劉豪　何云峰　徐冬梅

摘要：通過分析山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，結(jié)合系統(tǒng)動力學方法，探索產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)要素因果關(guān)系，建立系統(tǒng)動力學模型，進行有效性檢驗，根據(jù)靈敏度分析得出，財政支出、原材料成本和固定資產(chǎn)投資變化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響敏感，勞動力成本變化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響敏感度較小。在此基礎(chǔ)上，進一步分析仿真模型結(jié)果得出，財政支出水平和固定資產(chǎn)投資對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的積極影響要大于原材料成本的消極影響，其發(fā)展規(guī)模到2025年高速情景比基礎(chǔ)情景高36%，達到711.89億元；到2030年高速情景比基礎(chǔ)情景高50%，達到 8 993.54億元。結(jié)合分析結(jié)果從財政支持體系、固定資產(chǎn)投資、原材料保障等3個方面提出加快山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)動力學；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；仿真；敏感分析

中圖分類號： F326.5 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2017）19-0327-05

收稿日期：2016-06-08

基金項目：山西省高等哲學社會科學研究一般項目（山西省高等學校哲學社會科學研究項目資助）（編號：2015234）；山西省軟科學項目（編號：2016042006-3）；山西農(nóng)業(yè)大學引進人才科研啟動項目（編號：2014YJ03）；山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院科研基金（編號：JGKY2015005）。

作者簡介：劉 豪（1983—），男，山東煙臺人，博士，副教授，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群研究。E-mail：liuhaoshanxi@126.com。

通信作者：徐冬梅，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)集群研究。E-mail：xxuling66@126.com。 隨著2009年中央一號文件提出“強調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是擴大內(nèi)需，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑”，山西省于2009年年底啟動了農(nóng)產(chǎn)品“513”工程，即選擇50家省級以上龍頭企業(yè)及資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和招商引資企業(yè)，100家有一定規(guī)模、帶動力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，300家成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為省級、市級、縣級梯隊進行培育和指導。自“513”工程實施以來，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，從2009年的375億元增長至2014年的1 252億元，實現(xiàn)5年內(nèi)平均增長20%以上的高速發(fā)展態(tài)勢。

山西省采取了對農(nóng)產(chǎn)品重點扶持的措施，使得山西省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康快速發(fā)展，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，通過優(yōu)勢資源的合理配置，發(fā)揮區(qū)域資源比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源集約化利用，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使山西省的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展，對山西省的經(jīng)濟發(fā)展影響重大。

1 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群現(xiàn)狀分析

近年來，山西省不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的政策資金扶持，引導優(yōu)勢資源向農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集，促進規(guī)模化發(fā)展，逐步建成以糧食、畜禽、乳制品、果品、蔬菜、薯類、油脂、中藥材等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，形成以永濟市、清徐縣、文水縣、平遙縣、太谷縣、靈丘縣、小店區(qū)和榆次區(qū)等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域[1-2]，其主要特點如下。

1.1 園區(qū)化

山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展逐漸形成園區(qū)經(jīng)濟，園區(qū)營業(yè)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總營業(yè)收入的60%以上[3]，形成了有山西特色的以雜糧和老陳醋加工為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步帶動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理化與優(yōu)化。

1.2 龍頭企業(yè)引領(lǐng)

為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展壯大，山西省推出了“1311”工程、“513”工程等一系列龍頭企業(yè)培育的政策和措施，逐漸形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，帶動中小企業(yè)齊發(fā)展的趨勢，推動了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力。

1.3 企業(yè)稅費負擔偏重

只有少部分農(nóng)產(chǎn)品加工集群享受山西地方稅收優(yōu)惠政策，但是大部分集群因為沒有地方政府的規(guī)劃或者集群內(nèi)沒有企業(yè)爭取而未能享受這些優(yōu)惠政策。自2015年以來，部分集群整體銷售收入出現(xiàn)明顯下降，但是稅收負擔依然較重，導致企業(yè)出現(xiàn)流動性資金困難現(xiàn)象。

1.4 原材料和用工成本高

首先，企業(yè)用工成本明顯增加；其次，原材料價格大幅上揚，提高了生產(chǎn)成本，集群整體經(jīng)濟效益大幅下滑，這些導致農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部出現(xiàn)加價爭搶原材料現(xiàn)象。

1.5 高科技和精深化發(fā)展趨勢

借助山西省政府大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的時機，集群內(nèi)的龍頭企業(yè)率先努力提高高科技和精深化加工水平，加快科技創(chuàng)新和工藝產(chǎn)品研發(fā)，集群內(nèi)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。

2 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)動力學建模分析

在厘清山西農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群影響因素邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析各因素與研究問題之間的關(guān)系，繪制系統(tǒng)流程圖，對模型進行仿真，通過靈敏度與仿真結(jié)果的分析探討系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，借助系統(tǒng)動力學的方法進行模擬，從而提出對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的政策建議[4]。

