應(yīng)琛

面對復(fù)雜多變的國際形勢，中美兩個(gè)大國在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面擁有更多的共同利益，肩負(fù)更大的責(zé)任以及更為廣闊的合作空間。一個(gè)健康穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系，不僅符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。

過去這幾天，全世界都將目光投向了東方。應(yīng)習(xí)近平主席邀請，美國總統(tǒng)特朗普于11月8日至10日對中國進(jìn)行了國事訪問。美國商務(wù)部長羅斯率領(lǐng)由28位美國企業(yè)首席執(zhí)行官組成的貿(mào)易代表團(tuán)同期訪華。

特朗普9日表示，美中貿(mào)易失衡不怪中國，這一表態(tài)讓美國媒體集體驚愕，因?yàn)樗饲霸鴮覍以谫Q(mào)易赤字上抨擊中國。同樣震動國際輿論的是，特朗普在朝核問題上的平和表態(tài)，他說“相信有辦法解決朝核問題”，而不是像在日韓時(shí)那樣威脅平壤。朝核與貿(mào)易被各界視為特朗普訪華的頭等議題，看上去已被中美雙方很好地管控。更有一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味，有“推特總統(tǒng)”之稱的特朗普兩度將自己推特賬號的背景照片換成他們夫婦與習(xí)近平及夫人彭麗媛的合影。

可以說，習(xí)特會之后，中美關(guān)系并非走入死胡同，而是進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。

從習(xí)近平主席和夫人彭麗媛陪同特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院，到特朗普外孫女阿拉貝拉用中文演唱歌曲、背《三字經(jīng)》和古詩的視頻火遍網(wǎng)絡(luò)；從中美簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議總金額創(chuàng)下2535億美元?dú)v史紀(jì)錄，到中美兩國元首在朝鮮半島核問題、一個(gè)中國政策以及執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全、教育、科技等領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識……這次中美元首會晤不僅接地氣、凸顯誠意，更是再一次將中美合作推升至歷史性高位。

2535億美元！中美企業(yè)簽“大單”

特朗普總統(tǒng)訪華是十九大勝利閉幕后中方接待的首位外國元首來訪。兩國元首的歷史性會晤，對于推動新時(shí)代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“與中國國家主席習(xí)近平在北京會談是美國總統(tǒng)特朗普訪問亞洲的最重要事件?！钡聡睹麋R》周刊的報(bào)道解釋了為何世界多家媒體9日開啟“即時(shí)更新”模式的原因。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國人民帶來更多獲得感，給地區(qū)及世界人民帶來更多獲得感。特朗普則表示，美中關(guān)系是偉大的關(guān)系，美中合作符合兩國的根本利益，對解決當(dāng)今世界重大問題也十分重要。他愿繼續(xù)同習(xí)近平主席保持密切溝通，推動美中關(guān)系深入發(fā)展，促進(jìn)兩國在國際事務(wù)中更加密切合作。

英國廣播公司報(bào)道此次“習(xí)特會”時(shí)，概括為“貿(mào)易與朝鮮問題的外交角力”。但大多數(shù)國際媒體都聚焦會談釋放出的合作信號。美國“政治”網(wǎng)站稱，在貿(mào)易問題上，特朗普表示“不怪中國”造成與美國的“很不公平、一邊倒的”貿(mào)易關(guān)系，而是歸咎于過去幾任美國政府，報(bào)道評論說，“這對特朗普而言是一種有分寸的調(diào)子”。路透社引述匿名美國官員的話說，此次美中雙方“同步”，都想將摩擦降至最低，再造海湖莊園會晤的積極調(diào)子。美聯(lián)社還稱，特朗普會談后稱，他相信自己和習(xí)近平主席一起能解決“可能所有的”世界問題。

“畢竟，沒有人可以指責(zé)為自己的人民帶來最大利益的國家?！薄赌系乱庵緢?bào)》對特朗普的言行表示理解。

9日當(dāng)天，中美兩國在經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域取得多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。兩國企業(yè)共簽署合作項(xiàng)目34個(gè)，金額達(dá)2535億美元，既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。

按照世界銀行2016年的統(tǒng)計(jì)，2535億美元相當(dāng)于智利、芬蘭等國一年的GDP；而對美國18萬億美元的經(jīng)濟(jì)總量來說，它的占比也達(dá)1.4%。

具體而言，能源領(lǐng)域是本次中美加強(qiáng)合作的“重頭戲”之一。據(jù)估算，在這次2535億美元經(jīng)貿(mào)合約中，與能源相關(guān)的比重高達(dá)65%左右。

