□ 于振海 胡靖國 王菲菲

清風慢拂新生態(tài)
——山西全面從嚴治黨側(cè)記

□ 于振海 胡靖國 王菲菲

大小雪之間，黃土高原上的三晉大地，寒風凜冽，冬雪彌漫。脫貧攻堅的三支隊伍奮戰(zhàn)在呂梁太行的溝岔山莊，萬余名機關干部入企蹲點，與企業(yè)共議轉(zhuǎn)型發(fā)展——在山西這個一度以“塌方式腐敗”聞名的省份，一股股清新的黨風政風正在形成，給重建中的山西帶來振興崛起的期盼。

“一個指引、兩手硬”煥發(fā)精氣神

正值寒冬，西煤東運的公路上，川流不息的運煤車率先感受到了市場暖意。受益于供給側(cè)結(jié)構性改革的強力推進，連跌四年的煤價恢復性上漲，連續(xù)19個月凈虧損的山西煤炭行業(yè)于今年8月實現(xiàn)盈利，前三季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

萬名干部入企服務，40項行政審批被取消或下放，科技管理體制全面刷新，開發(fā)區(qū)平臺得到拓展……全省上下改革氣氛漸濃，發(fā)展信心增強。

2016年7月以來，山西確立了“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，即以習近平總書記系列重要講話為指引，構建良好政治生態(tài)，推動經(jīng)濟向好，兩手都要抓，兩手都要硬。這正在成為全省上下的高度共識和自覺行動。

“各級黨委（黨組）要更好擔當起管黨治黨的重大責任，同心同德、群策群力，內(nèi)聚人心、外樹形象，堅定不移地全面構建良好政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，調(diào)動廣大黨員干部積極性，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設和黨領導的事業(yè)全面推向前進?！痹谌鏄嫿己谜紊鷳B(tài)推進會上，山西省委書記駱惠寧提出要求。

針對一些領導干部明哲保身，該上的項目左顧右盼，該邁的步子停滯不前的情況，山西大力激發(fā)干部積極性，提出建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制和改革創(chuàng)新合理容錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煛?/p>

在呂梁，大規(guī)模的招商引資活動進行得如火如荼。該市引進外智外腦，為全市產(chǎn)業(yè)進行高端編制，把呂梁的資源放到全球去配置。此外，云計算項目在呂梁也成為投資熱點，華為等一大批知名企業(yè)進駐呂梁。

農(nóng)業(yè)大市運城則打出“蘋果牌”，舉辦“國際果品交易博覽會”，吸引全球20多個國家的客商前來洽談合作，最后簽訂97個項目，總投資達113億元。

煤炭市場好時，山西經(jīng)濟“一美遮百丑”；市場下行后，各種問題暴露出來。

針對長期存在的頑癥痼疾，山西先行先試，深化改革，擦亮“山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”的金字招牌，基層等靠要的惰性少了，主動改、自覺改的勁頭足了。

針對困擾企業(yè)多年的企業(yè)辦社會難題，今年山西焦煤集團沒有等著政府“接收”，而是先進行內(nèi)部市場化改革，改革到位后，隨后的“剝離”就變得水到渠成。

各地黨委在加強全面從嚴治黨的同時，加強了對經(jīng)濟工作的領導，隨著各項促發(fā)展舉措的不斷出臺，隨著供給側(cè)改革的深入推進，工業(yè)增長速度正進入由負轉(zhuǎn)正通道，主導產(chǎn)品價格指數(shù)、工業(yè)用電量、貨運量等先行指標明顯好轉(zhuǎn)，同時第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好。

“兩學一做”帶來好作風

冬日的右玉，天高云闊，一棵棵白楊迎霜傲立。

這里曾是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。解放之初，第一任縣委書記帶領全縣人民開始治沙造林。60多年來，一張藍圖、一個目標，18任縣委書記和縣委、縣政府一班人，一任接著一任、一屆接著一屆，率領全縣干部群眾堅持不懈，用心血和汗水綠化了沙丘和荒山。時至今日，該縣森林覆蓋率已從解放初的0.3%增長到54%。

“右玉精神體現(xiàn)的是全心全意為人民服務，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠?！绷暯娇倳浽鞒鲋匾尽?/p>

在“兩學一做”學習教育中，不時有黨員干部來這里參觀學習，重溫“右玉精神”。不久前，山西省委專門在右玉召開“學以致用，以用促學，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入”學習交流會。

“大力弘揚右玉精神，要始終堅持為人民謀利、為人民服務的政績觀；要始終保持迎難而上、艱苦奮斗的英雄本色；要始終保持久久為功、利在長遠的實干精神?！瘪樆輰幷f。

今年，“兩學一做”在山西省12.6萬個基層黨組織、241.6萬名黨員中同步開展。山西大力弘揚呂梁、太行和右玉精神，依托紅色教育基地、運用先進典型深化學習教育，讓黨員思想上有觸動、行動上有榜樣。

