■曹磊 王坎 王威

2017年這7大群體受益最大

■曹磊 王坎 王威

2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行。會(huì)議部署了2017年經(jīng)濟(jì)工作，明確要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。

除了高屋建瓴引領(lǐng)方向，會(huì)議還回應(yīng)重大民生關(guān)切，在多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域釋放出積極信號(hào)。2017年，這7類人群有望收獲滿滿的“政策紅包”。

1.剛需購房者

【紅包】要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。

【解讀】2016年，我國(guó)樓市再次經(jīng)歷了從升溫到狂飆再到政策收緊的過程。這期間，開發(fā)商捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，中介商炒作房?jī)r(jià)、虛報(bào)房源等亂象層出，嚴(yán)重?fù)p害了購房者，特別是剛需購房者的切身利益。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確樓市定位，就是要傳達(dá)一個(gè)信號(hào)——不鼓勵(lì)炒房。信貸閘門關(guān)緊，則相當(dāng)于給炒房的投機(jī)客“斷糧”。作為剛需購房者來說，有望不再被“炒房者”牽著鼻子走。

【解讀】民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色，不少民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門成為中國(guó)品牌的代表。但不得不說，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還面臨“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題。

2.民營(yíng)企業(yè)家

【紅包】要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家的信心。

【解讀】當(dāng)前，去庫存的重點(diǎn)在三、四線城市。但從目前來看，與大城市相比，三、四線城市的教育、醫(yī)療等公共資源相對(duì)較弱，對(duì)于農(nóng)民進(jìn)城沒有足夠的吸引力。

2017年，隨著市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以及減稅、降費(fèi)等措施的大力實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)有望獲得更多政策紅利，發(fā)展活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。

3.三、四線城市居民

【紅包】要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三、四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三、四線城市的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

展望2017年，隨著三、四線城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)水平的提升，一方面有助于增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦墨@得感，另一方面將提升農(nóng)民進(jìn)城的意愿。

4.農(nóng)民

【紅包】深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。廣辟農(nóng)民增收致富門路。

【解讀】今年年初以來，涉及農(nóng)民增收的政策接連出臺(tái)。特別是10月，國(guó)家先后印發(fā)了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》和《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，分別提出實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃，為增加農(nóng)民收入提供新的路徑和制度保證，使廣大農(nóng)民對(duì)2017年充滿期待。

5.實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者

【紅包】著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多的“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

【解讀】商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)游客每年在境外消費(fèi)超過1萬億元。消費(fèi)外流的背后，是我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次整體不高、自主創(chuàng)新能力較弱的問題。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。此時(shí)提出著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將促進(jìn)新動(dòng)能的培育和壯大。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者來說，2017年值得期待。

6.農(nóng)民工

【紅包】促進(jìn)農(nóng)民工市民化。

【解讀】農(nóng)民工市民化會(huì)帶來新一輪消費(fèi)拉動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增加。但前提是，要通過戶籍制度改革解決農(nóng)民工的身份問題。

隨著中央提出2017年“繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，相關(guān)配套政策、措施有望進(jìn)一步出臺(tái)，保障進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)益，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)與投資。

7.退休人員

【紅包】要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。

【解讀】2016年，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整，總體上升6.5%左右，使1億余人受益。

2017年，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案將加快出臺(tái)，讓更多的退休人員從中受益。