董 亮，李金兆，簡 青

(成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，成都 610072)

基于智慧社區(qū)的信息惠民服務(wù)體系研究

董 亮，李金兆，簡 青

(成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，成都 610072)

構(gòu)建基于智慧社區(qū)的信息惠民服務(wù)建設(shè)評價指標(biāo)體系，對成都市信息惠民建設(shè)水平進(jìn)行評價分析，提出基于智慧社區(qū)推動信息惠民建設(shè)的思路：完善智慧社區(qū)頂層設(shè)計；加強(qiáng)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建便民智慧服務(wù)體系；強(qiáng)化社區(qū)自治能力。

智慧社區(qū)；信息惠民；服務(wù)體系

一、智慧社區(qū)和信息惠民的肌理辨析

(一)智慧社區(qū)和信息惠民是我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

智慧社區(qū)是信息化背景下的城市形態(tài)，重點(diǎn)在于借助新技術(shù)提升社區(qū)的綜合管理服務(wù)水平和效能，信息惠民是城市信息化的重要內(nèi)容，更加注重以技術(shù)手段來解決與民生息息相關(guān)的實(shí)際問題，二者是手段與目的、形式和內(nèi)容的兩個側(cè)面，是我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不可分割的兩個層次。一方面，服務(wù)于民生，讓全體市民享受城鎮(zhèn)化和信息化建設(shè)帶來的紅利是智慧社區(qū)的根本要求，不能惠民的智慧社區(qū)不具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，智慧社區(qū)必須是惠民的；另一方面，智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)的智慧化是將惠民建立在信息化手段和技術(shù)基礎(chǔ)上，提高惠民的智慧化水平，因此信息惠民必須是智慧的。

(二)智慧社區(qū)對信息惠民建設(shè)的促進(jìn)作用

1.提供智慧精細(xì)的服務(wù)，推動“人的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程

智慧社區(qū)通過家居和物業(yè)管理智能化、便利的綜合社區(qū)信息服務(wù)、便捷的數(shù)字化通訊等服務(wù)，使居民切實(shí)感受到安全、舒適、溫馨和便利的生活環(huán)境，整體提升居民生活環(huán)境與品質(zhì)，讓居民切實(shí)感受到信息化帶來的“實(shí)惠”，推動了“人的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程。

2.營造智能低碳的人居環(huán)境，形成綠色循環(huán)的新型城市建設(shè)運(yùn)營模式

智慧社區(qū)在規(guī)劃與建設(shè)全過程都秉承新型城鎮(zhèn)化集約、低碳、綠色、人文的理念，重視綠色、節(jié)能和室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌綠色建筑、智能電網(wǎng)、智能交通、安防監(jiān)控及各類傳感器等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并以居民的服務(wù)需求為驅(qū)動，整合各類服務(wù)資源，充分利用智能手機(jī)、穿戴設(shè)備、智慧家居等個人信息化終端，營造智能低碳的人居環(huán)境，建立起綠色循環(huán)的新型城市建設(shè)運(yùn)營模式，讓全體居民共享信息化帶來的發(fā)展紅利。

3.激發(fā)社區(qū)O2O的興起，帶動城市信息消費(fèi)的發(fā)展

社區(qū)O2O通過線上到線下資源的整合，完成產(chǎn)品或服務(wù)“最后一公里”的配送，其核心正是以社區(qū)生活場景為中心，構(gòu)建用戶與商家、上門服務(wù)提供者之間連接的平臺。智慧社區(qū)幫助企業(yè)在社交網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)和在線購買時代更有效地開展市場營銷、銷售產(chǎn)品并提高客戶忠誠度[1]，商家通過構(gòu)建社區(qū)社交網(wǎng)絡(luò)，在線上進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的營銷，在線下組織生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸，居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)挑選產(chǎn)品和服務(wù)，并進(jìn)行評價和分享。這種新興商業(yè)模式的興起和發(fā)展，改變了城市傳統(tǒng)的交易和消費(fèi)行為，促進(jìn)了電子商務(wù)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在拉動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，也帶動了城市信息消費(fèi)的發(fā)展。

4.構(gòu)建平等協(xié)商的多元共治體系，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)背景下的基層自治新模式

