□王健

建塑廉潔文化助推企業(yè)發(fā)展

□王健

近年來，太原煤氣化集團(tuán)注重廉潔文化建設(shè)工作，明確提出了“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，強(qiáng)化監(jiān)督”的思路，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)解決職工群眾反映的突出問題，樹立了全方位發(fā)展的太原煤氣化新形象。其主要做法如下：

一是以廉為本，積極倡導(dǎo)廉潔文化思想，導(dǎo)入崇廉尚廉的廉潔文化理念。為了樹立“誠信經(jīng)營、品牌立業(yè)”的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定健康發(fā)展，近年來，太原煤氣化下大力氣抓好企業(yè)廉潔文化建設(shè)，并進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了政治與組織保障。

明確工作思路，全面引入廉潔文化思想。太原煤氣化集團(tuán)公司提出“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的廉潔文化建設(shè)思路，通過幾年的實(shí)踐，逐步探索完成了符合太原煤氣化實(shí)際的構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)性工作思路，使集團(tuán)公司所屬的各二級單位廉潔文化主題實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色。

發(fā)揮媒體作用，大力營造廉潔文化氛圍。輿論宣傳是廉潔文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司借助媒體進(jìn)行了全方位的宣傳，制作了廉潔文化專題片進(jìn)行巡回播放，開展了各類主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，營造出了濃厚的廉潔文化氛圍。

不失時(shí)機(jī)持續(xù)推進(jìn)，積極拓展廉潔文化領(lǐng)域。為了總結(jié)廉潔文化的成果，進(jìn)一步引深拓展廉潔文化領(lǐng)域，集團(tuán)公司確立了重點(diǎn)單位，并根據(jù)階段性成果，先后多次召開了廉潔文化推進(jìn)會。經(jīng)過多年的努力實(shí)踐，廉潔文化逐步滲透到了生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造獨(dú)具特色的廉潔文化格局。集團(tuán)公司和各單位都成立了由黨政一把手任組長的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系，營造了良好的廉潔文化氛圍。其中：爐峪口煤礦構(gòu)架了“理念育人、制度管人、環(huán)境塑人、典型帶人”的廉潔文化體系；天然氣公司以廉潔文化建設(shè)促行風(fēng)建設(shè)；選煤中心“廉”字當(dāng)頭打造特色文化；嘉樂泉煤礦積極探索“教育軟約束與制度硬規(guī)范”相對接的新途徑；神州煤業(yè)公司的“家庭助廉”活動(dòng)均開展得有聲有色；培訓(xùn)中心的“五抓促廉”、職工醫(yī)院“五個(gè)結(jié)合”等，都體現(xiàn)出了各自的特色。

通過中心組學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)體會、召開民主生活會開展批評與自我批評、外出參觀、主題實(shí)踐等強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，起到了超前預(yù)防的作用，擴(kuò)大了廉潔文化的影響力與滲透力。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部通過本單位開展的主題實(shí)踐活動(dòng)受到了教育，如天然氣公司開展了“廉潔從業(yè)、規(guī)范行為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，并每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部到太原市第一監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。神龍焦化廠開展了“走好每一步”廉潔文化展。嘉樂泉煤礦創(chuàng)建了“廉潔走廊”等，起到了超前預(yù)防的作用。

三是知時(shí)求進(jìn)，更加注重廉潔文化發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)長效的廉潔文化機(jī)制。通過不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展，在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的同時(shí)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，加大了責(zé)任制考核體系與“三重一大”等各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，形成了更具操作性和完整性的責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理，規(guī)范了招投標(biāo)、對外投資、煤炭資源整合等方面的監(jiān)督機(jī)制，有針對性地開展了黨風(fēng)廉政教育創(chuàng)新方面的探索和實(shí)踐，形成具有太原煤氣化特色的懲防體系。