而特朗普總統(tǒng)的這架中美企業(yè)合作“超級購物車”里，自然少不了央企大單。例如，中國石油與切尼爾能源公司的合作便是其中的大單之一。11月9日上午，在兩國元首的共同見證下，中國石油集團(tuán)與美國切尼爾（Cheniere）能源公司簽署《LNG長約購銷合作諒解備忘錄》。根據(jù)該備忘錄，中國石油將加強(qiáng)與切尼爾能源公司位于墨西哥灣的天然氣液化項(xiàng)目方面的合作，并為推動中美兩國LNG采購業(yè)務(wù)長期合作發(fā)揮重大作用。

此次中國石油與切尼爾能源公司簽署的備忘錄，是20年來兩國油氣企業(yè)不斷深化合作發(fā)展的最新成果，對中美兩個(gè)全球經(jīng)濟(jì)大國構(gòu)建更為緊密的貿(mào)易往來聯(lián)系，以及未來能源合作具有里程碑意義。

除去上述合作，中國石化與阿拉斯加阿拉斯加天然氣開發(fā)公司（AGDC）的合作同樣令人矚目。11月9日，中國石化、中投海外、中國銀行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發(fā)公司（AGDC），共同簽署了中美聯(lián)合開發(fā)阿拉斯加LNG項(xiàng)目意向性文件。

該項(xiàng)目由阿拉斯加州政府隸屬的AGDC主導(dǎo)，將建設(shè)由北坡氣田供應(yīng)到阿拉斯加灣尼基斯基（Nikiski）港的長輸管線，以及2000萬噸/年的液化廠等設(shè)施。

中國大唐與美國通用也達(dá)成合作協(xié)議。11月8日，國務(wù)院副總理汪洋在人民大會堂與美國商務(wù)部部長羅斯、中國商務(wù)部部長鐘山舉行會談，并共同見證了兩國政府和企業(yè)間多項(xiàng)合作文件的簽署。

作為當(dāng)日簽署的合作文件之一，中國大唐集團(tuán)公司與美國通用集團(tuán)共同簽署了《“一攬子”項(xiàng)目合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在能源發(fā)展新要求、新高度的大背景下，中國大唐集團(tuán)公司與美國通用集團(tuán)主要合作領(lǐng)域涉及：基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字化平臺建設(shè)、節(jié)能改造以及煤電改氣電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組減排，建設(shè)區(qū)域智慧能源，實(shí)現(xiàn)用多能互補(bǔ)分布式能源解決燃煤散燒問題，推進(jìn)清潔能源高效利用，深化燃機(jī)建設(shè)等內(nèi)容。

在11月9日當(dāng)天，國家能源集團(tuán)與美國西弗吉尼亞州政府簽署戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，約定雙方將在美國西弗州及周邊地區(qū)開展頁巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和利用方面的合作。經(jīng)初步估算，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件具備的條件下，20年內(nèi)總投資837億美元，這是迄今為止中美兩國能源領(lǐng)域合作的最大項(xiàng)目。endprint

同時(shí)，糧食領(lǐng)域的合作也在進(jìn)行。11月9日上午，中糧集團(tuán)與ADM簽署諒解備忘錄，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)大豆貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

除此之外，航空領(lǐng)域的合作也金額較大。例如，中國航空器材集團(tuán)公司與波音公司本次簽署了300架波音飛機(jī)的批量采購協(xié)議，金額達(dá)370億美元。美國通用電氣簽了3項(xiàng)商業(yè)協(xié)議，對象包括吉祥航空、工銀租賃和大唐集團(tuán)，其中兩個(gè)是飛機(jī)發(fā)動機(jī)協(xié)議，共35億美元。

這次中美雙方合作可謂是“遍地開花”：雙方合作成果中，既有貿(mào)易項(xiàng)目，也有雙向投資項(xiàng)目；既有貨物貿(mào)易，也有服務(wù)貿(mào)易，還涉及化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，這次簽的中美經(jīng)貿(mào)合作大單不應(yīng)當(dāng)理解為中國‘買買買?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育此前在接受媒體采訪時(shí)表示，這意味著中美雙方相互擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。特朗普來中國前夕，10月27日，美國聯(lián)邦航空局發(fā)布了公告，稱與中國民用航空局就《適航實(shí)施程序》達(dá)成協(xié)議。這實(shí)際上標(biāo)志著中國民航產(chǎn)品能夠進(jìn)入美國市場了，這是中國之前幾十年努力都沒拿到的。“另外，中國投資美國能源開發(fā)以及從美國進(jìn)口能源，事實(shí)上，這些東西即便中國不從美國買，也要從別的地方買，這有利于我國能源進(jìn)口多元化，這對于我國能源安全難道不是好事嗎？”

總體而言，雙方成功達(dá)成豐碩的經(jīng)貿(mào)合作成果，展示了十九大后中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)定決心。同時(shí)，這也是中國主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民群眾對美好生活需要的重要舉措。