2.1 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)要素分析

山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是一個復雜的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)狀分析研究結(jié)果，將影響集群發(fā)展的主要因素歸納為4個方面。同時，將影響要素均納入到系統(tǒng)動力學模型，通過定量轉(zhuǎn)化，以分析山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)與趨勢[5]。

2.1.1 經(jīng)濟投入因素 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟投入因素主要是指固定資產(chǎn)投資、資本投入。產(chǎn)業(yè)集群在形成過程中產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，降低平均成本，推動產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴大依賴于經(jīng)濟投入，最直接的是固定資產(chǎn)投資，因此，設(shè)定變量表示經(jīng)濟投入的指標有固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資增長率和工業(yè)產(chǎn)值[6]。

2.1.2 政府及政策因素 在集群形成初期，政府需制定相關(guān)的法律法規(guī)政策體系以及相應措施扶持推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。例如，財政支出補貼、為集群提供良好服務環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群合理規(guī)劃設(shè)計、集群信息化交流平臺等。反映政府政策的指標為地方財政支出及其增長率、產(chǎn)品和原材料的稅收優(yōu)惠比例、地方政策性補貼及補貼比例等[7]。endprint

2.1.3 技術(shù)創(chuàng)新因素 通過科學技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)相互學習競爭，使整個產(chǎn)業(yè)集群降低生產(chǎn)成本，更好地適應市場需求。同時，反向刺激產(chǎn)業(yè)集群提高技術(shù)創(chuàng)新水平，帶動集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。量化技術(shù)創(chuàng)新的指標有政府科研投入及投入比例、創(chuàng)新水平、企業(yè)科研投入及投入比例等[8]。

2.1.4 企業(yè)運營因素 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)需要擴大生產(chǎn)力，提高企業(yè)運營能力，增強產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力，吸引外來企業(yè)擴大市場容量，通過集聚效應，企業(yè)既能降低成本，擴大規(guī)模，又能提高生產(chǎn)效益，推動產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，反映企業(yè)運營的指標有銷售收入、勞動成本、職工工資和人數(shù)、原材料成本等[9]。

2.2 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)要素的因果關(guān)系

回路1：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群收益增加，產(chǎn)業(yè)集群通過分工專業(yè)化與交易的便利性形成有效的組織生產(chǎn)，促進地方財政收入增加，為維持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，保證經(jīng)濟穩(wěn)步增長的趨勢，地方政府會增加相關(guān)的固定資產(chǎn)投資，整體工業(yè)增加值隨著投資增加而增大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群收益進一步增加。

回路2：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群收益增加，使得集群內(nèi)企業(yè)的留存利潤和公積金增加，企業(yè)為了擴大規(guī)模追加資金投入，推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部自擴張的良性循環(huán)發(fā)展，吸引更多的相關(guān)企業(yè)與單位向集群聚集，增大了集群效應，促進了集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)水平的提高，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群收益增長。

回路3：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群收益增加帶動地方財政收入增長，地方政府通過轉(zhuǎn)移支付增加人均可支配收入，提高消費支出水平，消費者購買力增大，進一步提高產(chǎn)業(yè)集群的整體收益。

回路4：地方財政收入增加，財政支出隨之增加，科研經(jīng)費投入的增加提升產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平，集群內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、包裝、技術(shù)和管理等方面不斷進行創(chuàng)新和改進，地區(qū)科研院所科研人員的整體科研支出增加，為集群科技創(chuàng)新活動提供更大資金支持，提高勞動生產(chǎn)率，增加產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)競爭水平。

回路5：隨著產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)營業(yè)收入增加，整個集群收益增加，從資金運用結(jié)構(gòu)上分析，企業(yè)會進一步加大科研經(jīng)費投入，從事研發(fā)活動的人員數(shù)量增加，進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭水平。

回路6：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場需求增大，帶動企業(yè)銷售收入增加，促進產(chǎn)業(yè)集群整體收入增加，為進一步滿足社會需求，企業(yè)進一步加大科研投入，招攬高素質(zhì)科研人員，提高產(chǎn)品科技含量，促進集群收益進一步增加。

回路7：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴大，擴大到整個地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模，地方財政收入增加，擴大市場需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升政府、大型企業(yè)和消費者的購買力，增加農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群整體收益。

回路8：政府財政支出增多，政府科研經(jīng)費會扶持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，并增加科研投入，提高地區(qū)科研人員的工資水平，促使產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新水平提高。同時，政府制定相應的稅收優(yōu)惠政策和財政補貼政策，三管齊下促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)收入，隨之增加地方財政收入。

