□ 中共忻州市公安局委員會

抓黨建 聚合力推動公安工作和隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

□ 中共忻州市公安局委員會

2011年以來，在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忻州市公安局黨委緊緊圍繞全市公安工作大局，把黨建工作擺在公安工作的重要位置，始終堅持以黨建帶隊建、以隊建促工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，形成了全警參與、全力推進、全面打造黨建工作的良好局面，促進公安工作和隊伍建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展，面對一個又一個挑戰(zhàn)，打贏了一場又一場硬仗，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。

一、以完善機制為手段，提升戰(zhàn)斗力

一是落實黨委責任制。把機關(guān)黨建工作情況納入目標管理考核內(nèi)容，優(yōu)化完善機關(guān)黨建工作的考核機制和評價體系，年底由機關(guān)黨委對各部門開展黨建工作的情況進行考核，保證機關(guān)黨建工作的科學(xué)高效運轉(zhuǎn)。二是狠抓黨員管理。規(guī)范入黨積極分子隊伍、發(fā)展新黨員、開展黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、加強黨員管理等工作機制，保持黨員質(zhì)量，控制發(fā)展數(shù)量。做實愛警惠警工作，加大黨內(nèi)關(guān)愛力度，通過談心談話、黨員生日祝福等方式，增強黨員民警對黨組織的認同感、歸屬感、榮譽感。三是保證黨組織生活制度。堅持“三會一課”制度，落實黨委書記、班子成員每年至少到所在支部講一次黨課，積極參加支部生活會，與支部其他黨員同志學(xué)習(xí)交流；積極推進民主評議黨員工作，深入開展談心談話活動，全面了解和掌握思想狀況，聽取民警意見建議，及時掌握隊伍苗頭性、傾向性問題。

二、以加強教育為導(dǎo)向，提升凝聚力

忻州市公安局黨委堅持“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”的工作思想，緊緊圍繞中心工作狠抓黨建工作，注重在打牢廣大黨員民警思想基礎(chǔ)、堅定理想信念上下工夫，不斷增強向心力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)教育，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀；認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，進一步解決公安機關(guān)民警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍；扎實推進保持黨的純潔性教育和人民警察核心價值觀教育實踐活動。每年開展“干警大輪訓(xùn)”，從局長到基層民警每年通過各種形式普訓(xùn)一次，共組織各類培訓(xùn)198期12491人次。先后舉辦了18期警營大講堂，一批國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、教授先后來忻傳道授業(yè)。通過加強教育，全體黨員民警忠實履行職責使命，在維護穩(wěn)定、打擊犯罪中建功立業(yè)。五年共破獲刑事案件22525起，抓獲犯罪嫌疑人12806名，抓獲逃犯4995名，破獲現(xiàn)行命案236起、命案積案42起，現(xiàn)行命案偵破率保持在98%以上；共打掉黑社會性質(zhì)組織2個，惡勢力團伙76個。在安全保衛(wèi)方面，高質(zhì)量完成了十八大、抗戰(zhàn)勝利70周年及全國、全省“兩會”等一系列重大安保任務(wù)，成為了京城首都的堅實屏障，成為了晉北治安新品牌，為平安忻州建設(shè)做出了積極貢獻。

三、以民生警務(wù)為重點，提升親和力

一是深入走訪化解矛盾。各級黨組織結(jié)合日常工作，加大打擊防范力度、加強治安整治力度與加強巡邏防范力度相結(jié)合，嚴厲打擊“兩搶一盜”、吸販毒、賭博等違法犯罪行為，大力開展學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境和重點單位、重點部位治安整治，筑牢織密治安防范網(wǎng)，減少可防性案件的發(fā)生。全體黨員民警深入了解排查涉及村企、企業(yè)內(nèi)部以及家庭成員、鄰里之間的矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)可能造成影響社會穩(wěn)定、引發(fā)惡性案（事）件的不穩(wěn)定因素，深入征求轄區(qū)群眾對公安工作的意見和建議，收到了良好的社會效果。二是推進“黨員示范窗口”創(chuàng)建工作。全面規(guī)范了窗口單位服務(wù)流程，印制了通知單、告知卡、明白卡，實行了延時、預(yù)約服務(wù)，設(shè)置了評價器、便民服務(wù)箱等，市局民生警務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置叫號機、引導(dǎo)員、ATM機、手機充電站、兒童活動區(qū)等，盡最大努力方便群眾。三是創(chuàng)新性開展黨員民警便民服務(wù)。為解決進城務(wù)工、求學(xué)人員和偏遠農(nóng)村留守人員身份證辦理的困難,開展了“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”和“警動民不動”辦證服務(wù)?！皟?nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”模式就是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所黨員民警輪流值班，每周抽出一天集中為本轄區(qū)進城務(wù)工人員辦證?！熬瘎用癫粍印蹦Ｊ骄褪抢昧鲃泳瘎?wù)車深入偏遠山村進行辦證。通過開展“服務(wù)為本、便民利民，創(chuàng)建平安滿意城”專題活動，每年推出一系列新的便民利民措施，護學(xué)護?！芭墓こ獭?、“窗釘工程”、“五進一巡”等亮點工作打造了忻州公安民生警務(wù)的一張張名片，全體黨員民警沉下心、撲下身，走基層、訪民情，接地氣、揚正氣，忻州公安工作真正走進了忻州人民的心里，促進全市公安工作和隊伍建設(shè)進一步加強，促進人民群眾安全感和滿意度進一步提升。我市群眾安全感和滿意度連續(xù)四年平均增幅位列全省第一。

