□ 中共偏關(guān)縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長 王國昌
與時俱進(jìn) 做好干部選拔任用工作
□ 中共偏關(guān)縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長 王國昌
組織部門作為黨委的關(guān)鍵部門,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督、教育干部的重要職能。趙樂際同志曾指出,要將好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅強(qiáng)組織保證。所以,為黨和人民的事業(yè)發(fā)現(xiàn)好、選拔好、使用好、管理好干部是我們不懈的追求。同時,隨著干部人事制度改革的不斷深入,對組織部門履行干部選拔任用工作提出了更高的要求,稍有不慎便會造成失誤,嚴(yán)格按照政策界限配備干部也是評判我們工作的重要尺度。組織部長是組織部門的一把手,對做好干部工作負(fù)有重大責(zé)任。
在當(dāng)前的新形勢下,要勝任組織部長這個富有挑戰(zhàn)性的工作,做讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長,首先應(yīng)做到“勤學(xué)”,不斷吸取新思想、新要求,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
準(zhǔn)確領(lǐng)會把握好好干部20字標(biāo)準(zhǔn)。在2013年全國組織工作會議上,習(xí)總書記明確提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn),畫出了好干部“標(biāo)準(zhǔn)像”。概括起來講就是好干部必須是德才兼?zhèn)涞母刹?,必須是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,必須是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。這20字標(biāo)準(zhǔn)豐富和發(fā)展了黨的干部路線,明確了好干部的時代內(nèi)涵,體現(xiàn)了德能勤績廉等方面的本質(zhì)要求,構(gòu)成了一個比較完整的體系,是我們科學(xué)識別干部、推薦干部工作中必須始終堅持的標(biāo)準(zhǔn)。
準(zhǔn)確領(lǐng)會把握好干部選拔任用“兩個要、四個關(guān)口、十二字”的要求。黨的十八大提出:“要深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn),深化干部人事制度改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。”省委書記駱惠寧在山西省第十一次黨代會上,就怎樣才能選出好干部指出:要按照好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持事業(yè)為上、公道正派,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。市委書記李俊明在與新任職縣(市、區(qū))委書記縣(市、區(qū))長候選人集體談話時對干部素質(zhì)提出十二字要求:講政治、善團(tuán)結(jié)、有擔(dān)當(dāng)、守底線。這“兩個要、四個關(guān)口、十二字”,是我們搞好干部選拔任用工作的原則和標(biāo)準(zhǔn),在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行,全面落實(shí)。
準(zhǔn)確領(lǐng)會把握好新條例的“三個新”精神。新修訂的《干部任用條例》體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的系列新觀念,吸收了近年來干部人事制度改革的新成果,對選準(zhǔn)用好干部的各個環(huán)節(jié)做出了新規(guī)定,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。組織部長要在自己深入學(xué)習(xí)貫徹的同時,組織全縣黨員干部分層次、自上而下抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹,做到中心組專題學(xué)、四大班子集中學(xué)、組工干部深入學(xué)、科級干部廣泛學(xué)、一般干部跟進(jìn)學(xué)“五學(xué)”,促使全縣黨員干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《條例》的各項(xiàng)要求,努力營造干部選拔任用的良好社會氛圍。
組織部長在干部選拔任用工作中,要始終堅持按章辦事,嚴(yán)格程序,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,做到“會干”,真正把黨和群眾滿意的干部選上來。
堅持嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,堅持干部選拔的基本條件和任職資格。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,注重選拔靠得住的人,堅決克服重才輕德的現(xiàn)象,防止干部“帶病”提拔。注重把那些有能力、一心為民、勤奮敬業(yè)、敢抓善管、脫貧攻堅一線的優(yōu)秀干部選拔上來,不讓老實(shí)人受到冷落。要堅持“三三制”方法,按照民主推薦、年度考核和完成各占三分之一的權(quán)重,著力解決好凡提必競、唯GDP、唯分、唯票、唯年齡等問題,促使優(yōu)秀干部脫穎而出。
