王學(xué)新+郭建立

“建設(shè)好農(nóng)村道路不是最終目的，最終目的是要把四通八達(dá)的農(nóng)村公路變成富裕路、小康路?！?1月10日，在河南省洛陽市新安縣，正在組織學(xué)習(xí)十九大報告的新安縣委書記劉冠瑜在講話中表示。

他認(rèn)為，報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分重要與及時，尤其是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求非常具體、務(wù)實。

從2014年起，地處豫西丘陵山區(qū)的新安縣確立了“河南樣板、全國一流”的“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路）建設(shè)目標(biāo)，通過3年多的不懈努力，新安縣已基本建成完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。2017年年初，新安縣被命名為河南省首批“四好農(nóng)村路”示范縣;8月份，又被交通運輸部授予“四好農(nóng)村路全國示范縣”稱號。

“要想富，先修路。”這句老話對于“山高、嶺多、溝谷碎，七嶺兩山一分川”的新安仍是圭臬。過去許多年里，新安縣交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，許多山區(qū)群眾“隔山能說話，見面走半天”。而近年來，新安縣正是以農(nóng)村公路為抓手，開始實施鄉(xiāng)村振興。

“路網(wǎng)+商網(wǎng)”：農(nóng)產(chǎn)品走出去

“這茬芹菜有4000斤，西紅柿有200多斤，現(xiàn)在交通方便，一個小時就可以到洛陽的大超市?！痹谛掳部h倉頭鎮(zhèn)鵬云農(nóng)業(yè)公司，承包戶王麗滿臉喜悅。她說，自己承包的6個大棚每年至少能帶來5萬元收入。

與王麗一樣，由于農(nóng)村公路的發(fā)力，山大溝深的物流“痛點”正在逐步消弭，大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)民開始投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

依托農(nóng)村公路，新安縣積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。目前該縣打造了“果、椒、藥、菜、花”等產(chǎn)業(yè)化基地，形成了綠爾蝸牛、鐵豐朝天椒、春天生豬等知名品牌，培育出春天牧業(yè)、鵬云牧業(yè)等20家市級以上龍頭企業(yè)，形成了“三線五業(yè)十亮點”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加速與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動下，新安縣的脫貧攻堅工作亦取得重大突破。

“流轉(zhuǎn)土地4700畝，集糧食生產(chǎn)、油料生產(chǎn)、生豬繁育養(yǎng)殖、花卉苗木及果樹培育種植、沼氣發(fā)電、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、有機肥生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、無公害蔬菜種植與精品分類包裝銷售等多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)為一體。”倉頭鎮(zhèn)黨委書記李衛(wèi)星以大型現(xiàn)代化農(nóng)牧循環(huán)企業(yè)鵬云農(nóng)業(yè)公司為例，介紹了產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的顯著成效，“僅各類蔬菜大棚就有420個，年出欄商品豬10萬頭，旗下有9家子公司，形成了‘豬—沼—林—果—蔬高效種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓周邊村子380多人實現(xiàn)了家門口就業(yè)?！?/p>

與此同時，由于有了路網(wǎng)的支撐，電商平臺正在將新安大山深處的農(nóng)產(chǎn)品銷往全國。

今年30歲出頭的楊少鋒是土生土長的新安人，和大多數(shù)80后一樣，他的腦子里滿是新奇的想法和創(chuàng)意。利用便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，他注冊了3家網(wǎng)店，在他的“創(chuàng)客”網(wǎng)店上，只需要輕輕點擊鼠標(biāo)，就可以將櫻桃、紅薯、核桃、香花辣椒等賣到全國各地。

為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展，新安縣成功申報了全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，瞄準(zhǔn)“河南樣板，全國一流”的工作目標(biāo)，著力推進電子商務(wù)進農(nóng)村。去年，該縣電子商務(wù)交易額達(dá)24億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破4.5億元，“雙十一”線上銷售額3.5億元，位居河南省各縣（市）之首。