建設(shè)“一帶一路”合作平臺

路透社稱，特朗普總統(tǒng)的中國“奇跡”為失衡的貿(mào)易增添光澤，他回到美國后可以說從自己的首次北京之行中拿到2500億美元的協(xié)議。日本富士電視臺認(rèn)為，如此的大合同會讓特朗普“喜出望外”。

事實(shí)上，9日下午，特朗普便在推特上發(fā)文，稱“習(xí)主席，感謝您舉行如此棒的歡迎儀式。這是一個(gè)令人真正難忘、給人留下深刻印象的儀式”，并刊登習(xí)近平主席陪同他檢閱中國人民解放軍三軍儀仗隊(duì)的視頻。特朗普在推特上有4230萬粉絲。

而在中國不到兩天，特朗普已數(shù)次表示感謝，8日他兩度發(fā)文：“代表梅拉尼婭和我，感謝習(xí)主席和彭麗媛女士，在北京的故宮度過了一個(gè)難忘的下午和晚上。期待明天上午與你們再會?！薄捌诖魈炫c習(xí)主席和我們的代表團(tuán)的全天會談。感謝中國漂亮的歡迎！我和梅拉尼婭永遠(yuǎn)不會忘記！”

德國新聞電視臺報(bào)道說，“特朗普被中國感動”。9日晚，特朗普再發(fā)推文，稱“未來數(shù)月、數(shù)年期待打造更強(qiáng)有力的美中關(guān)系”，他特別強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)有力的”一詞。更引人關(guān)注的是，他的推特賬號背景圖片換成了他們夫婦與習(xí)近平夫婦的合影。

韓國《News1》新聞網(wǎng)站評論稱，9日舉行的“習(xí)特會”是一場實(shí)用主義外交的典范，雙方都得到了實(shí)際利益。俄中分析中心主任薩納科耶夫同日則對俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站說，特朗普訪華，不會影響到俄中關(guān)系，俄中關(guān)系具有全面戰(zhàn)略伙伴的特點(diǎn)，并達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。

香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》則認(rèn)為，特朗普此次訪華成為“圈粉”之旅，中國民間對他的好感提升。來訪首日在故宮寶蘊(yùn)樓茶敘時(shí)，特朗普展示外孫女阿拉貝拉唱中文歌曲、用普通話吟詩的視頻在內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)瘋傳，拉近了特朗普及其家人與中國民眾的關(guān)系。此外，也有稱，特朗普性格“直來直去”，且在對華政策方面務(wù)實(shí)，迄今未曾就“人權(quán)”等問題糾纏中國。

加上特朗普尊重并多次公開贊揚(yáng)習(xí)近平，十九大后致電祝賀十九大閉幕和習(xí)近平再次當(dāng)選中共中央總書記，體現(xiàn)了對中國體制的尊重。因此，特朗普此次訪華促進(jìn)兩國最高層的相互理解和信任，也增加兩國民間彼此好感，將給今后數(shù)年的中美關(guān)系注入積極因素。

值得注意的是，兩國這次新簽合作項(xiàng)目中，已有涉及“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。11月9日，在商務(wù)部舉行的例行發(fā)布會上，發(fā)言人高峰透露道，通用電氣公司與絲路基金將簽署合作意向，建設(shè)“一帶一路”投資合作平臺。

目前，“一帶一路”得到世界上100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)與支持。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年以來，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得明顯成效，前三季度中國與沿線國家貿(mào)易額達(dá)7859億美元，同比增長15%。截至目前，中國企業(yè)在沿線24個(gè)國家推進(jìn)建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到3412家，上繳東道國稅費(fèi)累計(jì)22.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20.9萬余個(gè)就業(yè)崗位。

或許，美方是時(shí)候重新認(rèn)真考慮參與“一帶一路”建設(shè)的問題了，那里蘊(yùn)含著中美互利共贏的更大空間。那么美國可能加入到“一帶一路”建設(shè)中來嗎？目前，雖然美國還未以官方形式宣布參與“一帶一路”建設(shè)，但它早與“一帶一路”存在交集。在馬六甲皇京港建設(shè)就有美國公司投資，亞投行目前用的也是美元。

“美國該認(rèn)真考慮參與‘一帶一路了?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際事務(wù)研究所所長、國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅撰文分析道，中美圍繞“一帶一路”的合作將有多種多樣的形式，包括地方合作先行先試、基礎(chǔ)設(shè)施先行、軍民融合可嘗試、挖掘“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的合作潛力等方面。

可以說，此次特朗普總統(tǒng)訪華，取得了歷史性的、雙向互利平衡的經(jīng)貿(mào)成果。商務(wù)部對此表示，這是雙方共同努力的結(jié)果，將惠及雙方的企業(yè)和民眾，充分證明中美之間是可以通過合作實(shí)現(xiàn)共贏的。

