■ 啜廣健

緊盯“小五長” 嚴(yán)管“微權(quán)力”

■ 啜廣健

區(qū)防汛抗旱服務(wù)隊隊長張某被查……

角沿村村干部李某被查……

北石槽小學(xué)先后兩任校長秦某、張某被查……

某派出所2名副所長被查……

……

長治市城區(qū)認(rèn)真審視自身區(qū)位特點，結(jié)合實際分析形勢，將基層站所長、中小學(xué)校長、醫(yī)院院長、科股長、隊長確定為重點監(jiān)督的“小五長”。今年以來，他們把“小五長”、小微權(quán)力和蠅貪蟻腐分別作為關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵問題，納入重點監(jiān)督范圍，下大力氣解決基層問題，對群眾身邊的貪腐問題嚴(yán)抓嚴(yán)懲，一批損害群眾利益典型問題被披露出來并得到了有效查處。

基層所長、站長、校長、院長、村長（支書）等，俗稱“小五長”?！靶∥彘L”直接與群眾打交道，其一言一行，直接代表著黨和政府的形象。他們雖然職務(wù)級別低，手中的權(quán)力微小，但在各項政策落實到民的過程中起著關(guān)鍵作用，在群眾中的影響力很大。他們在當(dāng)?shù)厥艿降年P(guān)注度高，一旦“小五長”們信念動搖，放松了對自己的要求發(fā)生質(zhì)變，其危害不容小覷。正所謂螻蟻雖小卻能毀掉千里堤壩，因此對于“小五長”的問題，決不能坐視不管，對于他們手中的“微權(quán)力”，決不能讓其任性使用，對于他們產(chǎn)生的“微腐敗”，必須要嚴(yán)查嚴(yán)辦。規(guī)范“小五長”權(quán)力的運行必須堅持抓早抓小，將黨紀(jì)黨規(guī)挺在最前面，讓他們心存忌畏，打消僥幸心理，規(guī)規(guī)矩矩服務(wù)于民。

延伸監(jiān)督視線。一是要推進信息公開。將涉及群眾切身利益的惠農(nóng)政策、補貼金額的動態(tài)及時公開，保證群眾的知情權(quán)。二是積極發(fā)動和依靠群眾。通過紀(jì)檢服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)信箱、意見箱、熱線電話等多種方式暢通群眾監(jiān)督渠道，深化多方評議，擴大群眾參與率和監(jiān)督面。三是建立起基層黨員干部負(fù)面清單，著力增強監(jiān)督質(zhì)量和效果，將監(jiān)督的觸角延伸到“最后一公里”。四是紀(jì)檢部門綜合運用暗訪巡查、公開接訪、入戶走訪等多種方式，主動出擊直面“小五長”的問題，通過不定期明察暗訪等方式挖掘與群眾利益攸關(guān)的問題線索。

聚焦重點部位。一是有針對性地開展專項整治。堅持問題導(dǎo)向，緊盯社會保障、民政優(yōu)撫、救濟救災(zāi)、醫(yī)療救助等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，著力發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人，劍指處事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)不實三類問題，著力查處黨員干部在惠民惠農(nóng)政策和民生領(lǐng)域中優(yōu)親厚友、與民爭利、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等侵害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)行為。二是加大對基層單位巡察。堅持執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，強化日常監(jiān)督，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)真正下沉到基層一線，聚焦到涉及民生的重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，揪出藏匿在“小五長”中的“蠅蟻”并起到震懾作用。三是全面梳理、精準(zhǔn)編制“微權(quán)力”清單。歸類匯總權(quán)力事項，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，鏟除“蠅貪蟻腐”滋生的土壤。通過不斷創(chuàng)新“微權(quán)力”規(guī)范機制，完善各項制度，用制度規(guī)范權(quán)力運行，使“小五長”權(quán)力使用和對“小五長”的監(jiān)管都能有跡可循。

（責(zé)編：于晉芳）