福建省關(guān)工委辦公室

民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委組織大有作為

福建省關(guān)工委辦公室

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。截止到2015年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也從上個(gè)世紀(jì)80年代的幾千家，發(fā)展到現(xiàn)在的45萬(wàn)家。隨著關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展，我們也逐步在一些民營(yíng)企業(yè)組建了關(guān)心下一代工作隊(duì)伍，并開(kāi)展了各種豐富多彩的活動(dòng)。為了進(jìn)一步摸清這些民營(yíng)企業(yè)關(guān)工組織的活動(dòng)情況，在更多的民營(yíng)企業(yè)中拓展活動(dòng)空間，最近，省關(guān)工委組成調(diào)查組，深入全省各地民營(yíng)企業(yè)，以定點(diǎn)調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談、專(zhuān)題座談等形式，對(duì)省民企關(guān)工委建設(shè)情況展開(kāi)調(diào)研。

基本情況

目前，全省民企達(dá)45萬(wàn)家，截至2016年，有2824家民營(yíng)企業(yè)建立了關(guān)工委組織。這些組織比較符合企業(yè)的特點(diǎn)，各有特色。歸納起來(lái)，分為5種組織架構(gòu)模式 ：

1.規(guī)模以上建立黨組織的民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)成立關(guān)工委。由本企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或副職任主任，退下來(lái)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任。有些老領(lǐng)導(dǎo)、老科技人員、老職工緊缺的民營(yíng)企業(yè)，采取聘請(qǐng)當(dāng)?shù)仃P(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)或“五老”擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委顧問(wèn)、名譽(yù)主任或關(guān)工委班子成員，直接參加企業(yè)關(guān)工委工作；有的把企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及有關(guān)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)吸收為關(guān)工委班子成員。

2.民營(yíng)企業(yè)相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)、科技開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，依托管委會(huì)黨政組織，建立同級(jí)關(guān)工委。同級(jí)黨政一把手兼任關(guān)工委名譽(yù)主任，黨政副職兼任主任，由選配或聘請(qǐng)的老同志擔(dān)任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

3.對(duì)于廣大中小民營(yíng)企業(yè)，依托基層商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立系統(tǒng)關(guān)工委。由會(huì)長(zhǎng)任關(guān)工委名譽(yù)主任或主任，選配或聘請(qǐng)退下來(lái)的老同志、老企業(yè)家任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)日常工作。福建省民企90%以上是中小企業(yè)，依托基層商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立關(guān)工委，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

4.分散在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的民營(yíng)企業(yè)，與當(dāng)?shù)仃P(guān)工委聯(lián)建，成立“地企”關(guān)工委。配齊配強(qiáng)班子，整合“地企”兩方資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展工作。

5.省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)集中在省外某一個(gè)城市，并建立黨組織的組建關(guān)工委。如周寧縣駐滬民營(yíng)企業(yè)組建關(guān)工委，由駐滬黨委書(shū)記兼任關(guān)工委主任，運(yùn)用好鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情，為關(guān)心下一代出力。

工作內(nèi)容和成效

1.教育關(guān)愛(ài)青工，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)青工樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。2011年，紫山集團(tuán)關(guān)工委，按照中國(guó)關(guān)工委“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育活動(dòng)部署，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，成功開(kāi)展 “司慶、感恩、迎三八”和“魅力紫山、溫馨紫山、和諧紫山”等活動(dòng)，激發(fā)了員工愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨和愛(ài)企熱情。開(kāi)展科學(xué)文化教育，推廣崗位技能，提升青工科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。福建閩星集團(tuán)公司關(guān)工委每年參與對(duì)350名電業(yè)職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使發(fā)電、供電均達(dá)到安全、高效的目標(biāo)，得到員工的好評(píng)。開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)青工法制道德觀念，提高遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí)。漳州閩航發(fā)特種鋼廠關(guān)工委主動(dòng)配合保衛(wèi)部門(mén)，對(duì)有不良行為的幾個(gè)青工進(jìn)行法制教育與個(gè)別幫助，經(jīng)過(guò)耐心教育后，他們有明顯的改變，有的已被提拔為調(diào)度長(zhǎng)、工段長(zhǎng)。

2.民企關(guān)工委把解決外來(lái)青工子女就學(xué)、入托等問(wèn)題作為工作中的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)各種途徑幫助外來(lái)青工子女入學(xué)。泉州浮橋商會(huì)有240多家中小民營(yíng)會(huì)員企業(yè)，80%是外來(lái)青工，他們的孩子上學(xué)問(wèn)題很迫切，商會(huì)關(guān)工委發(fā)動(dòng)會(huì)員，大家出力，第一年每個(gè)企業(yè)出1000元，240多家，籌資24萬(wàn)，把當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校擴(kuò)建，擴(kuò)招了一部分學(xué)生；第二年，各家企業(yè)看到關(guān)工委是真心辦事，就自發(fā)出資1萬(wàn)元，共籌資200多萬(wàn)，把學(xué)校再擴(kuò)大，商會(huì)會(huì)員企業(yè)外來(lái)青工子女上學(xué)問(wèn)題得以解決，大家都安心工作了。