中美攜手意義深遠(yuǎn)

中美作為最大的發(fā)展中國家、最大的發(fā)達(dá)國家和世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國和平相處、合作共贏是兩國人民之福，也是世界各國人民之幸。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中美雙方愿進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政、貨幣和匯率政策的協(xié)調(diào)，并就各自結(jié)構(gòu)性改革和全球經(jīng)濟(jì)治理有關(guān)問題保持溝通與協(xié)調(diào)。雙方將共同努力推動全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。中方愿就增加自美商品進(jìn)口、各自外資安全審查政策同美方加強(qiáng)溝通。雙方歡迎兩國民航當(dāng)局簽署《適航實(shí)施程序》。endprint

中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對干玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

兩國元首還重申了兩軍關(guān)系的重要性，致力于擴(kuò)大兩軍各層級交往與對話，中方歡迎馬蒂斯國防部長明年上半年訪華，美方歡迎中方高級別軍事代表團(tuán)于明年下半年訪美。雙方同意辦好年內(nèi)舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對話機(jī)制首次對話和人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練和研討交流。

雙方同意兩國加強(qiáng)合作，避免各自國家成為逃犯的“避罪天堂”，并將確定可行的逃犯案件開展合作。雙方計(jì)劃繼續(xù)開展定期會晤和建立工作組，確定重點(diǎn)案件，減少藏匿在本國的對方國家逃犯數(shù)量。為此，雙方同意盡快確定重點(diǎn)在美逃犯案件，開展聯(lián)合追逃行動。雙方承諾在相互尊重彼此主權(quán)和法律的基礎(chǔ)上，開展追逃行動。雙方將依法處理違反上述原則的行動。

在兩國領(lǐng)導(dǎo)人其樂融融的會見氛圍下，許多難題看上去處理時(shí)都更為順利了。在本次特朗普訪華期間，習(xí)近平主席闡述了中方在臺灣問題上的原則立場，特朗普重申了美方將繼續(xù)奉行一個(gè)中國政策。雙方同意加強(qiáng)在重大國際、地區(qū)和全球性問題上的溝通與合作，共同推動有關(guān)問題的妥善處理和解決，促進(jìn)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。兩國元首重申致力于促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，決定繼續(xù)探討關(guān)于改善兩國互動的基本原則。習(xí)近平主席重申了中方在南海問題上的一貫立場。

兩國元首表示支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定，支持根據(jù)公認(rèn)的國際法，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，基于友好談判協(xié)商和平解決爭議，支持通過對話管控爭議。雙方支持維護(hù)各國依據(jù)國際法享有的航行和飛越自由，同意在海洋環(huán)保等領(lǐng)域開展更多對話與合作。

而朝核問題被多方視為特朗普此次訪華最重要的議題之一，一些西方媒體鼓動他對華施壓。

習(xí)近平主席全面闡述了在朝核問題上中方的一貫立場。雙方同意致力于維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，重申致力于實(shí)現(xiàn)全面、可核查、不可逆的半島無核化目標(biāo)，不承認(rèn)朝鮮擁核國地位。雙方認(rèn)為朝鮮進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)違反聯(lián)合國安理會相關(guān)決議，同意繼續(xù)通過全面、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安理會各項(xiàng)涉朝決議，對朝核導(dǎo)活動保持壓力，同時(shí)推動通過對話談判和平解決問題，解決各方合理關(guān)切。

雙方同意就下一步半島形勢發(fā)展及中美應(yīng)采取的措施保持溝通，并繼續(xù)通過現(xiàn)有機(jī)制加強(qiáng)溝通與合作。雙方強(qiáng)調(diào)在通過對話談判最終解決半島核問題上有共同目標(biāo)，并致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定。

當(dāng)天，英國《金融時(shí)報(bào)》刊登社評稱，朝鮮半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)目前高于幾十年來的任何時(shí)候。特朗普已發(fā)出威脅稱，如果發(fā)生沖突，要“完全摧毀”擁有2500萬人的朝鮮，而朝鮮據(jù)信擁有多達(dá)60枚核武器。社評稱，如果美中元首的會面能夠降溫這種激烈的言辭，那將標(biāo)志著它取得了一些有價(jià)值的成果，“習(xí)近平顯然贏得了特朗普的尊重，這可能使中國領(lǐng)導(dǎo)人更容易說服美國總統(tǒng)在朝鮮核武問題上再給外交一個(gè)機(jī)會”。

分析人士認(rèn)為，中美兩國的發(fā)展相輔相成、并行不悖，中美各自的成功符合雙方共同利益。面對復(fù)雜多變的國際形勢，中美兩個(gè)大國在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面擁有更多的共同利益，肩負(fù)更大的責(zé)任以及更為廣闊的合作空間。一個(gè)健康穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系，不僅符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。endprint