教育引導(dǎo)，筑牢廉潔勤奮的思想基礎(chǔ)。在建設(shè)具有煤氣化特色的廉潔文化過程中，集團(tuán)公司緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系和企業(yè)發(fā)展體系、職工價(jià)值認(rèn)同體系為目標(biāo)，將廉潔文化的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，始終抓住黨員干部思想教育這個(gè)關(guān)鍵，突出對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的學(xué)習(xí)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，并在各單位已提煉出具有本單位特色的廉潔文化理念和廉潔從業(yè)行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在廉潔文化理念的宣傳、灌輸、落地和廉潔文化的主題實(shí)踐活動(dòng)與載體上下工夫，讓無形的廉潔信念沁入黨員干部的靈魂深處，營造出了良好的廉潔文化發(fā)展氛圍。

制度保障，構(gòu)建廉潔文化的長效機(jī)制。倡廉制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本途徑，也是廉潔文化得以實(shí)施的根本保障。集團(tuán)公司將廉潔文化作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)，打造了長效、深遠(yuǎn)的廉潔文化機(jī)制：即以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)這條主線，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、懲治與預(yù)防腐敗兩個(gè)體系為主要內(nèi)容，加大健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，形成具有太原煤氣化特色的懲防體系。并從加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與完善懲治和預(yù)防腐敗體系出發(fā)，建立健全了行為準(zhǔn)則制度、廉潔承諾踐諾制度、責(zé)任追究制度、廉政抵押保證金制度等。另外，還充分綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰與紀(jì)律處分兩種手段，加大了對責(zé)任制落實(shí)不到位人員的懲處力度，起到了教育和警示作用。通過依靠這一系列的制度保障，構(gòu)建起了符合太原煤氣化實(shí)際的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的廉潔文化長效機(jī)制和保障體系。

強(qiáng)化監(jiān)督，拓展廉潔文化的工作機(jī)制。開展廉潔文化建設(shè)，就是要灌輸廉潔理念，在企業(yè)內(nèi)部樹立“風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)”的良好道德風(fēng)尚，在企業(yè)外部樹立“誠信經(jīng)營、品牌立業(yè)”的良好社會形象。集團(tuán)公司在繼續(xù)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過開展一些形式多樣、豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建與主題活動(dòng)，如：充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗和召開座談會、開展家庭助廉、征集廉政格言等，將廉潔思想入腦入心，成為廣大職工的行為準(zhǔn)則。同時(shí)還拓寬了思路，創(chuàng)新了監(jiān)督形式，并建立了完善的制度進(jìn)行有效監(jiān)督。特別是對于涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等方面的重大決策、涉及各級領(lǐng)導(dǎo)干部任免和涉及重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用等事項(xiàng)展開全方位監(jiān)督。一是建立健全了巡視督察制度；二是嘗試了聯(lián)查聯(lián)辦案件制度；三是試行了公開選聘專兼職義務(wù)監(jiān)察員制度，通過對這些規(guī)章制度的建立、完善與執(zhí)行，真正把監(jiān)督工作落到了實(shí)處。

四是行廉倡廉，全力營造廉潔從業(yè)氛圍，形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。太原煤氣化集團(tuán)通過推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，不斷提升各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和治企興企的能力，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、全體員工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了較大提高。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部恪守宗旨的信念意識進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極踐行廉潔文化理念，通過員工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解和撰寫工作筆記與學(xué)習(xí)心得等，對自我的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)行深刻剖析，查擺問題，積極整改，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷自我完善，踏實(shí)工作，從而樹起了正氣，贏得群眾威信，創(chuàng)出了業(yè)績，贏得員工信任。

紀(jì)檢干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要抓手，不斷完善責(zé)任機(jī)制，加大責(zé)任制執(zhí)行力度，有力地增強(qiáng)了集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，筑牢了各級領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想道德防線，不斷增強(qiáng)了拒腐防變意識和廉潔自律意識。在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展的實(shí)踐中，始終把“防范、規(guī)范、垂范”作為每名黨員干部廉潔從政、忠誠履職的基本要求，真正意義上實(shí)現(xiàn)了管理有制度、制度有考核、考核有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)有細(xì)則、細(xì)則有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督的“廉政”閉環(huán)管理體系，有效地推進(jìn)了企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（作者系太原煤氣化集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記）