文｜陳耀

紅色文化

海南紅色旅游的創(chuàng)新發(fā)展

文｜陳耀

紅色旅游，是利用紅色資源開發(fā)的具有特別教育與宣傳作用、能促進各地特別是革命老區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)，是集專項旅游、形象宣傳、教育研學(xué)、扶持“老區(qū)”經(jīng)濟、發(fā)展先進文化的包括政治、經(jīng)濟、文化等多方面意義的創(chuàng)新性實踐，是獨具中國特色的旅游產(chǎn)品體系和旅游文化品牌。

海南紅色旅游資源豐富

海南紅色旅游資源可謂豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，海南有大小紅色資源點500多處，其中五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園、?？诃偵絽^(qū)瓊崖紅軍云龍改編舊址、瓊海市紅色娘子軍紀(jì)念園、定安縣母瑞山革命根據(jù)地紀(jì)念園、萬寧市六連嶺革命烈士陵園、文昌張云逸將軍紀(jì)念館、臨高角解放公園、?？诮夥藕Ｄ蠉u戰(zhàn)役烈士陵園等還被列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，“?？凇牟偤！逯干骄€”也被列入全國“30條紅色旅游精品線”。但實際上，只有瓊海市紅色娘子軍雕像和紅色娘子軍紀(jì)念園被納入海南旅游線路產(chǎn)品并向游客推出。

海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)伊始，旅游線路產(chǎn)品中就有紅色元素?！堆虺峭韴蟆吩M織大眾評選出“海南5日游”黃金線路，紅色娘子軍雕像是其中重要的觀光點，游客到此都要攝影留念。此旅游線路延續(xù)多年。此后，瓊海市進一步開發(fā)紅色旅游景區(qū)紅色娘子軍紀(jì)念園，得到國家和省專項資金支持。該景區(qū)最大特色，是請當(dāng)時健在的紅色娘子軍老戰(zhàn)士入園，游客可同老戰(zhàn)士交流，一度辦得紅紅火火。以紅色娘子軍為主題的紅色旅游得到游客認同，很大程度上得益于多年前電影《紅色娘子軍》和同名芭蕾舞劇在全國取得的巨大影響。

此外，2007年定安縣推動南部四鎮(zhèn)和母瑞山農(nóng)場以母瑞山革命根據(jù)地為核心的整體開發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和當(dāng)?shù)貧v史文化，以“綠島紅區(qū)，古色古鄉(xiāng)”為品牌，打造融“紅色+綠色+古色”的綜合性“百里百村”旅游項目。該項目得到了國家和省有關(guān)部門、旅游行業(yè)組織及媒體的廣泛支持，但由于種種原因，項目發(fā)展較緩慢。海南其他市縣也曾利用革命紀(jì)念園、館等紅色資源進行旅游開發(fā)，期望能作為紅色旅游產(chǎn)品納入海南旅游產(chǎn)品體系，但總體上效果不明顯。

海南有關(guān)部門和市縣一直在努力發(fā)展紅色旅游。但是，同國內(nèi)蓬勃發(fā)展的紅色旅游和本省基于優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的濱海旅游相比，海南紅色旅游發(fā)展一直處于“綠肥紅瘦”的滯后局面。與全國紅色旅游景區(qū)接待游客占國內(nèi)旅游總數(shù)1/4的成果相比，海南紅色旅游景區(qū)接待游客數(shù)量在全省游客總數(shù)中的比例微乎其微。

海南紅色旅游發(fā)展滯后的原因

海南紅色旅游發(fā)展滯后有多方面的原因，歸根結(jié)底還是在理念、認識、運作等方面缺乏創(chuàng)新。

一是海南紅色資源缺乏比較優(yōu)勢。按照常規(guī)認識，紅色資源中最重要的是具有高知名度的革命圣地，如與黨的老一輩革命家、國家領(lǐng)導(dǎo)人、有全國影響力的英雄直接關(guān)聯(lián)的重要紀(jì)念地和重大事件發(fā)生地等。這樣的紅色資源能得到政府更多的重視與群眾更廣泛的認同，在開發(fā)資金支持和吸引客源市場等方面都處于更有利的地位。相對而言，海南紅色資源雖多，但是比較優(yōu)勢不足，由此影響了對海南紅色旅游的認識深度和重視程度。

