寧波出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記 盧厚林

質(zhì)量提升勇?lián)?dāng) 搶抓機(jī)遇促發(fā)展

寧波出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記 盧厚林

質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。9月5日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：《指導(dǎo)意見》），提出要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員。今年初，寧波出入境檢驗檢疫局印發(fā)了《2017年質(zhì)量提升行動方案》，把開展質(zhì)量提升行動作為貫穿全年的一項重點(diǎn)工作。接下來，寧波出入境檢驗檢疫局將邊學(xué)習(xí)、邊實踐，邊思考、邊推進(jìn)，深刻領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》的重大意義，堅決把中央、總局部署要求落實在質(zhì)量提升實際行動當(dāng)中。

一、高舉質(zhì)量提升大旗

開展質(zhì)量提升行動是中央作出的重大戰(zhàn)略部署。是堅定不移走強(qiáng)國路、加快實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略舉措。寧波出入境檢驗檢疫局將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量第一的價值理念，按照寧波出入境檢驗檢疫局《2017年質(zhì)量提升行動方案》，抓好任務(wù)落實，深化“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)。

（一）打造出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)平臺

扎實開展“示范區(qū)+”行動，推動市政府召開年度全市出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，爭創(chuàng)更多國家級和省級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)，培育更多中國質(zhì)量安全示范企業(yè)。努力對接寧波“中國制造2025”的“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系，推動寧波制造產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升。

（二）推進(jìn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程

以“三同”實施范圍從出口食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到消費(fèi)品為契機(jī)，幫扶更多符合要求且有內(nèi)銷愿望的企業(yè)上線“三同”平臺。加大對“三同”企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，對上線企業(yè)實施動態(tài)管理，及時處置和下線違規(guī)失信企業(yè)。開展“三同”示范企業(yè)試點(diǎn)。主動對接地方政府合力做好“三同”平臺的宣傳，將其打造成連接“供給側(cè)”和“需求側(cè)”的重要平臺。

（三）大力提升中國品牌的競爭力

引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，開展區(qū)域品牌培育，創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。繼續(xù)開展寧波市出口質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)（原出口質(zhì)量獎）、中國質(zhì)量誠信企業(yè)的評選工作，以質(zhì)量提升來樹立企業(yè)品牌新形象。

（四）抓好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提升

發(fā)揮國家重點(diǎn)實驗室優(yōu)勢，積極參與地方公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)檢區(qū)協(xié)作，擴(kuò)大集聚效應(yīng)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力。

（五）完善質(zhì)量考核機(jī)制

完善質(zhì)量強(qiáng)市強(qiáng)縣工作績效考核，用好質(zhì)量考核“總抓手”，優(yōu)化考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，促使地方政府更加重視質(zhì)量。加強(qiáng)與政府各職能部門協(xié)作，建立質(zhì)量共治機(jī)制，合力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實施。

二、深化改革創(chuàng)新成果

《指導(dǎo)意見》充分體現(xiàn)了中央推進(jìn)質(zhì)量提升、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、深化質(zhì)量改革的決心。寧波出入境檢驗檢疫局將乘勢而上，全面謀劃推進(jìn)改革創(chuàng)新工作。

（一）要抓好重大改革任務(wù)的落實

深刻領(lǐng)會，積極落實支樹平局長在全國質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實《指導(dǎo)意見》工作部署會上強(qiáng)調(diào)的幾項重點(diǎn)改革任務(wù)。加大力度推進(jìn)“最多跑一次”等各項改革目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化流程，縮短時長。

（二）要推動重點(diǎn)創(chuàng)新工程的進(jìn)度

在寧波市政府召開“中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，通過《國檢試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，發(fā)布檢驗檢疫首批八項政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步評估效果，了解需求，思考謀劃國檢試驗區(qū)下一個階段工作。積極推進(jìn)智慧動植檢建設(shè)，整體規(guī)劃，擴(kuò)展業(yè)務(wù)，統(tǒng)一推進(jìn)。加大力度推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市、口岸核生化應(yīng)急處置（P3實驗室）建設(shè)等創(chuàng)新工程。

（三）要加大重要發(fā)展問題的研究

加大檢驗檢疫改革發(fā)展重大問題的研究。運(yùn)用出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)等抓手，運(yùn)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等服務(wù)手段，闖出寧波檢驗檢疫特色的產(chǎn)地局轉(zhuǎn)型新路。抓住國家對檢驗檢測認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育扶持的機(jī)遇，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段破解技術(shù)機(jī)構(gòu)改革問題。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)資源向社會共享開放。

