文_王海軍

一個紀檢組這樣監(jiān)督5個部門

文_王海軍

今年8月下旬，遂寧市派駐紀檢機構改革實行“綜合派駐制度”，派駐16個紀檢組全覆蓋分類監(jiān)察全市84個部門和機構。其中，遂寧市紀委駐市住建局紀檢組要監(jiān)督住建、規(guī)劃、交運、城管、人防5家單位。

如何確保監(jiān)督達到同等深度，避免“浮在表面”，這是市紀委駐市住建局紀檢組面臨的重要課題。

三項任務八項工作

綜合派駐要深入，主體責任以及各個部門的主體能動性不能少。

市住建局紀檢組到位后從抓規(guī)范、抓制度入手，迅速開展工作。重新梳理了紀檢組的職能職責，從監(jiān)督關系、監(jiān)督主體、監(jiān)督的內容和權限上進一步進行了明確，向各被監(jiān)督單位印發(fā)了明確職能職責的通報。研究建立了落實執(zhí)紀、監(jiān)督、紀檢隊伍建設三項任務包含的八項工作。

具體在執(zhí)紀任務上，要信訪舉報件件處理到位，消除各單位執(zhí)紀審查的“空白點”，案件件件通報到位，黨紀黨規(guī)解讀全覆蓋。在監(jiān)督任務上，有監(jiān)督身份的同志在單位集體決策時表態(tài)必須明確，據(jù)實出具廉潔意見。在紀檢隊伍建設任務上，一是紀檢組織要有機構有人員，二要加強紀檢人員業(yè)務培訓。

“哪里有黨組織，哪里就有紀檢組織”。按照黨章對紀檢組織的設置規(guī)定，市紀委駐市住建局紀檢組下發(fā)《關于配齊配強紀檢人員的通知》，規(guī)范設置基層紀檢組織，配齊配強紀檢人員，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

截止目前，該紀檢組監(jiān)督的3部門機關黨委全部按程序成立機關紀委，2個黨總支、17個黨支部全部按程序產生紀檢委員，配齊配強專兼職紀檢人員26人，各部門及下屬單位內設紀檢組織（紀檢委員）實現(xiàn)了全履蓋。

9月，在對問題線索進行梳理中，市紀委駐市住建局紀檢組與大英縣紀委合作，經市住建局局長辦公會議研究同意，對市建設工程招標監(jiān)督管理辦公室兩名人員進行立案審查，在6天內完成了對其中一名人員立案審查相關工作，打響了市紀委派駐機構改后的反腐倡廉“第一槍”。

主動介入部門工作

9－10月，駐市住建局紀檢組先后多次出席、列席市住建局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市交運局黨組會議以及市人防辦黨支部會議，積極參與各單位“三重一大”事項的決策。針對各單位資金管理、干部使用、一級廉政風險崗位抽查審計反饋意見整改方案等重要事項主動表態(tài)，發(fā)表監(jiān)督意見，為各單位決策提供堅強的紀律保障。

“5家單位黨風廉政風險不盡相同、各有特點，需要區(qū)別對待、精細化防控。我們紀檢組心中要有使命感，充分發(fā)揮駐的優(yōu)勢，派的權威?！奔o檢組要求，在監(jiān)督執(zhí)行問責的過程中，充分實踐運用“四種形態(tài)”，堅持嚴管與厚愛并舉，懲前毖后、治病救人，既拔“爛樹”，又護“森林”。抓早抓小、防微杜漸，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅臉、出汗”成為常態(tài)。

市紀委駐市住建局紀檢組明確，今后各單位“三重一大”事項的決策必須征求紀檢組的意見。紀檢組在提意見時，要把問題抓準，意見提準，抓住關鍵問題，讓人信服。紀檢組在各單位黨組（支部）會上的表態(tài)，必須要清楚準確地記錄，做到可追查、可追溯。紀檢組出席、列席的各種重要會議，會議紀要要先報紀檢組參會人員會簽。紀檢組不對單位決策作裁決，不干擾、不影響單位決策。

“原來就是自己盯自己，現(xiàn)在有一幫眼睛在外盯著你，感覺就像隨時處于監(jiān)控探頭之下。”一位被監(jiān)督單位的干部說。

同時，市紀委駐市住建局紀檢組建立了每周組務會制度，學習黨紀條規(guī)、總結安排工作；按現(xiàn)有人員，結合所監(jiān)督部門實際，建立了“一對一”聯(lián)系制度；印發(fā)了紀檢組干部分工文件，明晰崗位職責，實行層級管理和職位代理；建立了與部門間的聯(lián)系工作制度，分別與各部門召開見面會；暢通信訪舉報渠道，懸掛舉報信箱、公布監(jiān)督舉報電話，監(jiān)督執(zhí)紀工作順利推進。