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        網(wǎng)站“睡覺(jué)”也要問(wèn)責(zé)

        2017-11-24 14:51:24張楓逸
        支部建設(shè) 2017年6期
        關(guān)鍵詞:信息

        ■ 張楓逸

        網(wǎng)站“睡覺(jué)”也要問(wèn)責(zé)

        ■ 張楓逸

        2016年11月,海南省儋州市商務(wù)局官方網(wǎng)站因長(zhǎng)期未更新,被通報(bào)為不合格網(wǎng)站,海南省省長(zhǎng)劉賜貴批示:要嚴(yán)肅處理!不久前,儋州市紀(jì)委將該案例作為“不干事、不擔(dān)事”典型案例通報(bào),儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記董海峰被處以行政記過(guò)及黨內(nèi)警告處分。

        近年來(lái),一些政府網(wǎng)站長(zhǎng)期存在內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)等問(wèn)題,被公眾詬病為“僵尸”“睡眠”網(wǎng)站。盡管這種現(xiàn)象讓信息公開(kāi)和溝通交流的作用大打折扣,導(dǎo)致群眾意見(jiàn)很大,但相關(guān)地方政府和部門卻往往不會(huì)受到影響。國(guó)務(wù)院辦公廳曾先后四次開(kāi)展全國(guó)政府網(wǎng)站普查,幾百個(gè)不合格不達(dá)標(biāo)的政府網(wǎng)站被通報(bào),但鮮有官員被問(wèn)責(zé)。海南省儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記董海峰因官網(wǎng)未更新被立案審查,處以行政記過(guò)及黨內(nèi)警告處分,是我國(guó)首個(gè)因未履行信息公開(kāi)責(zé)任而被問(wèn)責(zé)的案例,具有重要的破冰意義。

        2008年5月1日起施行的《政府信息公開(kāi)條例》早有明確規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡趯?shí)踐中,鮮有行政單位主要負(fù)責(zé)人因信息公開(kāi)不力被問(wèn)責(zé)的消息。法律的生命力在于實(shí)施,問(wèn)責(zé)規(guī)定淪為空文,既損害了相關(guān)法律制度的公信和權(quán)威,也直接影響了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

        俗話說(shuō)“老大難、老大難,老大重視就不難?!币恍┱W(wǎng)站長(zhǎng)期不更新、睡大覺(jué),關(guān)鍵還是相關(guān)負(fù)責(zé)人重視程度不夠。一方面是認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心缺乏對(duì)政府信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有把網(wǎng)站建設(shè)和管理擺在重要位置,而只是作為一項(xiàng)面子工程、形象工程應(yīng)付了事。少數(shù)官員甚至擔(dān)心信息公開(kāi)了,群眾會(huì)給政府工作出難題、找差錯(cuò),有意將網(wǎng)站束之高閣。同時(shí),更重要的是問(wèn)責(zé)不到位。政府網(wǎng)站管理“干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”,讓那些偷懶的政府部門鉆了空子,并漸漸形成“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。加之基層政府網(wǎng)站大都由部門的辦公室兼管,沒(méi)有專人負(fù)責(zé),相關(guān)人員也樂(lè)得“多一事不如少一事”,將維護(hù)更新網(wǎng)站的活兒丟到一旁。

        對(duì)此,北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良一語(yǔ)中的,“政府網(wǎng)站長(zhǎng)時(shí)間停留在‘過(guò)去式’是對(duì)民眾的不負(fù)責(zé)任?!闭W(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的新平臺(tái),其核心價(jià)值是能夠提供有用資源。一個(gè)政府網(wǎng)站長(zhǎng)期處于“冬眠”狀態(tài),折射出來(lái)的是政府部門“為民服務(wù)”公仆意識(shí)的缺失,這將逐步喪失政府公信力。要想讓各級(jí)政府部門加大對(duì)政府網(wǎng)站管理的重視,消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象,就必須嚴(yán)格建立政府網(wǎng)站監(jiān)督及問(wèn)責(zé)制度。目前,全國(guó)84%的?。▍^(qū)、市)建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制,如吉林省要求對(duì)問(wèn)題網(wǎng)站責(zé)任單位和人員予以點(diǎn)名通報(bào)、取消年度評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職等處理。問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)不能只是“紙面風(fēng)暴”,必須落到實(shí)處,讓所有不重視信息公開(kāi)、不敬畏公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的官員們“攤上大事”。

        (責(zé)編:于晉芳)

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