■ 謝佼

“歸雁經(jīng)濟”須跳出低層次“復制”

■ 謝佼

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在西部已不是新鮮事?！皻w雁經(jīng)濟”,也體現(xiàn)了故鄉(xiāng)黨政希望借勢沿海的美好心愿。但記者以10年來的觀察發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦的企業(yè),走沿海產(chǎn)業(yè)分拆的路子越來越難,紡織加工、沙發(fā)家具等行業(yè)甚至日益萎縮?？梢?要真正培育“歸雁經(jīng)濟”,一定要幫助淺層、原生“歸雁經(jīng)濟”克服“先天不足”。

2007年前后,記者注意到,在四川重慶交界處的鄰水縣豐禾鎮(zhèn),短時間內(nèi)出現(xiàn)大量小型棉紡企業(yè),老板多是從沿海歸來的農(nóng)民工。當時沿海地區(qū)企業(yè)人力成本正逐步抬升,大老板干脆讓工人回家開廠,把原料通過物流送到四川,用西部低廉的用工成本來抵消物流成本,形成“沿海接單、四川制造”的來料加工模式。

彼時記者看到一派生機勃勃景象,招工廣告貼滿大街小巷。四川省政協(xié)委員、四川省城市經(jīng)濟學會副秘書長王德忠教授和記者一起對這個鎮(zhèn)進行長期觀察。令人遺憾的是,10年過去,這個鎮(zhèn)始終未能實現(xiàn)進一步發(fā)展。

今年春節(jié),在重慶萬州等地,王德忠教授走訪了大量返鄉(xiāng)老板。他們大多在沿海做海綿、家具產(chǎn)業(yè),不少已遷回萬州。王德忠說:“遷回來才發(fā)現(xiàn)‘水土不服’。沿?？梢悦吭乱唤Y(jié)算,而萬州要晚兩三個月結(jié)算,墊資壓力很大。市場容量又小,塘小魚多長不大。企業(yè)多是小電子、小制造,內(nèi)容雷同，用工成本也在快速增加?！?/p>

流動性匱乏、市場飽和,這種來自于沿海產(chǎn)業(yè)分拆的原生“歸雁經(jīng)濟”已經(jīng)顯露出先天的短板。即使像富士康這樣的大企業(yè),也曾樂觀地提出成都工廠要吸納數(shù)萬勞動力,而到最近幾年,實際吸納勞動力只在數(shù)千人左右。

究其根本,是因為這種簡單分拆缺乏經(jīng)濟運行的獨立性,沒有擺脫內(nèi)地對沿海經(jīng)濟的依附,經(jīng)濟大結(jié)構沒有產(chǎn)生創(chuàng)新效應,受制于工藝、技能單一,供給側(cè)很難及時響應市場需求。尤其重要的是,這種機械照搬業(yè)態(tài)的淺層、原生“歸雁經(jīng)濟”,很難參與“一帶一路”為西部帶來的內(nèi)陸開放投資機遇。

一個需要認真對待的現(xiàn)實是,一些農(nóng)民工對技能、經(jīng)營知識掌握程度不高,有的甚至是因為年老不得不返鄉(xiāng),帶回的產(chǎn)能并不全是先進產(chǎn)能。內(nèi)地的經(jīng)濟體量又比不上沿海,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)抗風險能力更為脆弱。一位縣委書記曾私下對記者說,一些西部地區(qū)引進的多是東部即將淘汰的落后產(chǎn)業(yè)。一般3到5年后,減2免3的稅收優(yōu)惠一結(jié)束,正需要它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟作貢獻時,它們卻壽命到期垮掉了。

令人振奮的是,最近,西部已經(jīng)自發(fā)出現(xiàn)了一種“新歸雁經(jīng)濟”,即“歸雁資本”:一些在沿海發(fā)展的企業(yè)家有返鄉(xiāng)意愿,看到了西部投資的重大機遇,于是他們嘗試跳出舊有思維,不再局限于一城一鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土情結(jié),也不再局限于自身從事業(yè)態(tài),而是以資本聚集的方式回到西部,并不斷開拓新的領域。

張牧笛是四川達州市開江縣的農(nóng)民企業(yè)家,多年來在廣州從事紡織服裝的生產(chǎn)、出口。2016年,他乘坐動車來回在西南多地尋找投資機會,每個月行程在成都、達州、廣州、貴州各占四分之一。張牧笛說,他們有很多位小老板,每人出數(shù)萬元或數(shù)十萬元,以股份方式聯(lián)合起上億元資金,在西部尋求合適的PPP項目進行投資。目前,他已在遵義進入了一個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

從體量來看,東部云集著巨額的民間資本,西部具有巨大的投資容量,客觀上形成了東西部投資與項目的優(yōu)勢互補,具有資本流動的天然動力。

西部的未來,在于城鎮(zhèn)化。只有通過培育形成西部自己的經(jīng)濟體,才能聚集造血功能。從項目選擇來看,“歸雁資本”喜好醫(yī)院、高鐵等基礎設施的投資運營,要素優(yōu)先向具備城市化基礎的地方傾斜,有可能會帶來二、三線城市服務功能的快速成型。在此意義上來說,“歸雁資本”有助于東西部的協(xié)同發(fā)展,有助于做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中落后產(chǎn)能的自發(fā)淘汰,有助于促進中國這個大經(jīng)濟體實現(xiàn)經(jīng)濟平衡。

隨著沿海外向型經(jīng)濟的回落,東部資本保值壓力增大,“歸雁資本”勢必成為一段時期“歸雁經(jīng)濟”的一大表現(xiàn)。面對可以預見的“歸雁資本”大潮,西部各地政府應結(jié)合本地經(jīng)濟實際,以有效規(guī)劃,做好迎接準備。實現(xiàn)政府、市場協(xié)調(diào)發(fā)力,是充分發(fā)揮“歸雁資本”的關鍵環(huán)節(jié)。一定要讓政府的手最大限度地發(fā)揮引導作用,才能力避盲目投資、重復建設和無序建設,才能克服淺層、原生“歸雁經(jīng)濟”的先天不足,讓回到故鄉(xiāng)的“鴻雁”們,再一次在經(jīng)濟的天空翱翔。