二是對海南紅色旅游規(guī)劃重視不足。海南長期以來沒有真正的紅色旅游專項規(guī)劃。套路型、通用性的規(guī)劃思路，缺乏對海南紅色資源的特別理解和深入挖掘，缺乏針對海洋型、島嶼型區(qū)域特點的紅色旅游產(chǎn)品的謀劃。這導(dǎo)致海南發(fā)展紅色旅游宏觀上缺乏科學(xué)部署，微觀上缺少具體指導(dǎo)，以致海南紅色資源開發(fā)層次淺，沒能形成具有海南區(qū)域特點的有品牌、成規(guī)模、上檔次的紅色旅游景區(qū)，也沒有配套的紅色旅游產(chǎn)品體系，從而影響了海南紅色旅游發(fā)展水平。

三是海南紅色旅游缺乏以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新性運作和特色化經(jīng)營，缺乏同其他資源的結(jié)合以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接。一些擁有和管理紅色資源的單位體制機制改革創(chuàng)新不到位，有的僅靠政府公共財政有限的投入運作，既缺乏同社會力量合作開發(fā)紅色旅游的積極性，又缺乏有效吸納利用社會資本開發(fā)紅色旅游的辦法，守著資源“等、靠、要”，自然會“門前冷落車馬稀”。

海南紅色旅游的創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)展旅游的核心內(nèi)容是資源、市場、產(chǎn)品，紅色旅游也不例外。海南是我國唯一的熱帶島嶼省份和省域國際旅游島，其紅色旅游必須有別于內(nèi)地。但以常規(guī)認識看，海南紅色資源缺乏比較優(yōu)勢，且島嶼型經(jīng)濟缺乏內(nèi)需，旅游的主要市場在島外。如何找出海南紅色資源的比較優(yōu)勢，開發(fā)具有海南鮮明特色的紅色旅游產(chǎn)品，是吸引規(guī)模巨大的島外客源市場的關(guān)鍵。

2013年，習(xí)總書記視察海南時指出，“海南作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章?！绷?xí)總書記的重要指示雖是對整個海南而言，但對海南紅色旅游發(fā)展同樣具有很強的針對性和指導(dǎo)性。與全國相比，海南紅色旅游雖屬“后發(fā)”，但發(fā)展?jié)摿艽蟆６砂l(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)榘l(fā)展成果，則要深刻理解習(xí)總書記的重要指示，既要敢“闖”善“創(chuàng)”，又要圍繞“海南篇章”做出特色。這就需要創(chuàng)新發(fā)展海南紅色旅游。

黨的十八大提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局；十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，中國進入大眾旅游、休閑旅游和全域旅游“三游”疊加的格局，為創(chuàng)新發(fā)展海南紅色旅游提供了政治、經(jīng)濟和旅游轉(zhuǎn)型升級等方面的背景。

（一）創(chuàng)新認識，凸顯海南紅色資源三大鮮明特點

在新的歷史條件下，要以新的理念來衡量和評價紅色旅游資源。為祖國統(tǒng)一、維護主權(quán)、人民幸福作出貢獻的代表性人物和事件，都是體現(xiàn)社會主義核心價值觀的新階段紅色旅游資源。因此，既要注重戰(zhàn)爭年代的紅色資源，又要關(guān)注和平年代的紅色資源；既要注重領(lǐng)導(dǎo)人物，又要關(guān)注“草根”英雄；既要注重典型的紅色資源，又要關(guān)注維護國家海洋主權(quán)和南海區(qū)域穩(wěn)定的歷史資源。由此認識海南紅色資源，可見三個顯著特點：

