趙國林

基于黨員發(fā)展全面管理平臺建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理探究
——以遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例

趙國林

加強對發(fā)展黨員的動態(tài)管理，是黨員隊伍建設(shè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強發(fā)展黨員動態(tài)管理，健全發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系勢在必行。本文以遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”為例，探討了基于黨員發(fā)展全面管理平臺建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理的方法，有效利用“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”，扎實做好發(fā)展黨員工作。

高校 發(fā)展黨員 黨員管理

發(fā)展和吸納新黨員是一個政黨及其事業(yè)發(fā)展的重要保證。中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)自己的綱領(lǐng)、實現(xiàn)自己的最終目標，同樣需要發(fā)展和吸納新鮮血液。發(fā)展和吸納黨員工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保證。在大學(xué)生發(fā)展和吸納黨員是高校黨委及其各級黨組織一項重要工作內(nèi)容，要把真正符合標準的入黨積極分子按照嚴格發(fā)展原則和發(fā)展程序吸納到黨組織中來，是一項十分嚴肅的政治工作和業(yè)務(wù)工作。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作的原則、條件、標準和要求十分明確，發(fā)展程序相當(dāng)規(guī)范，黨員的培養(yǎng)和教育的過程也十分嚴密。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，基于黨員發(fā)展全面管理平臺建設(shè)的黨員教育管理越來越受到高度重視。其科學(xué)、規(guī)范、實用的作用愈加明顯，在大學(xué)生黨員發(fā)展和吸納工作中發(fā)揮越來越重要的作用，有效避免了一些在大學(xué)生黨員發(fā)展和吸收中的人為因素，規(guī)范了發(fā)展和吸收黨員的流程，嚴格了發(fā)展和吸收黨員的標準，保證了發(fā)展和吸收黨員的質(zhì)量。結(jié)合發(fā)展和吸收大學(xué)生黨員的實際工作，筆者將通過遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院現(xiàn)在運行的發(fā)展黨員管理系統(tǒng)，探討基于平臺建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理方式方法，以求不斷提高黨員管理質(zhì)量和工作水平之功效。

一、引入全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展黨員流程

根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，發(fā)展黨員必須堅持黨員標準，嚴格工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個發(fā)展一個，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。這是作為基層組織對黨負責(zé)，使黨組織永遠充滿生機和活力的保證。遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨委2106年引入了“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”，打造了一個集黨內(nèi)基本信息管理、黨務(wù)工作日常管理、黨員發(fā)展過程管理、黨內(nèi)統(tǒng)計及分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)信息管理平臺。系統(tǒng)以先進的管理思路、設(shè)計方案和體系架構(gòu)，遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范，實現(xiàn)發(fā)展黨員和黨員日常工作的全方位集成化管理。系統(tǒng)從申請人遞交入黨申請開始，到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，整個過程細化為選拔確定入黨積極分子、入黨積極分子培養(yǎng)考察、確定黨員發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察轉(zhuǎn)正5個階段和民主推薦入黨積極分子、對黨員發(fā)展對象進行公示、討論接收預(yù)備黨員、材料預(yù)審、考察談話等30個環(huán)節(jié)，實行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上提報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，做到了分級賦權(quán)、動態(tài)管理、全程監(jiān)控，定量標準和定性考察相結(jié)合，使發(fā)展黨員的過程更加科學(xué)。系統(tǒng)運行以來，各黨支部嚴格按照系統(tǒng)設(shè)計的內(nèi)容進行規(guī)范的數(shù)據(jù)錄入，層層把關(guān)，層層審閱，既保證了發(fā)展黨員的程序規(guī)范，又保證了發(fā)展黨員及入黨積極分子的檔案資料的完整性；既規(guī)范了發(fā)展黨員的工作流程，又完全符合了發(fā)展黨員的質(zhì)量標準。