三、筑牢維穩(wěn)安全防線

質(zhì)量安全是維穩(wěn)安全的重要內(nèi)容，是質(zhì)量提升的底線要求，也是《指導(dǎo)意見》的應(yīng)有之義。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，堅決打好維穩(wěn)安全的攻堅戰(zhàn)。

（一）強(qiáng)化國門安全防線

要密切關(guān)注中央領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾、國際輿論關(guān)注的領(lǐng)域，特別是進(jìn)出口食品安全、口岸核生化安全等。要認(rèn)真排查風(fēng)險隱患，及時處置。要切實抓好源頭監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。要創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，積極推廣使用智能化設(shè)備，使檢驗檢疫質(zhì)量安全監(jiān)管工作變得更加精準(zhǔn)、快速、高效。要進(jìn)一步加大打擊假冒偽劣力度，加強(qiáng)口岸把關(guān)，加大執(zhí)法打假力度，推進(jìn)“清風(fēng)行動”“質(zhì)檢利劍行動”，重點(diǎn)圍繞輸往“一帶一路”沿線國家、輸非、輸中東歐、輸東南亞等出口商品，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，切實維護(hù)中國制造的形象。

（二）強(qiáng)化思想認(rèn)識防線

進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，堅守崗位，健全機(jī)制。特別重視輿情安全，密切監(jiān)測涉及檢驗檢疫的熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)，主動宣傳，回應(yīng)關(guān)切，化解風(fēng)險。特別重視綜治安全，強(qiáng)化信訪舉報、政府信息公開申請管理，防范信訪專業(yè)戶、職業(yè)打假人引發(fā)風(fēng)險。

（三）要強(qiáng)化隊伍建設(shè)防線

《指導(dǎo)意見》提出“實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”，要“健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系”。要以推進(jìn)質(zhì)量提升為契機(jī)，進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、提升業(yè)務(wù)能力、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢當(dāng)中汲取力量，推動事業(yè)改革發(fā)展。

四、奏響質(zhì)量時代強(qiáng)音

《指導(dǎo)意見》是黨的歷史上首次發(fā)布質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，具有里程碑意義。其發(fā)布又適逢全國“質(zhì)量月”活動，奏響了活動的最強(qiáng)音。

（一）高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)宣傳

寧波出入境檢驗檢疫局黨組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，把準(zhǔn)方向。全局干部要一起學(xué)，跟住潮流。牽頭部門要組織業(yè)務(wù)骨干深入鉆研，吃透精神，明確要求，提出貫徹意見，落實措施，真正把寧波檢驗檢疫工作納入到《指導(dǎo)意見》的大局中來。同時，充分利用局網(wǎng)站、微信公眾號，以及各級各類媒體，做好宣傳解讀工作，掀起宣傳高潮，營造良好氛圍。

（二）高水平推進(jìn)質(zhì)量活動

在“質(zhì)量月”活動基礎(chǔ)上，要以宣貫《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，落實《指導(dǎo)意見》為主題，積極舉辦“標(biāo)桿經(jīng)驗進(jìn)百企”等系列進(jìn)企業(yè)、進(jìn)港區(qū)、進(jìn)社區(qū)的活動，要加大與人大、政協(xié)、社會團(tuán)體聯(lián)動，加大與各級各類媒體聯(lián)動，使質(zhì)量理念深入人心，使《指導(dǎo)意見》家喻戶曉，使檢驗檢疫獲得更多認(rèn)同。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)拓展“抓質(zhì)量”新格局

《指導(dǎo)意見》面向全黨全國，是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的頂層設(shè)計。寧波出入境檢驗檢疫局作為寧波市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位，要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門提出落實建議。要下最大氣力抓好質(zhì)量攻關(guān)整治、質(zhì)量宏觀管理、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步拓展“抓質(zhì)量”的新格局，幫助寧波市在建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市中百尺竿頭更進(jìn)一步。

當(dāng)前，質(zhì)量提升面臨著前所未有的重大機(jī)遇，質(zhì)量工作者也肩負(fù)著前所未有的重大責(zé)任，抓不住機(jī)遇就是我們的失誤，干不好工作就是我們的失職。讓我們抓緊行動，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)！