借助信息化溝通渠道，智慧社區(qū)內(nèi)的人際交往更為密切，社區(qū)居民、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會組織、志愿者等主體參與社區(qū)治理的積極性被充分調(diào)動，居委會不再是唯一的社區(qū)治理主體，社區(qū)事務(wù)“人人都有發(fā)言權(quán)”，平等協(xié)商的多元共治體系逐步形成。借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在治理架構(gòu)上，打破傳統(tǒng)的“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”的直線型結(jié)構(gòu)，建立扁平協(xié)同的治理架構(gòu)；在治理方式上，基于人口、法人、房屋等基礎(chǔ)信息庫建立社區(qū)信息化治理平臺，并充分與微信、電子地圖、移動PDA等新媒介整合，對社區(qū)治安維穩(wěn)、公共管理、商業(yè)服務(wù)等治理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集和分析，做出科學(xué)決策和判斷，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，增強(qiáng)了居民對自治事務(wù)的參與感，構(gòu)建起大數(shù)據(jù)背景下的城市基層自治新模式。

二、基于智慧社區(qū)的信息惠民服務(wù)體系

(一)現(xiàn)有智慧社區(qū)及信息惠民評價指標(biāo)體系分析

住建部的《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》，從保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境、社區(qū)治理與公共服務(wù)、小區(qū)管理、便民服務(wù)和主題社區(qū)六個領(lǐng)域，提出智慧社區(qū)評價指標(biāo)體系，包括6個一級指標(biāo)，23個二級指標(biāo)和87個三級指標(biāo)[2]。發(fā)展改革委在《信息惠民國家試點(diǎn)城市評價指標(biāo)體系》中提出了信息惠民評價的基本指標(biāo)和擴(kuò)展指標(biāo)，其中基本指標(biāo)以“綜合惠民成效”評價為核心，是各試點(diǎn)城市的必選評價指標(biāo)，包含惠民保障指標(biāo)、信息共享指標(biāo)和綜合成效指標(biāo)三個一級指標(biāo)，以及對應(yīng)的二級和三級指標(biāo)[3]。

上述評價指標(biāo)體系主要是針對智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展方面進(jìn)行考量或是針對深圳市等80個建設(shè)信息惠民國家試點(diǎn)城市的情況進(jìn)行考核，更側(cè)重于相關(guān)“硬件條件”和技術(shù)運(yùn)用的考核，并沒有將智慧社區(qū)與信息惠民結(jié)合起來，從智慧社區(qū)建設(shè)的角度考量信息惠民水平，無法綜合反映出智慧社區(qū)與信息惠民的內(nèi)在聯(lián)系。

(二)基于智慧社區(qū)的信息惠民服務(wù)體系指標(biāo)內(nèi)容

具體指標(biāo)體系涉及保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)支撐、服務(wù)應(yīng)用、社區(qū)自治、居民主觀感知等內(nèi)容，包括 6個一級指標(biāo)，16個二級指標(biāo)，72個三級指標(biāo)(表1)。

表1 基于智慧社區(qū)的信息惠民服務(wù)體系內(nèi)容

續(xù)表1

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)353637383940414243444546服務(wù)應(yīng)用公共服務(wù)生活服務(wù)政策查詢推送在線政務(wù)服務(wù)黨建服務(wù)社區(qū)信息發(fā)布文化體育社保就業(yè)智慧家居智慧養(yǎng)老智慧醫(yī)療社區(qū)O2O煙霧火警環(huán)境監(jiān)測474849505152535455565758596061626364656667社區(qū)自治多元自治主體自治內(nèi)容自治信息化手段自治保障機(jī)制社區(qū)居民居委會物業(yè)公司業(yè)委會社會組織志愿者人口管理房屋管理商業(yè)管理物業(yè)及業(yè)主委員會管理民主選舉民主決策民主監(jiān)督治安維穩(wěn)鄰里協(xié)調(diào)扁平化組織體系微信微博微群社區(qū)協(xié)商網(wǎng)絡(luò)平臺議事決策機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制民主協(xié)商機(jī)制6869707172居民獲得感以人為本智慧舒適以居民需求為核心服務(wù)滿足日常生活積極參與社區(qū)自治服務(wù)惠民便捷環(huán)境綠色安全

三、基于智慧社區(qū)的成都市信息惠民建設(shè)評價分析

(一)成都市基于智慧社區(qū)推動信息惠民建設(shè)存在的問題分析

1.保障體系不健全：缺乏全市統(tǒng)一的智慧社區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計