3.引導(dǎo)企業(yè)家做好事實(shí)事，組織企業(yè)回報(bào)社會(huì)。民企關(guān)工委積極引導(dǎo)企業(yè)家改善文體衛(wèi)生設(shè)施和參與救助困難群體等公益慈善活動(dòng)，積極回報(bào)社會(huì)；引導(dǎo)企業(yè)參與平安城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。圣農(nóng)集團(tuán)在關(guān)工委的積極引導(dǎo)下，幾年來(lái)，向中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、武夷學(xué)院、光澤一中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校捐贈(zèng)各項(xiàng)教育款額累計(jì)達(dá)860余萬(wàn)元。泉州匹克集團(tuán)關(guān)工委近年協(xié)助司法部門(mén)接收社會(huì)上的20多名失足青少年，實(shí)行結(jié)對(duì)幫教，期滿(mǎn)后，矯正好的有的回老家，有的轉(zhuǎn)到集團(tuán)為正式工人，為促進(jìn)社會(huì)和諧作了貢獻(xiàn)。

4.民企關(guān)工委工作得到各方的認(rèn)同。南靖縣利南集團(tuán)關(guān)工委成立后，有位女員工遵守計(jì)劃生育政策，做了人流手術(shù)，因?yàn)榧瘓F(tuán)制度中沒(méi)有流產(chǎn)假，該員工不能休息，關(guān)工委積極向莊春文董事長(zhǎng)反映，他馬上決定要落實(shí)女職工的勞動(dòng)保障，批準(zhǔn)帶薪休假14天，并作為一項(xiàng)制度列入員工手冊(cè)；為了獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)工委的工作成績(jī)，增撥10萬(wàn)元作為關(guān)工委等組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

存在問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不到位。部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)關(guān)工委組織不了解，還存在一定的顧慮，有的怕增加負(fù)擔(dān)，有的怕分散精力，因而對(duì)成立關(guān)工委組織有的觀望，有的推托。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民企組建關(guān)工委的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)意識(shí)，產(chǎn)生一些畏難情緒，也影響了這項(xiàng)工作的進(jìn)展。

2.總量過(guò)小。福建省民企關(guān)工委只有2824家，占全省民企總數(shù)的0.62%；而且主要聚集在沿海一帶，廈門(mén)、漳州、泉州等地民企關(guān)工委就占全省民企關(guān)工委總數(shù)的86%。

3.發(fā)展不平衡。關(guān)工委組織主要集中在規(guī)模以上建立黨組織的民營(yíng)企業(yè)中。中小民企關(guān)工委由于青工流動(dòng)性大，“五老”人數(shù)又很少甚至沒(méi)有，絕大多數(shù)沒(méi)有建立關(guān)工委。

此外，臺(tái)資、外資企業(yè)和民辦學(xué)校等其他非公經(jīng)濟(jì)中成立的關(guān)工委組織的歸類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題比較突出；民企轉(zhuǎn)型快，班子成員變動(dòng)大，一些季節(jié)性加工企業(yè)，青工流動(dòng)大等問(wèn)題，都需要不斷地探索和創(chuàng)新。

建議與意見(jiàn)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)關(guān)工委要按照中國(guó)關(guān)工委的要求，大力宣傳中國(guó)關(guān)工委有關(guān)精神，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)民企關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)密切配合，推動(dòng)民企關(guān)工委組建工作不斷向前發(fā)展。

2.要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則。民營(yíng)企業(yè)涉及各行各業(yè)，規(guī)模不一，分布各地，形式多樣；企業(yè)中的青工來(lái)自五湖四海，思想活躍、流動(dòng)性大。在這樣的環(huán)境里，針對(duì)這樣的群體，組建關(guān)工委不能套用固定模式，要從實(shí)際出發(fā)，按照有利于青工健康成長(zhǎng)，有利于企業(yè)自身發(fā)展，有利于老同志優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的原則，探索適合本地、本企業(yè)特點(diǎn)的組織形式。

3.要注重典型示范作用。實(shí)踐表明，抓試點(diǎn)探索，抓不同類(lèi)型典型的總結(jié)宣傳推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范點(diǎn)、亮點(diǎn)的引領(lǐng)、激勵(lì)、推動(dòng)作用，是探索、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)組建關(guān)工委工作的有效方法。