文_湯正仁

新起點(diǎn) 新選擇
——深入學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神

文_湯正仁

省第十二次黨代會(huì)確立未來五年貴州發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略保障，是對新時(shí)代呼喚的積極回應(yīng)，是貴州不斷取得新成就、奪取新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。

西部大開發(fā)尤其是近七年來的接力奮斗，貴州破解了千百年來的“窮咒”，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

新的歷史起點(diǎn)以“十二五”以來取得的一系列重大突破為標(biāo)志。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在中央各部委、央企、東部發(fā)達(dá)地區(qū)的大力支持下，貴州高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持決戰(zhàn)貧困共享發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)守兩條底線，厚植后發(fā)優(yōu)勢，探索發(fā)展新路，取得了六個(gè)方面的重大突破：一是經(jīng)濟(jì)增速突破，二是交通建設(shè)突破，三是脫貧攻堅(jiān)突破，四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破，五是生態(tài)文明突破，六是精神風(fēng)貌突破。六個(gè)方面的重大突破，從根本上擺脫了貴州有史以來的封閉、落后和貧窮，使貴州以嶄新面貌站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

在新的歷史起點(diǎn)上，貴州進(jìn)入了高速交通時(shí)代，開啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代，迎來了大眾旅游時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。新起點(diǎn)新時(shí)代呼喚新的戰(zhàn)略選擇。省第十二次黨代會(huì)確立未來五年貴州發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略保障，是對新時(shí)代呼喚的積極回應(yīng)，是貴州不斷取得新成就、奪取新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。

貴州戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的選擇體現(xiàn)了總體和局部、一般和特殊的辯證統(tǒng)一。省第十二次黨代會(huì)確立的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，包括“總體”和“具體”兩部分?？傮w指導(dǎo)思想是：“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?？傮w指導(dǎo)思想體現(xiàn)的是中央的總要求，是大前提，是一般性，適用于全國任何地區(qū)、任何部門，貴州必須遵循，必須堅(jiān)持，不能違背。具體指導(dǎo)思想是：“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗?！本唧w指導(dǎo)思想是主題、戰(zhàn)略、要求、目標(biāo)的統(tǒng)一。優(yōu)質(zhì)發(fā)展和良好生態(tài)是主題，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)是戰(zhàn)略行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)、全面小康、多彩貴州新未來是目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、不忘初心、走好新的長征路是要求。

貴州戰(zhàn)略總體要求的選擇體現(xiàn)了發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和戰(zhàn)略、發(fā)展和動(dòng)力、發(fā)展和環(huán)境的辯證統(tǒng)一。貴州的發(fā)展離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；貴州的發(fā)展要正確處理好發(fā)展與生態(tài)的辯證關(guān)系，更加自覺地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，守住增長、收入、脫貧、安全四條發(fā)展底線，守住天藍(lán)、地潔、山青、水清四條生態(tài)底線，切實(shí)走出一條“百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”的新路；貴州發(fā)展要正確處理好發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)之間的關(guān)系，通過大扶貧、大數(shù)據(jù)和大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；貴州發(fā)展要正確處理好發(fā)展與動(dòng)力之間的關(guān)系，通過改革、開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)四大動(dòng)力推進(jìn)發(fā)展；貴州發(fā)展還要處理好發(fā)展與環(huán)境之間的辯證關(guān)系，通過營造良好的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

貴州戰(zhàn)略目標(biāo)選擇體現(xiàn)了一般和個(gè)別、跨越和同步、近期和長遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一。決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)是中央的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)的是一般性，任何省區(qū)市不得例外，另一方面，這又是貴州迫在眉睫的艱巨任務(wù)，體現(xiàn)的是個(gè)別。貴州能否實(shí)現(xiàn)這兩大標(biāo)志性、歷史性奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于貴州能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理五大新跨越。對于相對落后的貴州來說，只有“跨越”才有“同步”，沒有“跨越”就不會(huì)有同步；如果說決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康是貴州的近期目標(biāo)的話，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來則是長遠(yuǎn)目標(biāo)，在三大奮斗目標(biāo)中，要正確處理好近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，著眼于近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一，著力于實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)的舉措與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的舉措的相互促進(jìn)。

貴州戰(zhàn)略行動(dòng)選擇體現(xiàn)了目標(biāo)和戰(zhàn)略的辯證統(tǒng)一。對應(yīng)于決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)；對應(yīng)于同步全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)以引領(lǐng)貴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)貴州民生福祉改善、引領(lǐng)貴州社會(huì)全面進(jìn)步；對應(yīng)于開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，開拓新境界，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，確保發(fā)展和生態(tài)的良性循環(huán)、百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

貴州戰(zhàn)略重點(diǎn)選擇體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文精神之間的辯證統(tǒng)一。戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)的七個(gè)方面形成一系列關(guān)系，這些關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是主要矛盾和矛盾的主要方面，解決了這一主要矛盾，其它矛盾會(huì)迎刃而解。當(dāng)然，在一定時(shí)機(jī)和條件下，主要矛盾和矛盾的主要方面也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，如在惡劣生態(tài)環(huán)境阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)改善生態(tài)環(huán)境就成為主要矛盾，改革開放創(chuàng)新不夠阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)推進(jìn)改革開放創(chuàng)新就成為主要矛盾，精神萎靡不振阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)構(gòu)筑精神高地就成為主要矛盾，等等。但必須明確的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是中心問題，以上非主要矛盾之所以轉(zhuǎn)化成了主要矛盾，不在于它本身，而在于不解決它就不能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。

貴州戰(zhàn)略保障選擇體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展民生改善之間的辯證統(tǒng)一。辦好貴州的事情，搞好貴州的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三大奮斗目標(biāo)，實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。因此，必須按照中央部署要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等全方位全過程推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保貴州各級(jí)黨組織的先進(jìn)性與純潔性，確保貴州各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保貴州各級(jí)黨組織能夠在決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（作者系中共貴州省委黨校副校長 責(zé)任編輯 / 李坤）