亮點展示

帶一支讓群眾滿意的城管隊伍

平昌縣城管局結(jié)合自身特點，不斷深化改革創(chuàng)新，強化專項整治，城管工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

自接受縣委第三巡查組常規(guī)巡察以來，縣城管局以巡察反饋意見為導(dǎo)向，不斷開展黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)整頓，全面加強隊伍建設(shè)。強化建章立制。完善了《機關(guān)公務(wù)車輛管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》等一系列規(guī)章制度，著力規(guī)范機關(guān)權(quán)力運行和人財物管理，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。強化群眾監(jiān)督。暢通信訪渠道，主動接受群眾監(jiān)督。積極開展社會評價，為改進城市管理工作注入動力。

為傾聽民情民聲、收集民意民智、便利群眾監(jiān)督城管工作，縣城管局逐漸摸索結(jié)合自身實際的群眾路線。多次召開群眾座談會，廣納吸收社會意見，認真總結(jié)不足。多次組織干部職工積極投入到社會公益活動中。在中、高考期間，提早謀劃、周密部署，協(xié)助交警部門梳理校園路口交通，給莘莘學(xué)子創(chuàng)造了一個優(yōu)美、舒適、安靜的應(yīng)試環(huán)境。在第46個世界環(huán)境日，縣城管局圍繞“綠水青山就是金山銀山”和“加快綠色發(fā)展，建設(shè)五彩巴中”主題開展了宣傳活動，宣揚了城市管理共建共享理念。

城管執(zhí)法隊員一直把“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”作為工作的指導(dǎo)思想，在工作中始終堅持以服務(wù)為主，管理為輔，變被動管理為主動服務(wù)。在日常工作中，換位思考，在發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的行為時以勸導(dǎo)教育為主，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營，自覺糾正違法行為，杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。通過城管人員的不懈努力，城市管理工作逐漸得到了群眾的認可和支持。（李興）

“巡察+”大監(jiān)督體系持續(xù)發(fā)力

新津縣以縣委巡察為載體，有效整合巡察+部門監(jiān)督、紀檢派駐監(jiān)督及其他外部監(jiān)督力量，探索實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，著力構(gòu)建“巡察+”大監(jiān)督體系。

2017年5月啟動巡察工作以來，完成兩輪巡察，共巡察8個單位，發(fā)現(xiàn)問題270個，移交重要問題線索41條，立案審查12件12人，移送司法機關(guān)2件2人?！把膊?”監(jiān)督體系初步構(gòu)建，反腐利劍作用充分發(fā)揮。

構(gòu)建“巡察+部門監(jiān)督”機制。成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立司法、審計、紀檢等20個系統(tǒng)的聯(lián)席會議制度，召開聯(lián)席會議9次。健全協(xié)作機制，出臺巡察辦+20個成員單位細化協(xié)作工作辦法，規(guī)范巡察聯(lián)動協(xié)作工作程序。巡察間協(xié)作單位深度參與抽查審計等巡察工作7次，認定違反財經(jīng)紀律等問題27個，提供重點項目檢查、財政資金抽查等發(fā)現(xiàn)的問題線索78條。

創(chuàng)新“巡察+紀檢派駐監(jiān)督”制度。推動駐巡人員深度融合，把全縣75個部門派駐紀檢干部全部納入縣委巡察人才庫，由縣紀委和縣委巡察辦統(tǒng)籌培訓(xùn)和使用。出臺“駐巡結(jié)合”工作辦法，明確派駐紀檢組在巡察工作中的履責(zé)清單。全縣派駐紀檢組參與巡察工作23次，提供巡前準(zhǔn)備清單196卷，協(xié)助發(fā)現(xiàn)重要問題9個。

織就“巡察+外部監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在巡察中重點與被巡單位人大代表、政協(xié)委員進行個別談話，召集行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員座談，收集苗頭性、傾向性問題7個。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過“拉家常”、舉辦“茶話會”等方式，收集重要問題7個，問題線索2個。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，舉辦答記者問活動，運用新媒體平臺，發(fā)布巡察公告，公開舉報電話，公布巡察反饋意見和巡察整改報告。（新津縣紀委）

以監(jiān)督為著力點規(guī)范權(quán)力運行

岳池縣發(fā)改局在強化監(jiān)督上做實文章，果斷將權(quán)力置于陽光之下，堅決鏟除“權(quán)力任性”問題的滋生土壤，真正實現(xiàn)權(quán)力運行的制度化、規(guī)范化和透明化。