智慧社區(qū)建設(shè)涉及城市管理、政府基層自治等體制機(jī)制，并涵蓋信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)備制造、生活服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等諸多行業(yè)，需要一套統(tǒng)一的頂層設(shè)計來協(xié)調(diào)各方資源以確保建設(shè)能夠順利進(jìn)行。但是，成都目前還沒有出臺全市統(tǒng)一的智慧社區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計，智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集成與共享、應(yīng)用的兼容性和開放性、服務(wù)質(zhì)量的評價等內(nèi)容都沒有統(tǒng)一規(guī)范的要求，對重點(diǎn)項目設(shè)置、平臺及應(yīng)用建設(shè)運(yùn)營、投融資體系創(chuàng)新等方面缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，多數(shù)智慧社區(qū)建設(shè)項目主要是大型地產(chǎn)開發(fā)商的探索，政府劃撥的經(jīng)費(fèi)不足，資金難以得到有效保障。

2.基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊：農(nóng)村社區(qū)智慧化水平與城市社區(qū)有較大差距

當(dāng)前，成都市智慧社區(qū)建設(shè)主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市社區(qū)，各知名房企也更傾向于在主城區(qū)布局智慧社區(qū)，而農(nóng)村社區(qū)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居民成分復(fù)雜、矛盾糾紛叢生等問題，其智慧化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社區(qū)，部分農(nóng)村社區(qū)甚至還停留在智慧化“零發(fā)展”階段。以火車南站樞紐城市綜合體和天府新區(qū)萬安鎮(zhèn)和韻新型農(nóng)民集中安置小區(qū)兩個四川省智慧社區(qū)試點(diǎn)為例，前者是新建的現(xiàn)代化城市社區(qū)，水電氣、網(wǎng)絡(luò)、文體設(shè)施以及物聯(lián)網(wǎng)、傳感設(shè)備等智能感知硬件設(shè)施配套齊全，基于大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的智慧化社區(qū)服務(wù)和綜合治理已初現(xiàn)雛形；后者雖然是新型農(nóng)民集中安置小區(qū)，但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民對智慧化認(rèn)知程度的局限，智慧社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)仍然集中在解決設(shè)施配套不夠完善的問題上，智慧化的服務(wù)和治理應(yīng)用在居民間推廣的阻力也較大。

3.智慧服務(wù)推廣不足：便民智慧應(yīng)用和服務(wù)未能有效開發(fā)和推廣

目前，成都對便民服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用的開發(fā)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：一方面，醫(yī)療、社區(qū)管理、家居等方面的智慧應(yīng)用都處于試點(diǎn)階段，尚未推廣使用，而社區(qū)商業(yè)、物業(yè)管理、治安維穩(wěn)、鄰里協(xié)調(diào)等方面的智慧應(yīng)用還很少，社區(qū)居民無法享受全方位、智慧化的便民服務(wù)；另一方面，社區(qū)O2O“最后一公里”服務(wù)短板依舊存在，不斷上漲的成本、模糊的盈利方式、缺乏統(tǒng)一的服務(wù)，讓大多數(shù)社區(qū)O2O無法真正扎根于社區(qū)的土壤，根據(jù)iiMedia Research研究，社區(qū)O2O服務(wù)使用頻率總體較低，只有16.02%的人處于經(jīng)常用的狀態(tài)[4]，商家是否能及時將商品送到自己家里，以及產(chǎn)品售后服務(wù)如何，這些標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)正是社區(qū)O2O所欠缺的。

4.社區(qū)自治體系未完全形成：大數(shù)據(jù)背景下的新型基層治理體系尚未完全形成

由于社區(qū)硬件信息化程度參差不齊、智慧應(yīng)用開發(fā)不足以及居民參與意識不強(qiáng)等原因，成都市的智慧社區(qū)尚未建立起大數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型基層治理體系：政府主導(dǎo)依舊是社區(qū)治理的主要模式，社區(qū)居民、社會組織等自治主體參與治理的熱情不足，社區(qū)治理更多的是依賴網(wǎng)格化管理而不是智慧精細(xì)的服務(wù)，借助微信、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺、物聯(lián)網(wǎng)等途徑提供的民主決策、鄰里協(xié)調(diào)、治安維穩(wěn)等服務(wù)還不能有效滿足居民的需求，社區(qū)議事決策機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制還沒有真正形成，社區(qū)自治功能還有待完善。

5.居民獲得感亟需提升：社區(qū)居民對智慧社區(qū)建設(shè)的獲得感應(yīng)不斷提升

獲得感是一項主觀感受，體現(xiàn)為“拿在手里，喜在心里”，也就是社區(qū)居民享受到的智慧社區(qū)實(shí)際生活和對于這種享受的主觀感受與滿意程度。目前，成都智慧社區(qū)的建設(shè)基本都是以社區(qū)居民的需求為建設(shè)核心，但是受上述問題的影響，智慧社區(qū)提供的便民服務(wù)還無法全方位滿足居民的日常生活，居民對社區(qū)治理的參與程度還較低，居民對社區(qū)智慧舒適的獲得感還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民文化教育程度較低的農(nóng)村社區(qū)，居民對智慧社區(qū)的認(rèn)知和接納程度還很低，獲得感的不足還需要在未來建設(shè)中不斷提升。

