問(wèn)題與思路

浙江立下軍令狀：集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年要“摘帽”

浙江省農(nóng)民收入連續(xù)32年領(lǐng)跑全國(guó)，全省村均收入已達(dá)132.1萬(wàn)元，然而，年收入10萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村仍有6920個(gè)。繼2012年出臺(tái)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)后，日前又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出通過(guò)3年的努力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在今年年底前消除所有集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，到2019年底，全省全面消除薄弱村。

《意見(jiàn)》要求，到今年年底，“26+3”縣（26個(gè)加快發(fā)展縣和金華市婺城區(qū)、蘭溪市，臺(tái)州市黃巖區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上村占比達(dá)到30%，其他縣經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上村占比要達(dá)到40%；到2018年底，“26+3”縣和其他縣經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上村占比分別達(dá)到40%和50%；到2019年底，“26+3”縣和其他縣經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上村占比則分別達(dá)到60%和80%。到2021年底，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣所有村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，其他縣的村年經(jīng)營(yíng)性收入都達(dá)到5萬(wàn)元以上。

目前，各縣市已全面啟動(dòng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作。其中，一些縣區(qū)提出的薄弱村轉(zhuǎn)化目標(biāo)還將省定村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提高至20萬(wàn)元。有的縣市還要求，到2019年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)300萬(wàn)元的村占比和超過(guò)500萬(wàn)元的村占比要實(shí)現(xiàn)倍增。

浙江省消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村主要扶持措施

強(qiáng)化財(cái)政支持

設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，縣級(jí)財(cái)政要建立消除薄弱村兜底保障制度。省財(cái)政每年安排扶持薄弱村發(fā)展資金不少于1.2億元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持“26+3”縣集中實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

落實(shí)用地政策

優(yōu)先落實(shí)薄弱村發(fā)展需要的用地。為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地。涉及土地出讓的，收益部分在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)依法批準(zhǔn)的房產(chǎn)和建設(shè)用地，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，允許開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

加強(qiáng)金融支持

積極引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)或參股的項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，并積極探索擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍。支持集體經(jīng)濟(jì)組織盤活資金獲得財(cái)產(chǎn)性收入

加大稅費(fèi)優(yōu)惠

因名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的登記費(fèi)和工本費(fèi)