宋春丹

大陸越來越牢固地掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)

許世銓，曾任人民日報國際部主任，1996年11月～2003年3月?lián)沃袊缈圃号_灣研究所所長。后任全國臺灣研究會常務(wù)副會長，第十屆全國政協(xié)委員。

在兩岸恢復(fù)交流30周年之際，許世銓接受了《中國新聞周刊》專訪。他認(rèn)為， 1987年兩岸能夠打破堅冰，是大陸一貫努力推動和平解決臺灣問題和蔣經(jīng)國順應(yīng)島內(nèi)形勢作出決策的成果。

在他看來，大陸現(xiàn)在牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)，反“臺獨”既有決心，也有辦法，更有能力。而在某種意義上來講，“臺獨”勢力現(xiàn)在的所作所為，不但對“臺獨”不會起任何作用，反而會推動統(tǒng)一進(jìn)程的更快發(fā)展。

中國新聞周刊：你從事對臺研究工作多年，體會最深的是什么？

許世銓：大陸的對臺工作一是有連續(xù)性，二是與時俱進(jìn)。從現(xiàn)在來看，其大政方針經(jīng)受住了歷史的考驗。連續(xù)性是指，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的政策主線一以貫之，從不動搖；與時俱進(jìn)是指，能順應(yīng)形勢發(fā)展不斷調(diào)整具體政策。

上世紀(jì)50年代，毛澤東根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外形勢，在立足于武力解放臺灣的同時，探索和平解放臺灣的途徑，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的雛形，周恩來歸納為“一綱四目”。葉劍英發(fā)表的“葉九條”，是對“一綱四目”的細(xì)化和具體化。緊接著，鄧小平在改革開放的新形勢下，又明確提出了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的大政方針。

總的來講，大陸對臺工作是穩(wěn)步前進(jìn)，而且能夠處在戰(zhàn)略的主動地位，越來越牢固地掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)。

中國新聞周刊：1987年兩岸關(guān)系破冰，此前兩岸的哪些動作起到了關(guān)鍵作用？

許世銓：這首先是大陸為推動和平解決臺灣問題而一貫努力的成果。在打破兩岸隔絕狀態(tài)上，大陸做了很多的工作。毛澤東和周恩來通過各種關(guān)系和秘密管道，與蔣介石和蔣經(jīng)國父子溝通，如張治中、傅作義等人都起過重要作用。在金門炮戰(zhàn)時，大陸通過在香港的曹聚仁跟蔣介石打了招呼，蔣介石對此也心知肚明。大陸還及時調(diào)整政策，“聯(lián)蔣抗美”，挫敗了美國“隔峽而治”的圖謀。

臺灣方面，蔣經(jīng)國也做了努力。第一，他看到了兩岸打破堅冰、重啟交流之勢不可阻擋，特別是臺灣老兵要求回家探親的呼聲已經(jīng)高漲。第二，他也看到，臺灣民進(jìn)黨成立，“臺獨”威脅越來越明顯。為了遏制“臺獨”，他也需要打破兩岸僵局，通過恢復(fù)兩岸往來，背靠大陸，遏制島內(nèi)“臺獨”勢力。

所以，當(dāng)時蔣經(jīng)國也是下了很大決心。他開放了臺灣民眾到大陸探親，也準(zhǔn)備和大陸開展第三次國共談判，可惜他去世了，否則第三次國共合作不是沒可能的。

不能否認(rèn)，蔣經(jīng)國此舉順應(yīng)了島內(nèi)局勢發(fā)展。1987年兩岸交流之門一經(jīng)打開，兩岸關(guān)系如長江東流水，一瀉千里，潮流不可阻擋。

中國新聞周刊：恢復(fù)交流后，兩岸又面臨著哪些新問題？取得了哪些成果？

許世銓：李登輝上臺雖然要搞“臺獨”，但在國民黨內(nèi)部面臨著“正統(tǒng)派”執(zhí)行蔣經(jīng)國路線的牽制，他要穩(wěn)住自己的地位，必先穩(wěn)住兩岸關(guān)系，所以他成立了“國統(tǒng)會”和?；鶗?，制定了統(tǒng)一的綱領(lǐng)。

大陸抓住歷史機(jī)遇，努力推動海協(xié)會和?；鶗_(dá)成了“九二共識”，雙方以口頭方式表示均認(rèn)知一個中國。這是一個里程碑式的成果，因為有了“九二共識”，才有了1993年具有歷史意義的“汪辜會談”。 時至今日，“九二共識”仍然是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