四、以黨群共建為措施，提升感染力

忻州市公安局黨委通過廣泛調(diào)研，征求基層民警意見，決定以加強黨群共建為措施，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，從大力開展警營文化活動入手，凝聚民警愛崗敬業(yè)共識。我們的警營文化特別強調(diào)潤物無聲的點滴融入和細節(jié)感受，特別注重崇德修身、文化感染、典型引路。廣泛收集中華傳統(tǒng)文化、世界名人典錄，制作成精美的圖板懸掛在生活區(qū)、辦公區(qū)，既美化了環(huán)境又有效利用了空間，更關(guān)鍵的是將警營文化滲透到了民警的日常工作、生活中，走出了一條符合我們自己特色的文化育警路子。通過黨群共建，全市公安機關(guān)從基層所隊到局機關(guān)，都建立了文化墻。近五年來，全市公安機關(guān)共有13個單位榮立集體二等功，62個單位榮立集體三等功，76個單位榮獲集體嘉獎。3人榮獲“二級英?！睒s譽稱號，3人榮立一等功，58人榮立二等功，469人榮立三等功，437人榮獲嘉獎。

五、以維護穩(wěn)定為主線，鑄就擔當力

一是大力加強偵察破案體系建設(shè)。為提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力，近年來我們以基礎(chǔ)信息化建設(shè)為支撐，強化警種聯(lián)動，初步形成了“四軌聯(lián)動”和“5+N”聯(lián)偵機制。建設(shè)刑事技術(shù)DNA實驗室、槍彈實驗室、影像實驗室、理化實驗室、圖偵實驗室共計1600余平米，配備了價值1500余萬元的儀器設(shè)備；投資1000余萬元配備了各類技術(shù)設(shè)備，網(wǎng)綜平臺、電子物證實驗室已成為互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪的克星。警犬基地工作犬從3頭增加到7個犬種58頭，涵蓋6項業(yè)務(wù)，2013至2015年，連續(xù)三年被公安部評為“公安部沈陽片區(qū)（八省市區(qū)）警犬使用先進集體”，在國內(nèi)多次安?；顒又泻图夹g(shù)比武中受到公安部和省廳表彰。搜爆犬“啵啵”、“童童”先后被公安部授予“功勛犬”稱號。市局還投資500多萬元建設(shè)了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)和多軸無人機系統(tǒng)，警務(wù)實戰(zhàn)化指揮體系已然形成。二是大力加強巡邏防控體系建設(shè)。我們以社會治安為風向標，從群眾反映突出的問題入手，大力加強了巡邏防控體系建設(shè)，以減少街面“兩搶一盜”案件的發(fā)生。2012年，在市、縣兩級黨委政府的大力支持下，從市局到各分縣局組建了100、50、30人不等的巡特警隊伍，達到了巡特警隊伍的全組建、全覆蓋，基本滿足了日常巡邏防控的警力需求，顯著地提高了街面見警率。在運行機制上，我們按照“見警察、見警車、見警燈”的“三見警”要求，不斷摸索新方法，2014年2月，整合警力組建了PTU（機動巡邏隊）和SDU（處突分隊），2015年3月，又在市局建成并啟用了11個“民生警務(wù)綜合服務(wù)站”， 實行“有警出警、無警駐守”的機動運行機制，集治安巡控、接警處警、交通管理、窗口服務(wù)、接受求助、法制宣傳六項功能于一體，進一步完善了社會治安防控體系。三是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。五年來，全市公安機關(guān)總投資8億元，完成80個建設(shè)項目，總建筑面積22萬余平方米。市局和17個分縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房全部進行了新建或改建。全市還新建靶場8個，新建、改建監(jiān)管場所6個、派出所35個及交警大隊、車管所、交警中隊業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目22個。2012年7月，山西省公安廳、發(fā)改委聯(lián)合在我市召開了全省公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場推進會。

通過大力加強和改進新形勢下公安機關(guān)黨建工作，為推動公安事業(yè)發(fā)展進步提供強有力思想政治保證，忻州公安工作一年一大進步，一步一個臺階，日新月異，蒸蒸日上。在省公安廳每年開展的全省公安機關(guān)重點工作目標綜合考評排名中，忻州公安機關(guān)連續(xù)四年位列全省前三名。五年間，忻州市公安局三次榮立集體二等功。2013年，獲得由中組部、中宣部、人社部和國家公務(wù)員局共同評選的全國第八屆“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。

（責編：張靈霞）