二、校內(nèi)數(shù)據(jù)平臺聯(lián)動，實現(xiàn)發(fā)展黨員過程動態(tài)管理

“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”充分整合學(xué)校現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了人員數(shù)據(jù)與教職工考評系統(tǒng)、教務(wù)管理平臺和學(xué)工系統(tǒng)等主干業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。四個平臺聯(lián)動，相互利用數(shù)據(jù)信息，保證了人員信息的一致、準確和翔實。在發(fā)展黨員過程中，系統(tǒng)支持多級別、分層次角色授權(quán)和用戶管理，并采用軟硬件結(jié)合的身份認證加密鎖對用戶進行授權(quán)，根據(jù)不同的權(quán)限，從黨委書記、黨總支書記、黨委工作部主任到黨支部書記，都可以在加密狀態(tài)下根據(jù)授權(quán)對系統(tǒng)進行與角色相適應(yīng)的個性化操作。不同層級的管理管理者可以通過教工的工號和學(xué)生的學(xué)號自動從教職工考評系統(tǒng)、教務(wù)管理平臺和學(xué)工系統(tǒng)提取教職工考核結(jié)果、學(xué)生成績和獎懲情況等信息，直接用于黨員管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。同時，在發(fā)展黨員的每道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)通過與學(xué)校相應(yīng)的“教務(wù)平臺”、“學(xué)工系統(tǒng)”、“教職工考評系統(tǒng)”相對接，有關(guān)考察發(fā)展黨員的各項指標，都可以通過“三大系統(tǒng)”查詢并實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)提供，在確保數(shù)據(jù)的可靠性基礎(chǔ)上，既實現(xiàn)發(fā)展黨員過程的動態(tài)管理，隨時接受來自“三大系統(tǒng)”的信息變化，及時調(diào)整組織培養(yǎng)方案，又避免了在發(fā)展黨員過程中降低標準、厚此薄彼、突擊發(fā)展等情形，堵住了人情發(fā)展、帶“病”發(fā)展的人為因素影響，使發(fā)展黨員的過程更加嚴密，保證發(fā)展黨員德才兼?zhèn)?，又紅又專。

三、準確分析數(shù)據(jù)，提供發(fā)展黨員的決策依據(jù)

強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析功能，為發(fā)展黨員工作提供了科學(xué)的依據(jù)。系統(tǒng)通過對黨員發(fā)展實施全程控制，實現(xiàn)了校內(nèi)發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上提報、網(wǎng)上審批，進一步規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程。與此同時，系統(tǒng)還通過柱狀圖、餅型圖等對黨員的現(xiàn)狀、黨員發(fā)展的各階段、各環(huán)節(jié)進行準確統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)了黨務(wù)工作月報告、季分析、年匯總制度。通過數(shù)據(jù)分析，既可以準確掌握入黨積極分子的年齡、職稱、專業(yè)等情況，也可以掌握各支部入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況。既可以及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員不積極，不主動，發(fā)展流程不嚴格，甚至隨意簡化、變通的現(xiàn)象，也會對各階段應(yīng)到會人數(shù)、到會人數(shù)、同意票數(shù)等進行嚴格控制，全面地了解每名黨員發(fā)展的全過程，使基層黨組織在發(fā)展黨員管理過程中思想上更加重視，操作上更加規(guī)范，工作上更加細致，避免了上報數(shù)據(jù)人為因素，保證了數(shù)據(jù)的準確性，減少了許多因人為過失引起的錯誤。

四、結(jié)語

發(fā)展一名黨員需要經(jīng)過優(yōu)秀分子，入黨積極分子，黨員發(fā)展對象，預(yù)備黨員，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正五個環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)中又要經(jīng)過會議決議，網(wǎng)上公示，材料預(yù)審，組織談話，發(fā)放志愿書等工作內(nèi)容，加強對發(fā)展黨員的動態(tài)管理，是黨員隊伍建設(shè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強發(fā)展黨員動態(tài)管理，健全發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系勢在必行。基于黨員發(fā)展全面管理平臺建設(shè)的“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，既規(guī)范了學(xué)校黨務(wù)管理工作，又對黨務(wù)工作者的工作態(tài)度、認真程度、業(yè)務(wù)精通情況進行了全面考察，也為黨務(wù)工作者、黨員包括入黨積極分子提供了學(xué)習(xí)和研究黨章、黨員發(fā)展與管理、黨的基本知識的過程。它改變了以往的工作模式，創(chuàng)新了管理方法，使黨員發(fā)展、培養(yǎng)和管理更加生動、立體、透視。同時，對黨務(wù)工作者提出了更高的要求，不僅要具備黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)技能，還要具備數(shù)字化管理的能力，實施科學(xué)、高效的系統(tǒng)管理。為此，作為高校黨務(wù)工作者，既要掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)規(guī)范，又要在大數(shù)據(jù)環(huán)境上，有效利用發(fā)展黨員全面質(zhì)量動態(tài)管理系統(tǒng)，扎實做好黨員發(fā)展工作。

[1]中共中央辦公廳．中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則[S]．2014(6)．

[2]辛永亮等．新媒體環(huán)境下大學(xué)生黨建信息化平臺建設(shè)研究[J]．高教學(xué)刊,2016(13)．

[3]李華等．大學(xué)生黨員繼續(xù)培養(yǎng)教育研究[J]．重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(19)．

（作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

本文系2016年度遼寧省高校黨建研究立項課題《基于平臺建設(shè)的大學(xué)生黨員教育與管理研究》（2016GXDJ-C056）的階段性成果。

趙國林（1964-），男，研究員，現(xiàn)任遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨委工作部主任。