中共十六大之后，對臺工作的最大發(fā)展是推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。和平發(fā)展是和平統(tǒng)一的必由之路，具有重要的理論和實踐意義。其代表性文件是2008年12月31日胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的講話。這個講話首次全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“六點意見”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”。

這個文件的意義在于，闡明了和平統(tǒng)一不是一蹴而就的，要分階段才能實現(xiàn)，即需要經(jīng)過兩岸和平發(fā)展的階段。這豐富了對臺工作理論，明確回答了“和平統(tǒng)一的道路應(yīng)該怎么走”的問題。

中國新聞周刊：兩岸實現(xiàn)高層對話的過程中，有哪幾次重大突破？

許世銓：第一次重大突破是2005年的“胡連會”?！芭_獨”勢力上臺當(dāng)政后，國民黨也看到，要想維持自己的生存和政治前途，只能走和平發(fā)展兩岸關(guān)系這條路。因此，連戰(zhàn)做出了重大決策，到大陸訪問，明確了“一個中國”、反“臺獨”，國共兩黨提出了5項共同愿景。這也是大陸和平發(fā)展政策的一個具體成果。

第二次是2015年的“習(xí)馬會”。這是大陸為推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展、推動國家的統(tǒng)一大業(yè)所采取的十分積極的舉動，有很長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和很大的氣度。

但是很遺憾，國民黨在馬英九時期沒能夠抓住機(jī)遇推動兩岸關(guān)系進(jìn)一步突破。雖然兩岸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成了23項協(xié)議，但是沒能在“九二共識”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和深化政治基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系在政治領(lǐng)域裹足不前，加上馬英九施政的缺失，最后造成國民黨丟掉了執(zhí)政權(quán)。

中國新聞周刊：你怎樣看待未來兩岸關(guān)系的發(fā)展？

許世銓：從總的形勢來看，“臺獨”是死路一條，島內(nèi)不行，兩岸更不行，國際上也不行。大陸牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)，反“臺獨”既有決心，也有辦法，更有能力，這是不容置疑的。

從臺灣來講，最符合臺灣同胞利益的，就是走兩岸和平發(fā)展這條唯一可行的道路。

對未來兩岸關(guān)系的發(fā)展，我們充滿了自信，兩岸最終統(tǒng)一是歷史的必然。但是怎么實現(xiàn)統(tǒng)一，具體什么時候?qū)崿F(xiàn)，這個要根據(jù)形勢的發(fā)展來判斷，也要根據(jù)兩岸同胞的最大利益來做決定。

從歷史來看，中國分裂了很多次，但是最終還是回歸統(tǒng)一。統(tǒng)一是大河，分裂是暫時的，短期的，雖然有時會冒出，但是阻擋不了大河奔流。十九大報告中，習(xí)近平總書記再次重申了對臺方針政策：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”這得到了代表們最長時間的掌聲，這是民心所向。

蔡英文當(dāng)政之后，島內(nèi)的“統(tǒng)派”開始更理直氣壯地發(fā)聲，這是島內(nèi)出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象。雖然也有“太陽花”學(xué)運(yùn)，但是大家都知道，那是曇花一現(xiàn)。在某種意義上來講，“臺獨”勢力現(xiàn)在的所作所為，只能進(jìn)一步消耗“臺獨”的能量，反而會推動統(tǒng)一進(jìn)程更快發(fā)展。

中國新聞周刊：為了促進(jìn)兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，大陸還需要在哪些方面做出努力？

許世銓：應(yīng)該一如既往地執(zhí)行現(xiàn)在的對臺戰(zhàn)略和政策。習(xí)近平總書記在十九大報告中說：“妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制‘臺獨分裂勢力，有力維護(hù)臺海和平穩(wěn)定?！贝箨懍F(xiàn)在是“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，根據(jù)自己的原則來推動兩岸關(guān)系，在和平發(fā)展兩岸關(guān)系和堅決反對“臺獨”這兩條戰(zhàn)線上雙軌并行。

在現(xiàn)階段來講，民進(jìn)黨當(dāng)局要期待和大陸恢復(fù)交往，這是一個不切實際的幻想。沒有一個中國原則，這是不可能的事情，中共不可能和民進(jìn)黨接觸，高層接觸更不可能。民進(jìn)黨炒作“習(xí)蔡會”是癡人說夢?；氐揭粋€中國的原則，什么事都好談。只要承認(rèn)“一個中國”原則，大陸愿意和臺灣所有政黨包括民進(jìn)黨交往；沒有“一個中國”原則，一切免談。

另一方面，大陸會繼續(xù)在“一個中國”的政治基礎(chǔ)上不遺余力地推動兩岸的民間往來和經(jīng)濟(jì)往來，這一點也不會改變和懈怠。