(二)成都市基于智慧社區(qū)推動信息惠民建設(shè)的思路

1.開展智慧社區(qū)頂層設(shè)計，完善相關(guān)配套機(jī)制

(1)將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。在宏觀層面，市政府要加快制定全市統(tǒng)一的以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展方向和考核體系，完善組織管理和政策保障，形成全社會共同參與建設(shè)的長效機(jī)制。

(2)創(chuàng)新體制機(jī)制，引入PPP模式等市場機(jī)制。政府要將建設(shè)規(guī)劃上升到法律層面，給予智慧社區(qū)建設(shè)法律保障。制定智慧社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠扶持政策，探索合理的準(zhǔn)入制度，鼓勵包括國企和民企在內(nèi)的所有企業(yè)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，并加強(qiáng)考核和監(jiān)管。此外，在智慧社區(qū)建設(shè)中應(yīng)該大膽引入PPP模式，鼓勵社會資本和力量參與建設(shè)。

(3)擴(kuò)大宣傳推廣，提升居民對智慧社區(qū)的獲得感。面對居民對智慧社區(qū)獲得感較低的問題，在智慧社區(qū)建設(shè)的過程中需要將“以人為本”放在首要位置，擴(kuò)大智慧社區(qū)的宣傳和推廣，讓更多居民尤其是農(nóng)村社區(qū)居民對智慧社區(qū)有全面的認(rèn)識，愿意主動接納和嘗試各類智慧社區(qū)服務(wù)和應(yīng)用，減少人為的阻力和障礙，真正做到新型城鎮(zhèn)化的“以人為本”。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)智慧化同步發(fā)展

(1)完善農(nóng)村社區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高接入農(nóng)村社區(qū)和家庭的互聯(lián)網(wǎng)帶寬，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，因地制宜地推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算在農(nóng)村社區(qū)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)村社區(qū)智慧化水平。而對于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)村新型社區(qū)，在建設(shè)規(guī)劃初始就要立足智慧社區(qū)方向，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)運(yùn)行發(fā)展、自治體系等方面融入信息化思維，確保農(nóng)村新型社區(qū)朝著智慧社區(qū)方向發(fā)展。

(2)城市社區(qū)重點(diǎn)依托智慧化手段治理“城市病”。城市社區(qū)要利用智慧化基礎(chǔ)設(shè)施和信息化手段治理人口過度集聚、環(huán)境污染嚴(yán)重、交通擁堵、公共安全事件頻發(fā)等“城市病”。目前，智慧社區(qū)對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的利用還處于初級探索階段，成都市可以在這些方面做大膽的創(chuàng)新嘗試，鼓勵家居物業(yè)、日常生活、安全防范、環(huán)境監(jiān)測等方面智慧應(yīng)用的開發(fā)并在社區(qū)推廣使用，在緩解“城市病”的同時，為社區(qū)居民提供全方位、人性化的服務(wù)，營造智慧宜居的社區(qū)生活環(huán)境。

3.構(gòu)建便民智慧服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)水平

(1)以滿足用戶需求和體驗為核心組織社區(qū)服務(wù)。細(xì)分用戶群體，以用戶需求為核心組織社區(qū)服務(wù)并提升用戶體驗。針對生活在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社區(qū)居民群體，應(yīng)該開發(fā)類型豐富的智慧應(yīng)用，將更多社區(qū)服務(wù)主動延伸至用戶身邊，讓其能夠隨時隨地隨身地享受到社區(qū)服務(wù)；對于老年人、兒童及相對保守的社區(qū)居民，需要提供有針對性且簡單智能的社區(qū)服務(wù)，讓其感受到智慧社區(qū)為生活帶來的便捷，提升用戶體驗，從而主動融入智慧化的氛圍中。

(2)探索“智能感應(yīng)+大數(shù)據(jù)+移動互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式。借助社區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、傳感設(shè)備、移動終端等構(gòu)成的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對海量社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘和分析，感知、識別用戶服務(wù)需求，建立包括行為分析、需求預(yù)測、服務(wù)推薦在內(nèi)的全新社區(qū)服務(wù)體系。同時，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)社區(qū)服務(wù)移動應(yīng)用，讓社區(qū)居民通過手機(jī)、平板電腦等移動終端享受到社區(qū)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療與救助等智慧化服務(wù)。