一是“草根”性。海南借助《紅色娘子軍》文藝作品的宣傳效應(yīng)，洪常青、吳瓊花作為基層戰(zhàn)士和群體英雄的藝術(shù)形象代表，使歷史上的紅色娘子軍成為具有全國乃至國際知名度的經(jīng)典性紅色資源。由此得到的啟示是，借助文藝作品和其他適合方式，基層的“草根”性紅色資源同樣可以產(chǎn)生巨大的知名度。瓊海潭門漁民視南海為“祖宗?！?，在古代就總結(jié)出南海導(dǎo)航指南“更路簿”。新中國成立幾十年來，以潭門為主的海南漁民繼承歷代傳統(tǒng)，堅守在廣闊的南海耕海牧魚。他們是為維護我國南海主權(quán)起到特殊作用的“草根”英雄，其事跡如果得到深入挖掘、提煉并借助文藝形式很好地宣傳，應(yīng)能成為新時代的“紅色娘子軍”。創(chuàng)新認識，則基層的“草根”性非但不是比較弱勢，還體現(xiàn)出海南紅色資源的一個特點，從另一層面豐富了我國紅色資源的內(nèi)容。

二是海洋性。無論是解放海南島的渡海作戰(zhàn)，還是收復(fù)被越南強占島嶼的西沙之戰(zhàn)；無論是幾十年來守衛(wèi)南海島礁的戰(zhàn)士以苦為榮的平凡與偉大，還是近年開發(fā)南海的突出成就，都顯示了海南紅色資源中的海洋性。此外，如將紅色基因聯(lián)系歷史文化基因，則漢代伏波將軍馬援平定交趾叛亂、維護國家穩(wěn)定的事跡，就使海南紅色資源的海洋性有了更久遠的歷史傳承。大海之藍，構(gòu)成了與內(nèi)陸省區(qū)紅色資源一脈相承的革命精神和迥然不同的特色體現(xiàn)。

三是國際性。海南歷史上的“下南洋”形成大批海南華僑?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)，海南華僑為抗戰(zhàn)出錢出力，前赴后繼回鄉(xiāng)抗日，顯示出偉大的愛國情懷和英雄壯志，促使中共中央發(fā)出“要把瓊島創(chuàng)造為爭取九百萬南洋華僑的中心根據(jù)地”的指示。上世紀(jì)，當(dāng)一些國家迫害華僑時，我國在萬寧興隆專門設(shè)立華僑農(nóng)場接納和安置歸僑，顯示了祖國對海外游子的關(guān)愛。改革開放新時期，博鰲亞洲論壇成為我國首個非官方、非贏利、定期、定址、開放性的國際交流平臺，我國領(lǐng)導(dǎo)人和各國首腦、各界代表人物在此共同發(fā)出“亞洲聲音”。海南紅色資源的國際性，是打造紅色旅游產(chǎn)品新亮點的重要元素。

（二）創(chuàng)新開發(fā)，促進海南紅色旅游產(chǎn)品融合發(fā)展

隨著旅游發(fā)展和消費時尚的變化，我國旅游進入轉(zhuǎn)型升級階段。以革命歷史中名人名地為主要內(nèi)容的紅色旅游，在新形勢下將以更生動的體驗形式表現(xiàn)，向更廣闊的范圍發(fā)展。作為紅色旅游“后發(fā)”地的海南，在新的歷史時期既要借鑒內(nèi)地發(fā)展紅色旅游經(jīng)驗，更要根據(jù)本地紅色資源和旅游市場特點，結(jié)合我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗田的重要定位，創(chuàng)新推進紅色旅游的發(fā)展。

一要注重結(jié)合國家對外開放戰(zhàn)略，利用“一帶一路”倡議和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點的契機，突出紅色資源的國際性特點，著力紅色旅游的國際化開拓，開發(fā)具有國際元素的紅色旅游景區(qū)，形成紅色旅游的國際化經(jīng)典；

二要突出紅色資源的海洋性特點，將“紅色基因”與中華海洋文化對接，重點開發(fā)體現(xiàn)國家海洋戰(zhàn)略和南海戰(zhàn)略、紅藍結(jié)合的海洋型紅色旅游產(chǎn)品，豐富我國紅色旅游產(chǎn)品體系；

