)，是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“根”和“魂”。廉潔文化的形成和發(fā)展，不可能在短時間內(nèi)一蹴而就。只有緊扣企業(yè)黨的建設(shè)中心任務(wù)，注重長效機制的形成，注重常抓不懈的堅持，才能在厚積薄發(fā)中綻放其恒久的魅力。

（作者單位：同煤集團潘家窯礦井籌備處）