(3)建立社區(qū)O2O標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。提供標(biāo)準(zhǔn)、流程化的售后保障服務(wù)，并將物流融入到整體服務(wù)中，而不是單一的配送，發(fā)展社區(qū)倉儲服務(wù)，或者借鑒愛鮮蜂的輕資產(chǎn)模式，充分利用社區(qū)便利店的閑置資源來完成“最后一公里”的配送。此外，商家也可以通過與物業(yè)合作，為居民提供增值服務(wù)以實(shí)現(xiàn)新的營收點(diǎn)，包括周邊生活服務(wù)、社區(qū)廣告營銷、物業(yè)增值服務(wù)等。

4.強(qiáng)化社區(qū)自治能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化

(1)引導(dǎo)多元主體積極參與社區(qū)治理。明確社區(qū)居民、居委會、社會組織等治理主體的職能定位，培育引導(dǎo)社會組織和志愿者參與社區(qū)治理，以項目化運(yùn)作方式引導(dǎo)社區(qū)居民參與決策，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)中心(站)為依托、社會組織和志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)居民廣泛參與的治理結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村新型社區(qū)中，建立“分類、分層”治理新路徑，對流動人口集中的社區(qū)，引進(jìn)社會服務(wù)組織，為流動人口提供知識咨詢與技能培訓(xùn)，增加流動人口與社區(qū)居民交流。對失地農(nóng)民集中的社區(qū)，采取“大混居、小聚居”方式，探索相互臨近的商品樓盤品質(zhì)小區(qū)和失地農(nóng)民集中居住新型社區(qū)資源共享、文化互動的社區(qū)治理路徑。

(2)構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下的參與式社區(qū)治理模式。參與式治理是社區(qū)居民作為發(fā)展主體，有效介入到社區(qū)公共事務(wù)的決策、實(shí)施、管理、監(jiān)督和利益分享的全過程。借助智慧社區(qū)中配備的傳感設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端等設(shè)備，獲取社區(qū)人口、房屋、安全等數(shù)據(jù)并深度挖掘，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行用戶行為分析，及時地發(fā)現(xiàn)社區(qū)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題，并通過電子政務(wù)平臺、社區(qū)管理平臺以及微信微博等社會化平臺，及時為社區(qū)居民提供決策參與、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)，促使居民主動參與社區(qū)自治，同時強(qiáng)化社會風(fēng)險控制。

(3)搭建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺,加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商。重視社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺建設(shè)，完善社情民意征集渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等形式收集社區(qū)居民意見訴求，對收集起來的各類意見進(jìn)行分析研判和討論協(xié)商，達(dá)成一致意見后，及時通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺進(jìn)行信息公開，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，從而形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。

[1]智慧商務(wù)新局[EB/OL].(2011-12-27)[2016-10-11].http://www.tmtpost.com/497610.html.

[2]智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)[EB/OL].(2014-05-20)[2016-11-02].http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjjskj/201405/t20140520_217948.html.

[3]關(guān)于開展信息惠民國家試點(diǎn)城市評價工作的意見[EB/OL].(2015-05-11)[2016-11-05].http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201505/t20150511_691275.html.

[4]2015年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)研究報告[EB/OL].(2015-09-06)[2016-11-01].http://www.iimedia.cn/39511.html.

編輯：魯彥琪

ResearchontheInformationBenefitingServiceSystemBasedontheIntelligentCommunity

DONG Liang, LI Jinzhao, JIAN Qing

(Chengdu Economic Information Center, Chengdu Sichuan 610072,China)

Based on the conception of intelligent community, this paper constructs the evaluation index system of information benefiting service and evaluates the current situation of information benefiting in Chengdu. The author points out four ways to advance information benefiting based on the intelligent community: refine the top-level design, strengthen intelligent infrastructure, construct convenient service system, and improve community autonomy.

intelligent community; information Huimin; service system

C931

A

1672-0539(2017)06-0058-05

10.3969/j.issn.1672-0539.2017.06.012

2016-11-10

董亮(1981-)，男，湖北孝感人，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)情報研究所所長，研究方向：信息情報、大數(shù)據(jù)分析、智慧政府；李金兆(1963-)，男，山東威海人，總編輯，研究方向：政府治理、信息情報、媒介傳播；簡青(1985-)，女，陜西安康人，高級研究咨詢，研究方向：信息情報、電子政務(wù)。