段金林 莊義彬

要精確做好留守兒童驟減后的幫扶工作

段金林 莊義彬

國(guó)務(wù)院出臺(tái)農(nóng)村留守兒童的新定義后，這一弱勢(shì)群體對(duì)象大幅驟減。黑龍江省慶安縣關(guān)工委及時(shí)跟進(jìn)，在縣委縣政府的大力支持下，組織得力人員進(jìn)行登門入戶核查，在精確摸清留守兒童的基礎(chǔ)上，通過建立配套措施和機(jī)制，開展起扎實(shí)細(xì)致的幫扶和救助工作，取得了明顯成效。

根據(jù)對(duì)留守兒童的新定義，據(jù)初步摸底，全國(guó)留守兒童已由6102萬(wàn)減少到902萬(wàn)，減少額度達(dá)到74%。這一巨大變化，使縣關(guān)工委老同志敏銳地感覺到，留守兒童的大幅度減少，不是壞事而是好事，這為精準(zhǔn)幫扶好留守兒童創(chuàng)造了契機(jī)和條件，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇精心做好核查和幫扶工作。為此，他們及時(shí)向縣委寫出了工作方案，將工作意見作了詳細(xì)匯報(bào)，得到了縣委的高度重視，很快以縣委縣政府文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了工作方案。接著又召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門工作會(huì)議，進(jìn)行具體部署。為切實(shí)搞好調(diào)查核實(shí)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了由關(guān)工委、民政、婦聯(lián)等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，分別深入到自然屯進(jìn)行調(diào)查。整個(gè)走訪核查堅(jiān)持入戶上門，逐人登記，建檔立卡，并做到家庭、學(xué)校、村屯“三見面”、“三核對(duì)”，做到不漏、不重、不虛，準(zhǔn)確無(wú)誤。通過調(diào)查，全縣農(nóng)村留守兒童已由原來(lái)的5920人減少到810人，其中由祖輩擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的有690人，由親友和委托老師擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的有59人，由大孩擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的有32人，留守在家的一方父母因精神病和嚴(yán)重疾病而失去監(jiān)護(hù)能力的有29人。基本情況的掌握，為精準(zhǔn)幫扶好留守兒童打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

留守兒童驟減以后，慶安縣關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了細(xì)致扎實(shí)的幫扶工作，并著力解決好應(yīng)急難題。對(duì)于由大孩、高齡老人和失能父母擔(dān)任護(hù)監(jiān)人的，他們協(xié)調(diào)村屯，聘請(qǐng)親朋故友、村屯干部、課任老師、“五老”人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，征得打工父母的同意后，簽訂好責(zé)任狀，規(guī)定好監(jiān)護(hù)任務(wù)。全縣新落實(shí)監(jiān)護(hù)人61名；對(duì)于那些因各種原因已輟學(xué)的8名留守兒童，通過協(xié)調(diào)學(xué)校，采取留校住宿、校車接送、同學(xué)護(hù)理、資助學(xué)習(xí)等多種形式，使這些孩子全部復(fù)學(xué)；對(duì)一些居無(wú)定所、缺少穿戴的11名留守兒童，在當(dāng)?shù)卣兔裾块T的大力支持下，廣泛開展了社會(huì)救助、民政救助、低保救助、干部救助，為他們解決了過冬棉衣、住宿、就餐等難題，確保這些孩子人人吃得飽、住得暖、穿得好，衣食無(wú)憂，過上快樂幸福生活；對(duì)于那些身患重病的留守兒童，也開展了積極的治療和救助。患重癥的留守兒童全縣有7人，送醫(yī)院住院治療的有2人。他們協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過合作醫(yī)療、大病救助、民政專項(xiàng)救助等渠道，解決醫(yī)療救助資金11萬(wàn)元。

留守兒童驟減后，確定了更具體的幫扶對(duì)象，工作難度不是減輕，而是更為繁重。為切實(shí)做好精確的長(zhǎng)效幫扶救護(hù)工作，慶安縣已建立起配套的幫扶機(jī)制。全縣成立了由縣委副書記為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣關(guān)工委、綜治辦、民政局等10個(gè)主管單位為成員的監(jiān)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的難點(diǎn)和重要問題；對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)工作所涉及的10個(gè)部門，制定了明確的工作責(zé)任制，細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)護(hù)到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也依法落實(shí)了強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，建立起相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制。對(duì)由于工作不重視、措施不得力而造成嚴(yán)重后果的，通過通報(bào)、約談、督辦、處分等方式進(jìn)行追責(zé)；根據(jù)留守兒童情況千差萬(wàn)別，采取一家一方、一人一策的辦法，有針對(duì)性做好監(jiān)護(hù)幫扶工作。組織“五老”人員、課任老師、愛心人士爭(zhēng)做義務(wù)家長(zhǎng)，做到每個(gè)留守兒童都配有一個(gè)義務(wù)家長(zhǎng)，長(zhǎng)期做好“五包”工作；各村屯通過建立留守兒童活動(dòng)中心、留守兒童院落活動(dòng)戶、留守兒童四點(diǎn)半課外學(xué)校，創(chuàng)造更多的節(jié)假日和課外活動(dòng)場(chǎng)所，努力使他們保持身心快樂。