剛剛過去的兩個月中，山西1萬多名干部走出辦公室，深入到全省4580多戶各類企業(yè)和建設項目中去，開展“萬名干部入企服務”活動。

入企干部堅持入企服務與“兩學一做”相結(jié)合，主動當好企業(yè)了解情況的“調(diào)查員”、宣傳政策的“宣講員”、幫解難題的“辦事員”、促進發(fā)展的“服務員”，辦事能力和水平得到進一步提升，同時也改進了工作作風，贏得了企業(yè)的信任和尊重。

晉中市國新晉藥中藥材開發(fā)利用有限公司作為一個轉(zhuǎn)型企業(yè)，急需信息提供、行政審批等方面的幫助。幫扶小組入企后，幫助協(xié)調(diào)解決了30畝建設用地指標問題，并推動“中醫(yī)藥健康旅游示范項目”進入國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局進行審批。

在脫貧攻堅推進中，山西選派萬名干部到貧困村、薄弱村幫扶。46歲的高旭平是山西神池縣戎家梁村的第一書記。這個掛在半山腰上的村子，登記人口59戶，有25戶是貧困戶。為了幫助村民脫貧，高旭平一戶一策出主意想辦法，東奔西走顧不上回家，既搞種植又搞養(yǎng)殖，辦起合作社，引進新品種，貼人又貼錢，讓村里有了人氣，生活有了盼頭。

換屆換出氣正風清

不久前，中共山西省委十一屆一次全會在太原舉行，會議選舉產(chǎn)生了新一屆山西省委常委。在此前，山西市縣鄉(xiāng)三級領導班子換屆工作也已圓滿結(jié)束。以省委換屆為標志，山西翻開了新的一頁，進入全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史拐點。

在這次換屆中，山西依照德才兼?zhèn)?、以德為先的導向，選人用人向基層和年輕化傾斜，積累發(fā)展后勁，一大批敢于吃苦、不跑不送、沒有后臺、年輕有為的優(yōu)秀草根干部被推到前臺，走上領導崗位。

駱惠寧專題聽取換屆工作情況匯報，組織召開常委會研究換屆事宜，與新任縣委書記進行集體談話，勉勵新任縣委書記狠抓發(fā)展第一要務、狠抓改革第一動力、狠抓民生第一關切、狠抓黨建第一責任。

換屆之后，各級黨委積極履行全面從嚴治黨主體責任，同步推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，黨風政風社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

過去流連于各大海鮮酒樓的“趕海”干部回到了食堂，周二上班、周五便不見人影的“二五”干部開始深入基層，熱衷于穿戴名牌的干部也不再追求低級趣味。

喜歡讀書的山西省看守所政委吳愷發(fā)起了一個200余人的青蓮讀書會，成員中有不少是公務員，他們平時除了分享一些讀書心得外，還會對法律等各方面知識進行探討。

黨員干部衣食住行等方面也在去奢從簡。以用手機為例，有官員表示，以前新手機剛上市，省直機關就像統(tǒng)一發(fā)的一樣，人人都換，價值上萬元的手機比比皆是，現(xiàn)在大都用千元左右的智能機。

“黨風正則民風淳，群眾對干部總是聽其言、觀其行的。領導機關、領導班子、領導干部要用‘講認真’的精神、‘有擔當’的行動，帶頭轉(zhuǎn)變作風，形成‘頭雁效應’?！瘪樆輰幷f。

同時，山西大力推進干部能上能下機制，對不作為、不在狀態(tài)、能力素質(zhì)不適應的干部進行調(diào)整。晉中市免去20多名任期較長、進取心減退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；長治市壺關縣調(diào)整了13名不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部。

“現(xiàn)在安安穩(wěn)穩(wěn)熬資歷的日子一去不復返了?！睍x中市一名干部這樣說。

換屆后干部呈現(xiàn)出積極的干事創(chuàng)業(yè)熱情，以前跑要等靠、飄在空中的工作狀態(tài)不見了，腳踏實地、攻堅克難的工作狀態(tài)回來了。

方山縣委書記王錦鋒坦言，以前班子主要領導干部的工作“重心”在上面，平常主要忙著“向上看”。而現(xiàn)在工作狀態(tài)完全不一樣了?！胺缴娇h作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，現(xiàn)在只能一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，一個問題一個問題過，抓細抓實，每個鄉(xiāng)每個村的脫貧措施都要精準研判，來不得半點虛假。”

政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”的方向邁進，以深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設牽引經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標已定，全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲。

（責編：張靈霞）