三要結(jié)合文藝形式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的多種媒體形式，借鑒將“瓊崖女子特務(wù)連”提升為“紅色娘子軍”的案例，對諸如潭門漁民、屯墾戍邊、特區(qū)開放中的“草根”型群體事跡加以提煉與宣傳，使其成為高知名度的紅色資源，開發(fā)大眾喜聞樂見的紅色旅游產(chǎn)品；

四要同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)結(jié)合，發(fā)展紅色旅游既要對接海南具有優(yōu)勢的海洋、度假、健康、研學(xué)、鄉(xiāng)村、生態(tài)、專項拓展等旅游業(yè)態(tài)，也要在其他旅游產(chǎn)品中植入“紅色基因”，開發(fā)雖非典型的紅色旅游，同樣體現(xiàn)培育和踐行社會主義核心價值觀和實現(xiàn)愛國主義等教育功能的“紅色基因”旅游產(chǎn)品，擴大紅色旅游的影響力和輻射面。

（三）創(chuàng)新海南紅色旅游的建議

一是重視對發(fā)展紅色旅游工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，設(shè)立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的紅色旅游創(chuàng)新推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將紅色旅游作為不同于其他旅游的、具有重要教育功能和助力老鄉(xiāng)奔小康的重要工作，在新的發(fā)展階段對紅色旅游予以政策、資金等方面的大力支持，盡快改變海南紅色旅游發(fā)展的滯后局面。

二是按照創(chuàng)新發(fā)展理念，在“多規(guī)合一”統(tǒng)籌指導(dǎo)下，貫徹習(xí)總書記關(guān)于發(fā)展紅色旅游的指示精神和《2016－2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織修編《海南紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，真正做到在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下創(chuàng)新推進紅色旅游。同時，指導(dǎo)有關(guān)市縣和企業(yè)編寫本地紅色旅游發(fā)展規(guī)劃或項目規(guī)劃，為高水平開發(fā)提供規(guī)劃保障。

三是建立海南紅色資源庫和紅色資源保護體系，一方面保護、提升現(xiàn)有紅色資源和革命歷史文化遺產(chǎn)；另一方面在加強海南紅色旅游專項研究基礎(chǔ)上，組織對紅色資源的挖掘、整理和提煉，為吸引多方面投入發(fā)展紅色旅游做好準(zhǔn)備。例如，2013年4月，習(xí)總書記在博鰲亞洲論壇相關(guān)活動結(jié)束后深入海港、鄉(xiāng)村調(diào)研，期間強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，顯示了對人民群眾的深切關(guān)懷?！袄相l(xiāng)論”構(gòu)成了習(xí)近平思想的特色內(nèi)容，是海南寶貴的紅色資源。

四是組織專門力量，提供專項經(jīng)費，策劃海南紅色旅游特色項目，形成紅色旅游項目儲備，實現(xiàn)以項目招商選商，推進紅色旅游與優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)、特色歷史文化、海南民族風(fēng)情、新型旅游業(yè)態(tài)等融合發(fā)展，培育一批紅色文化主題和海南特色鮮明、形式多樣的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

五是注重創(chuàng)新開拓紅色旅游市場，將紅色旅游同會展旅游、獎勵旅游、節(jié)事旅游、研學(xué)旅游、旅居度假等市場對接，將海南紅色旅游打造成為吸引游客的特色旅游。

按照習(xí)總書記關(guān)于“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”的重要指示精神，突出海南紅色資源的特點，發(fā)揚海南“23年紅旗不倒”對信念堅守的精神和對事業(yè)堅持的態(tài)度，從多方面創(chuàng)新推進海南紅色旅游，完全可以取得突破性增長并走上跨越式發(fā)展的道路。

（本文系省旅游委專項研究課題、海南紅色文化研究與資源開發(fā)論壇專題論文）

本文責(zé)編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com