2.3 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)流圖和變量方程

2.3.1 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)流圖 結(jié)合系統(tǒng)動力學的基本思想，利用Vensim軟件繪制出山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展系統(tǒng)流圖（圖1），將系統(tǒng)的構(gòu)成要素定量化[10]。將地方財政支出、固定資產(chǎn)投資額、原材料成本、勞動成本、企業(yè)銷售收入設(shè)為狀態(tài)變量；將地方財政支出增加值、原料增加額、固定資產(chǎn)增加額、銷售增加額、工資增加額設(shè)為流量，其他為輔助變量。

2.3.2 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)變量方程 為了確保仿真模型接近真實系統(tǒng)，提高模型模擬的精確性，提出2個基本假設(shè)：首先假設(shè)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)相對封閉，受外部因素影響??；其次模擬期從2010年開始到2030年結(jié)束，以2010年作為模型仿真模擬的基年，仿真步長為1年，共20年。

主要的系統(tǒng)動力學方程羅列如下：

（1）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)利潤=企業(yè)銷售收入-勞動成本-原材料成本-稅金+政策性補貼；

（2）勞動成本=職工人數(shù)×職工工資；

（3）職工人數(shù)=73 731人（取2010—2014年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群年平均從業(yè)人數(shù)）；

（4）職工工資=INTEG（職工工資增加額，0.482 5萬元）；

（5）職工工資增加額=職工工資×職工工資增長率；

（6）職工工資增長率=0.147 1；

（7）原材料成本=INTEG（原材料成本增加額，408 225.3 萬元）；

（8）原材料成本增加額=原材料成本×原材料成本增長率；

（9）原材料成本增長率=0.172 4；

（10）固定資產(chǎn)投資=INTEG（固定資產(chǎn)投資增加額，383 819 萬元）；

（11）固定資產(chǎn)投資增加額=固定資產(chǎn)投資×固定資產(chǎn)投資增長率；

（12）固定資產(chǎn)投資增長率=0.22（取2010年到2013年的固定資產(chǎn)投資平均增長率）；

（13）工業(yè)固定資產(chǎn)投資=固定資產(chǎn)投資×投資比例；

（14）工業(yè)總產(chǎn)值=工業(yè)固定資產(chǎn)投資×1.733+956 222 0；

（15）投資比例=0.266 4；

（16）農(nóng)產(chǎn)品加工集群產(chǎn)值=工業(yè)總產(chǎn)值×0.359 3；

（17）政策性補貼=地方財政支出×補貼比例；

（18）補貼比例=0.015；

（19）稅收優(yōu)惠比例=0.4；

（20）稅金=農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入×0.25×（1-稅收優(yōu)惠比例）；

（21）地方財政支出=INTEG（財政支出增加值，63 655萬元）；endprint

（22）財政支出增加值=地方財政支出×財政支出增長率；

（23）財政支出增長率=0.133 1；

（24）地方研究與開發(fā)（R&D）投入=地方財政支出×支出比例；

（25）支出比例=0.017；

（26）企業(yè)銷售收入=INTEG（企業(yè)銷售收入增加額，0.482 5）；

（27）企業(yè)銷售收入增加額=企業(yè)銷售收入×企業(yè)銷售收入增長率；

（28）企業(yè)銷售收入增長率=創(chuàng)新水平×16；

（29）企業(yè)科研經(jīng)費增加值=企業(yè)利潤×投入比例；

（30）投入比例=0.03；

（31）創(chuàng)新水平=（地方科研投入+企業(yè)科研投入-77 406.91）×0.051；

（32）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展=（企業(yè)利潤+集群產(chǎn)值）/100。

以上數(shù)據(jù)來源于山西省中小企業(yè)局和《山西統(tǒng)計年鑒》；涉及2個變量的關(guān)系運用SPSS統(tǒng)計軟件對其進行線性擬合，統(tǒng)計檢驗良好，擬合優(yōu)度良好；變量值為比例、比率和增長率的一律按照2010—2014年的平均值代替。

2.4 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)動力學模型有效性檢驗

為了保證系統(tǒng)動力學摸型運行結(jié)果的可靠性，將仿真與實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對比分析，統(tǒng)計模型運行得出仿真值與實際統(tǒng)計數(shù)值之間的誤差，并進行有效性檢驗，檢驗時間為2010—2014年，如表1所示。

從有效性檢驗可以看出，2010—2014年的仿真數(shù)據(jù)和實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差基本介于-10%～10%之間，說明采用該模型運行所得結(jié)果與實際數(shù)據(jù)誤差較小，符合系統(tǒng)動力學建模的要求，數(shù)據(jù)結(jié)果表明，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)動力學模型能代表實際系統(tǒng)，適合仿真模擬。

