如何堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度？

黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度是黨內(nèi)政治生活最基本、最經(jīng)常的制度。我們黨強(qiáng)調(diào)思想建黨，十分重視黨員、干部的思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持、創(chuàng)新、完善黨員、干部學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；?，是完善黨內(nèi)政治生活制度的一個(gè)十分重要的方面。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)的制度不少，總體上是有效的，但也存在規(guī)定不夠明確、交叉重復(fù)和方式方法老套等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持，一個(gè)是加強(qiáng)，一個(gè)是創(chuàng)新。一定要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住。根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，既要把黨內(nèi)政治生活的好制度、好做法堅(jiān)持下去，又要適應(yīng)形勢(shì)變化，突出時(shí)代特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的制度規(guī)定和方式方法，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化制度，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第一，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和黨課為主要抓手，進(jìn)一步健全黨員、干部學(xué)習(xí)制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在加強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，逐步形成了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)這一有效載體，效果很好。特別是中央政治局定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，為全黨做出了表率?！稖?zhǔn)則》要求，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級(jí)黨組織要定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。根據(jù)這一要求，各級(jí)黨委（黨組）以至于每個(gè)黨支部都必須定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。因此，在全黨推廣集體學(xué)習(xí)制度，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度建設(shè)的重中之重。

第二，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨在開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，一定要繼續(xù)堅(jiān)持。比如，開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央先后開(kāi)展了多次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央相繼開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。這些黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全體黨員、干部認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高思想理論水平，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，起到了十分重要的作用。又比如，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。黨校學(xué)習(xí)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的有效方式，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨通過(guò)各級(jí)黨校對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和輪訓(xùn)，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、理論水平和業(yè)務(wù)能力，效果非常明顯。再比如，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專(zhuān)題報(bào)告制度，也是改革開(kāi)放以來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)的一種成功做法。中央領(lǐng)導(dǎo)同志站位高、視野寬、分管領(lǐng)域廣、掌握情況多，定期給黨員、干部作專(zhuān)題報(bào)告，既有利于提高黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)和理論水平，也有利于增強(qiáng)黨員、干部的全局觀念和抓落實(shí)的意識(shí)，推動(dòng)黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

在堅(jiān)持已有的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。比如，上黨課是對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育的重要途徑。過(guò)去這一制度規(guī)定不夠明確，各地區(qū)各部門(mén)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的規(guī)定每月一到兩次，有的規(guī)定每季度一次，有的規(guī)定每半年一次。從實(shí)際看，黨課既不能太少，也不宜太密集。適應(yīng)新形勢(shì)新情況，黨課的形式可以更加多樣，在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自講黨課的同時(shí)，也可以請(qǐng)普通黨員講黨課，還可請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者做專(zhuān)題講座，或者與形勢(shì)報(bào)告會(huì)結(jié)合起來(lái)。要更多地開(kāi)展交流式、對(duì)話式的黨課，增強(qiáng)互動(dòng)性和生動(dòng)性。又比如，健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)。這也是黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度的重要方面。隨著社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨多樣化，社會(huì)思潮更加活躍，黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題也越來(lái)越多。這就要求黨的工作部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常分析思想理論領(lǐng)域的形勢(shì)，加強(qiáng)情況收集和反饋，針對(duì)黨員、干部關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析研究，特別是要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)上的思想理論引導(dǎo)，通過(guò)多種方式和渠道把深層次思想理論問(wèn)題講清楚，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，分清是非界限，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想的侵蝕。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況考核?？己耸羌訌?qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)制度得到貫徹落實(shí)的有效辦法?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，把學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容。這要求必須把學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部綜合考評(píng)體系，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。有關(guān)部門(mén)將根據(jù)《準(zhǔn)則》要求，對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)的督促檢查和考核評(píng)價(jià)作出具體規(guī)定，以便貫徹執(zhí)行。過(guò)去我們對(duì)黨員、干部的學(xué)習(xí)提出的要求不少，任務(wù)不少，但由于缺乏實(shí)質(zhì)性的考核督促，很多學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，效果不好。必須通過(guò)具體而明確的規(guī)定，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的一系列新思想新理念新要求和黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，中組部近日修訂印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。那么新規(guī)有哪些內(nèi)容？