加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。圍繞招投標(biāo)、物價、工程量變更、項目稽察等核心業(yè)務(wù)、重點股室、重點崗位進行監(jiān)督檢查，著力開展審查，嚴肅查處工作進程中的“微腐敗”行為，形成橫到邊、縱到底的監(jiān)督檢查模式，確保違紀違規(guī)問題得到有效改善。今年以來，該局紀檢組組織和參與工程量變更核查57次，開展價格監(jiān)督專項檢查5次，查處價格信訪舉報11次，信訪辦結(jié)率達到100%。

加強對審批權(quán)力的監(jiān)督。推動落實投資項目在線審批監(jiān)管制度，加強行政監(jiān)督公開辦事程序流程，堅持做到所有行政權(quán)力都在平臺上規(guī)范公開透明運行。加強公共資源交易監(jiān)督管理，全年參與公共資源交易監(jiān)督123次，確保了其公開、公平、公正交易。完善政府投資決策和監(jiān)管機制，建立了《政府投資建設(shè)項目工程變更審查辦法》制度，使政府投資工程變更走上制度化、規(guī)范化。

加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。從容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，針對性地開展教育談心，切實抓好黨員干部的崗位廉政教育和法紀安全教育。堅持每月開展一次專項檢查，通過明查暗訪，抓好對關(guān)鍵節(jié)點干部職工在崗情況、是否干與工作無關(guān)的事、遲到早退等問題的監(jiān)督。截止目前，共開展廉政談話36次，通報個別職工干部不遵守工作紀律、有遲到早退的現(xiàn)象8人次。（林森 羅武林）

讓行政權(quán)力在監(jiān)督的“天網(wǎng)”下運行

今年以來，成都市金牛區(qū)作為推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的國家級改革試點單位，區(qū)紀委全程介入，借助科技手段全程監(jiān)督促使執(zhí)法行為全程留痕。

加大信息公開，接受群眾監(jiān)督。金牛區(qū)在區(qū)級層面建立了以行政職權(quán)目錄為核心的權(quán)責(zé)清單公開平臺，全區(qū)10大類4571項行政權(quán)力事項全部實現(xiàn)上網(wǎng)公開。金牛區(qū)紀委針對行權(quán)報警事項發(fā)出督辦件1430份，通報單位45個，約談27人。建立執(zhí)法結(jié)果公示平臺，及時公開公安、城管、環(huán)保等22個行政執(zhí)法單位行政處罰結(jié)果。金牛區(qū)紀委組織各派駐（出）機構(gòu)參與全區(qū)行政執(zhí)法案卷專項評查，共評查案卷近13萬卷，有效防止了執(zhí)法人員暗箱操作。截止2017年10月，僅成都市公安局金牛區(qū)分局執(zhí)法類投訴件，就較去年同期降低了近23%。

強化痕跡管理，突出過程監(jiān)督。金牛區(qū)執(zhí)法部門全部配備執(zhí)法記錄儀，運用辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，實現(xiàn)立案、調(diào)查、取證等執(zhí)法全過程跟蹤記錄。執(zhí)法行為可追溯。金牛區(qū)紀委對執(zhí)法案件采取審查案卷、問詢行政相對人等方式，實現(xiàn)執(zhí)法過程“回放”。針對重大執(zhí)法行動，金牛區(qū)紀委組織公證機關(guān)參與，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)黨員等第三方介入，加強對執(zhí)法程序和行為的監(jiān)督。今年以來，未接到一起暴力執(zhí)法的投訴。

防止權(quán)力“任性”，注重結(jié)果監(jiān)督。金牛區(qū)按照“執(zhí)法同步開展、監(jiān)督同步展開”的方式，形成了分工有序、層級監(jiān)管的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，金牛區(qū)紀委參與制定了重大行政執(zhí)法決定合法性審查、法律咨詢等制度，充分保障法制機構(gòu)在制定重大行政決策、審核重大執(zhí)法決定中的“判官”作用，防止權(quán)力干預(yù)執(zhí)法。2017年1—10月，金牛區(qū)紀委各派駐（出）紀檢機構(gòu)參與審查本單位重大行政執(zhí)法決定事項4285件（次），保證了行政決策程序透明規(guī)范。（向英子）