如今，楊少鋒的電商公司不僅為新安縣的農(nóng)產(chǎn)品找到銷路，還帶動了一批農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。他的倉庫車間有33名工人，公司線上還有18名客服，而這些工人大多數(shù)是留守婦女，通過農(nóng)產(chǎn)品的快速流動實現(xiàn)了就地就業(yè)。

擋不住的人流、資金流

“哪里有路，哪里就有商機;哪里通車，哪里就有繁榮?！毙掳部h南李村鎮(zhèn)的村支書李根龍說起村子的變化深有感觸。

位于河南省新安縣南李村鎮(zhèn)的懈寺村，2013年實施易地搬遷，村民都住進了“小別墅”，超市、體育設(shè)施等一應(yīng)俱全。居住環(huán)境好了，村民的出行條件卻沒改善，該村通往鎮(zhèn)區(qū)的道路坑坑洼洼，雨天泥濘不堪。

去年4月，南李村鎮(zhèn)重新修建道路，11月竣工，新路長約2.3公里，寬6米。如今，村民不僅住得舒心，出行也舒心。路通了，外面的人也來了。

新安縣境內(nèi)風(fēng)光秀美，文化積淀深厚，旅游資源十分豐富，長期以來，由于道路制約，豐富的資源一直處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段。在農(nóng)村公路建設(shè)的同時，該縣大力實施旅游開發(fā)，把“旅游富民”作為縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之一常抓不懈，目前新安縣擁有黛眉山世界地質(zhì)公園和漢函谷關(guān)世界文化遺產(chǎn)，并已成功創(chuàng)建5A級景區(qū)一個、4A級景區(qū)兩個、3A級景區(qū)兩個，實現(xiàn)了由旅游資源大縣向旅游強縣的“華麗轉(zhuǎn)身”。

在天路變坦途后，新安縣成為遠(yuǎn)近聞名的山水天堂，每年有大批游客從省內(nèi)外蜂擁而至。在旅游業(yè)的帶動下，山區(qū)的農(nóng)家樂如雨后春筍般興起。

位于新安縣深石山區(qū)的龍?zhí)稖洗逶莻€人見人愁的貧困村，不少年輕人甚至面臨找不到對象的難題。2004年開始，該縣依托交通優(yōu)勢對這條溝進行了持續(xù)旅游開發(fā)，打造了5A級景區(qū)龍?zhí)秿{，村民紛紛開起了農(nóng)家賓館，成了旅游從業(yè)和景區(qū)服務(wù)人員。如今，戶均收入在10萬元左右，最高的達(dá)30多萬元，80%以上的村民家里有了小轎車，昔日的“光棍村”成了遠(yuǎn)近聞名的“轎車村”。

除了人流，隨著公路等基礎(chǔ)設(shè)施的上檔升級，新安縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢開始受到境內(nèi)外大型企業(yè)的關(guān)注，世界500強企業(yè)——泰國正大集團建設(shè)的生豬養(yǎng)殖等眾多項目先后落戶新安。

新安縣委副書記、縣長郅書安介紹，2015年至今，新安縣財政共投入資金3.76億元，改擴建農(nóng)村公路130余公里、橋梁5座350余延米，修補縣、鄉(xiāng)、村道路2270公里，使全縣農(nóng)村公路的通行條件實現(xiàn)了大幅提升。通過高起點謀劃、高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護、高層次運營這“六高”，最終實現(xiàn)了農(nóng)村公路對新安的全方位帶動;通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新安縣構(gòu)建了農(nóng)村內(nèi)暢外聯(lián)的格局，催生了城鄉(xiāng)社會的“蝶變”。

“下一步，我們要以助推農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，實施‘公路+戰(zhàn)略，全面推動新安縣鄉(xiāng)村振興的大踏步前進?！眲⒐阼ば判臐M滿地表示。