3 山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群靈敏度和仿真結(jié)果分析

本研究將模型的仿真運行作為基礎(chǔ)情境，選取比較敏感的因素作為調(diào)控關(guān)鍵變量，以改變變量取值，進行仿真模擬，分析參數(shù)值變化對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的影響，進而觀察各變量對其影響程度。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)的靈敏度分析

運用2010—2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將財政支出、固定資產(chǎn)投資、勞動力成本和原材料成本的數(shù)據(jù)取平均值，增速情景和減速情景在基礎(chǔ)情境上分別提高和降低1%。分析這些要素變動對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響，模擬結(jié)果如圖2所示。

根據(jù)模型靈敏度分析的結(jié)果，財政支出、原材料成本和固定資產(chǎn)投資變化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響較為敏感，勞動力成本變化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響不敏感。根據(jù)靈敏度分析的結(jié)果，到2030年在其他條件不變的前提下，在財政支出和固定資產(chǎn)投資分別增速情境下，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模分別達到608.81億、618.48億元，比基礎(chǔ)情景分別增加了4.85%、6.52%；在勞動力和原材料成本分別增速的情境下，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模分別達到571.49億、536.27億元，比基礎(chǔ)情景分別減少了157%、7.64%；到2030年在其他條件不變的前提下，在財政支出和固定資產(chǎn)投資分別增速情境下，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模分別達到6 577.68億、6 788.20億元，比基礎(chǔ)情景分別增加了9.94%、13.46%；在勞動力和原材料成本分別增速情境下，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模分別達到5 796.01億、5 103.11 億元，比基礎(chǔ)情景分別減少了312%、14.70%。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)的仿真及結(jié)果分析

在其他條件不變的情況下，原材料成本投入對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響較為敏感，說明原材料成本投入對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的影響大于其他幾個因素產(chǎn)生的影響。固定資產(chǎn)投資和財政支出的投入也對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展有重要影響。從總體上通過構(gòu)建因素組合，對3種因素（原材料成本、固定資產(chǎn)投資和財政支出）進行重點分析。分別選取每個常量參數(shù)在2010—2014年的最高值和最低值模擬農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群高速發(fā)展和低速發(fā)展的狀態(tài)，結(jié)合基礎(chǔ)情境，比較農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群在3種狀態(tài)下的發(fā)展趨勢（圖3）。

財政支出水平和固定資產(chǎn)投資對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的積極影響要大于原材料成本的消極影響。到2020年，

山西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群在基礎(chǔ)情景、低速情景和高速情景下發(fā)展規(guī)模分別達到了580.62億、511.11億、711.89億元，到2025年，高速情景為2 530.30億元，比基礎(chǔ)情景高36%，比低速情景高64%，到2030年，高速情景為8 993.54億元，比基礎(chǔ)情景高50%，比低速情景高近1倍（表2）。

4 促進山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

4.1 支持體系

加強宏觀財政調(diào)控，合理布局山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，做好財政政策總體規(guī)劃，健全財政支持體系。通過財政支持引導集群內(nèi)部企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)集群內(nèi)部合理化分工，適度擴張投資規(guī)模。在集群內(nèi)部，首先要重點扶持具有帶動效應的龍頭企業(yè)，其次是給予中小型且具有良性競爭能力和優(yōu)勢的企業(yè)信貸優(yōu)惠，以產(chǎn)品種類、貸款額度和信貸誠信度等綜合評定情況進行貼息。同時，在稅收優(yōu)惠支持方面，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠范圍，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群向深加工和高附加值方向延伸發(fā)展。

4.2 合理增加固定資產(chǎn)投資

基于本研究分析，固定資產(chǎn)投資對于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響。目前，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群還處于快速成長時期，資本投入量較大，固定資產(chǎn)投資作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要推動因素，拓寬投資渠道，促進固定資產(chǎn)投入緩解資金緊張是企業(yè)主要考慮的問題。政府政策扶持貸款是企業(yè)固定資產(chǎn)投資的渠道之一，但是對于發(fā)展快速的大部分中小型企業(yè)來說壓力較大，因此，應鼓勵社會投資和外來商業(yè)融資等多渠道資金來增加產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的固定資產(chǎn)投資以促進企業(yè)發(fā)展，促進山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模不斷擴大。endprint

4.3 材料供應的保障能力

山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群應將原料的來源和供應統(tǒng)一化、專門化，保障原料的供應順暢。原材料成本是影響山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵因素，直接影響山西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康和快速發(fā)展。在原材料基地建設(shè)方面，要保障原材料規(guī)格、質(zhì)量、標準、品種和類別等多方面的專業(yè)化分工和和規(guī)?；a(chǎn)。結(jié)合地緣優(yōu)勢，發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，促進區(qū)域化和結(jié)構(gòu)合理化。同時，為了保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展原材料的有效供應，可以采取多種經(jīng)營模式和原料供應模式，進而提高山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群原材料保障能力。

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