堅持嚴(yán)格履行程序,保證選任工作質(zhì)量。嚴(yán)格程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。要強(qiáng)化程序意識,增強(qiáng)程序理念,層層把關(guān),最大限度地杜絕干部選拔任用中的漏洞,減少選人用人上的隨意性和盲目性。要嚴(yán)格履行程序,清楚怎么做、能做什么和不能做什么,把好干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環(huán)節(jié),不搞變通、作選擇、走形式,堅決防止和克服一切超越程序、突破政策界限的做法,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。要認(rèn)真落實(shí)“四先四后”和“五從嚴(yán)”工作機(jī)制,先申報后啟動、先審批后調(diào)整、先審核后操作、先共同考察后上會研究,切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真規(guī)范。
堅持嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),擴(kuò)大選任透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、省委《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》和市委“三個細(xì)則”的要求,嚴(yán)格“凡提四必”、“六查”,將干部選任的各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)程序、每個步驟進(jìn)行全程公開,接受監(jiān)督。要暢通群眾參與干部監(jiān)督的渠道,充分落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。要著重發(fā)揮職能部門作用,整合監(jiān)督力量,建立監(jiān)督聯(lián)席會議制度,促進(jìn)協(xié)同監(jiān)督,完善監(jiān)督工作體系。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督,建立分管部長牽頭、組工干部人人都是網(wǎng)監(jiān)員的工作小組,對負(fù)面輿情要第一時間應(yīng)對處置,同時建立電話舉報、信訪舉報等干部監(jiān)督舉報網(wǎng),切實(shí)做到公開透明。
作為一名縣級組織部長,做好干部選任工作,既要認(rèn)真貫徹中央、省市委規(guī)定不動搖,又要從縣情實(shí)際出發(fā),大膽探索,著力破解工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到“善思”。
探索權(quán)責(zé)對等機(jī)制。干部考察工作實(shí)行責(zé)任制,在考察前進(jìn)行全員培訓(xùn),使考察組成員充分認(rèn)識考察工作的重要性,明白考察的資格、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程,把考察對象的思想政治素質(zhì)、實(shí)際能力和業(yè)務(wù)工作水平、適應(yīng)崗位需求,特別是“三齡兩歷一身份”的認(rèn)定等情況考察清楚??疾熘幸⑼暾倪x拔任用全程紀(jì)實(shí)記錄,讓干部選拔任用工作的全過程都“有據(jù)可查”。建立考察人員責(zé)任追究辦法,考察后一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人失察的責(zé)任,使之敬畏手中的權(quán)利。
探索干部德的考核辦法。為糾正重才輕德的傾向,樹立以德為先的導(dǎo)向,創(chuàng)新干部德考核的內(nèi)容方式。一是個人述職要先述德,包括政治品質(zhì)、道德品行等內(nèi)容;二是采取測評、民意調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式對干部的德進(jìn)行測評;三是在按考核考察規(guī)定與考察對象的領(lǐng)導(dǎo)、同事和下屬等進(jìn)行個別談話時,注重詢問考察對象德的表現(xiàn)情況;四是通過訪問其街坊鄰居、親戚朋友、其他知情人等,了解考核考察對象社會公德、個人品德、家庭美德表現(xiàn)情況;五是通過查閱干部檔案資料、審計報告、信訪等部門的記錄,了解干部的一貫表現(xiàn)和誠信情況;六是在實(shí)績公示、考察公示、任前公示時,對干部德的表現(xiàn)情況同時進(jìn)行公示;七是綜合測評得分和德的整個考察情況,科學(xué)分析考察對象德的表現(xiàn),作出準(zhǔn)確、恰如其分的評價。
探索“兩全”工作實(shí)踐。開展了全方位民主推薦,全過程痕跡記實(shí)的干部選用實(shí)踐?!叭轿幻裰魍扑]”就是縣委提出干部動議意見后,在民主推薦時進(jìn)行多元推薦和使用時印證推薦,變自上而下提名為自下而上提名,采取縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)署名推薦,單位職工投票推薦、個人自薦、組織部門綜合推薦,使用時征求人大、政協(xié)的意見,參照年度考核結(jié)果進(jìn)行印證的“五推兩征一考核”辦法,提高了初始提名的科學(xué)性?!叭^程痕跡記實(shí)”就是將動議、推薦、考核、討論決定、任職五個環(huán)節(jié),全部以影像、文字等形式痕跡化記實(shí),特別是在考察環(huán)節(jié)突出征求意見、個別談話、民意征求、民主測評、實(shí)地走訪、查閱檔案“六個必經(jīng)程序”。通過實(shí)行“兩全”干部工作機(jī)制,進(jìn)一步形成了以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績用人的正確導(dǎo)向,全縣干部工作取得了新的突破,廣大黨員干部人心思進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)積極性明顯提高,選人用的風(fēng)氣良好。
(責(zé)編:羅小麗)