周莉娜

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題分析及解決對(duì)策

周莉娜

在企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必不可少，屬于國(guó)家行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，是企業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督的重要部門(mén)，在企業(yè)發(fā)展種有著不可或缺的重要作用。本文基于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作中的現(xiàn)存問(wèn)題，將相應(yīng)的對(duì)策提出，以期使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性得以提升。

企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 內(nèi)部監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中重要程度日漸提升，在很大程度上，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展?；诖?，企業(yè)積極對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行開(kāi)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)不斷被下放，在一定程度上為企業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。但在對(duì)監(jiān)督權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)應(yīng)用行使時(shí)，部分紀(jì)檢監(jiān)督工作人員將法律法規(guī)忽視，以職位的便利對(duì)私利進(jìn)行謀取，不但影響了紀(jì)檢監(jiān)督工作的公證、規(guī)范開(kāi)展，而且對(duì)企業(yè)的順利發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。因此，企業(yè)需對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行合理開(kāi)展，以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）缺乏正確的監(jiān)督主客體意識(shí)

在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部是對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行開(kāi)展的主體，對(duì)企業(yè)其他工作人員進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，監(jiān)察干部需要接受監(jiān)督[1]。但在現(xiàn)階段的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，相關(guān)紀(jì)檢工作人員忽視了自己的“監(jiān)督客體”身份，應(yīng)用職權(quán)對(duì)其他人員進(jìn)行監(jiān)督，但卻不接受其他人員對(duì)自己的監(jiān)督，這嚴(yán)重影響著內(nèi)部監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。此外，當(dāng)前的企業(yè)中，內(nèi)部監(jiān)督工作還有主體不夠明確的現(xiàn)象出現(xiàn)，致使監(jiān)督權(quán)力得不到有效發(fā)揮，監(jiān)督工作難以充分發(fā)揮作用，內(nèi)部監(jiān)督制度并未真正落實(shí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作中。

（二）缺乏完善的監(jiān)督制度

現(xiàn)階段，企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)監(jiān)督制度進(jìn)行建立時(shí)，涉及到的內(nèi)容大多為對(duì)別人的監(jiān)督，關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督則很少提及。另外，即使企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度進(jìn)行了建立，但這些制度并沒(méi)有真正被實(shí)行，致使監(jiān)督力度難以得到保障。另外，企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部監(jiān)督制度大多為違紀(jì)違法人員或事件的處理辦法，關(guān)于怎樣對(duì)違紀(jì)違法進(jìn)行預(yù)防，卻大多尚未提及。

（三）缺乏有效的監(jiān)督方式

當(dāng)前，企業(yè)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行開(kāi)展時(shí)，若紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的某一個(gè)工作人員被其他人反應(yīng)或舉報(bào)，則一般由直屬領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行核查與處理。在此過(guò)程中，被舉報(bào)的工作人員可采用行賄、利用人脈關(guān)系等免于處理，對(duì)監(jiān)督進(jìn)行逃避，這在很大程度上致使內(nèi)部監(jiān)督工作開(kāi)展難度增大。此外，當(dāng)前，雖然大部分企業(yè)都對(duì)專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行了設(shè)立，但在監(jiān)督制度、程序等方面，還有很多不完善的地方存在，監(jiān)督力度不夠，對(duì)于有問(wèn)題的工作人員，處理力度不夠，這為違法亂紀(jì)人員提供了空子。

三、有效開(kāi)展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）對(duì)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行完善

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)督工作，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的工作人員應(yīng)該有明確的認(rèn)識(shí)，不但需對(duì)企業(yè)其他部門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督，而且需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督。基于此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該充分將帶頭工作做好，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督體系進(jìn)行完善，使內(nèi)部人員自主接受監(jiān)督[2]。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的教育力度，除了必需的法律、法規(guī)方面的教育外，還需注重責(zé)任意識(shí)方面的教育，使其能夠以身作則，進(jìn)而保證監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。此外，適當(dāng)將監(jiān)督力度加大，以便于及時(shí)對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并嚴(yán)格進(jìn)行處理，使因內(nèi)部人員違紀(jì)違法帶來(lái)的不利影響消除，使監(jiān)督系統(tǒng)能夠上下級(jí)相互進(jìn)行監(jiān)督與配合，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范開(kāi)展。

（二）對(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度進(jìn)行完善

在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)部監(jiān)督工作的開(kāi)展已經(jīng)勢(shì)在必行，為了使這一工作可以順利、有效的開(kāi)展，需從制度的建設(shè)與完善入手?；诖?，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷對(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度進(jìn)行完善，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、法律法規(guī)等，對(duì)適合于本企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度進(jìn)行建設(shè)。另外，將內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來(lái)后，需加大實(shí)施力度，使各項(xiàng)監(jiān)督方法、處理措施可以落到實(shí)處，對(duì)監(jiān)督權(quán)濫用、監(jiān)督不嚴(yán)等現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)而使企業(yè)各項(xiàng)工作可以順利、高效進(jìn)行。

（三）對(duì)監(jiān)督方法進(jìn)行改進(jìn)

對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行開(kāi)展時(shí)，需對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的態(tài)度進(jìn)行端正，使紀(jì)檢工作人員對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作有正確的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。另外，對(duì)紀(jì)檢工作人員實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督時(shí)，需引入相應(yīng)考核激勵(lì)，針對(duì)監(jiān)督工作人員對(duì)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并綜合企業(yè)各部門(mén)人員的意見(jiàn)對(duì)監(jiān)督工作人員進(jìn)行考核，對(duì)于工作作風(fēng)端正、監(jiān)督工作水平較高的人員，可給予物質(zhì)、榮譽(yù)方面的激勵(lì)，使其工作積極性提升。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作極為關(guān)鍵，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷提升對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的重視程度，明確現(xiàn)階段內(nèi)部監(jiān)督中存在的不足，積極采取應(yīng)對(duì)措施，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。

[1]時(shí)昕．電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升研究[J]．企業(yè)改革與管理,2014(18)：84～84．

[2]趙修金．紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化發(fā)展機(jī)制初探[J]．現(xiàn)代企業(yè)文化,2016(15)：105～107．

（作者單位：陜西省一八六煤田地質(zhì)有限公司）