文·高向前

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下對(duì)我國(guó)政府檔案信息公開(kāi)建設(shè)的思考

文·高向前

檔案信息的公開(kāi)不僅關(guān)乎公眾的政治參與度和敏感度，更是對(duì)公民知情權(quán)的尊重和保護(hù)。近年來(lái)，檔案部門(mén)的信息開(kāi)放程度日益加深，信息公開(kāi)的手段也不斷更新，通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體向公眾公布檔案信息的行為，受到了群眾的支持和擁護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體在方便公民獲取及時(shí)信息中發(fā)揮的作用越發(fā)明顯，檔案部門(mén)利用門(mén)戶網(wǎng)站公布檔案信息、通過(guò)微博微信等新興社交媒體與公民互動(dòng)交流，成為未來(lái)檔案信息公開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、基于網(wǎng)絡(luò)媒體的政府檔案信息公開(kāi)

（一）我國(guó)政府檔案信息公開(kāi)的發(fā)展歷程

由于我國(guó)特殊的歷史環(huán)境，政府檔案開(kāi)放政策的確立較為曲折。上世紀(jì)50年代至70年代末，我國(guó)各級(jí)館藏檔案僅供機(jī)關(guān)單位查閱，檔案資料處于嚴(yán)格管控之中，這給檔案蒙上了一層神秘面紗。80年代起，改革開(kāi)放解放了人們的思想束縛，公開(kāi)歷史檔案的呼聲也逐漸顯露，黨中央于1980年下發(fā)了關(guān)于“開(kāi)放歷史檔案”的決定，檔案對(duì)外公布的大門(mén)慢慢開(kāi)啟。隨后，《檔案法》于1987年頒布實(shí)施，在總結(jié)我國(guó)傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參考吸收國(guó)外檔案管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)和文化等類檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于三十年，涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于三十年。”自此，政府部門(mén)檔案信息公開(kāi)成為檔案工作的重要領(lǐng)域，并通過(guò)法律形式得到規(guī)范和保護(hù)。

如果說(shuō)《檔案法》的公布使我國(guó)檔案信息公開(kāi)制度開(kāi)始步入正軌，那么2007年的《信息公開(kāi)條例》則進(jìn)一步以法規(guī)形式明確了檔案信息公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容，條例規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館......設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利”，這則條例不僅打破了過(guò)去人民對(duì)于檔案信息公開(kāi)領(lǐng)域的保守認(rèn)識(shí)，也使檔案部門(mén)政府信息的公開(kāi)有法可依。政府開(kāi)發(fā)和公布檔案信息的科學(xué)民主程度加深，公眾對(duì)檔案信息的獲取利用程度加強(qiáng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于傳統(tǒng)信息公開(kāi)方式的沖擊

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，信息是社會(huì)的核心資源，而網(wǎng)絡(luò)則是獲取這種資源的基礎(chǔ)，創(chuàng)造信息和享受信息是這個(gè)社會(huì)的主要特征。[1]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息的便宜性和海量性，在加深公民對(duì)于知情權(quán)和檔案信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也對(duì)政府檔案信息公開(kāi)提出了新的要求。

網(wǎng)絡(luò)媒體的興盛對(duì)于政府部門(mén)特別是檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是絕佳的發(fā)展機(jī)遇又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中表述到，“信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇?！睘榇?，國(guó)家將大力推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)用服務(wù)列為“十二五規(guī)劃”的重要任務(wù)，“加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，促進(jìn)政府信息公開(kāi)，推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)，加強(qiáng)政民互動(dòng)”等要求也提上了日程。在黨中央號(hào)召下，各級(jí)檔案部門(mén)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，不僅設(shè)立了政府檔案門(mén)戶網(wǎng)站，也積極探索新媒體信息交互平臺(tái)在檔案信息公布方面的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前各省市大部分檔案部門(mén)已建設(shè)了檔案信息門(mén)戶網(wǎng)站，其中部分網(wǎng)站還設(shè)有專門(mén)的檔案查閱系統(tǒng)，有的檔案機(jī)構(gòu)也開(kāi)始利用微信等方式促進(jìn)公眾對(duì)檔案資料的利用。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息公開(kāi)工作呈現(xiàn)出全面發(fā)展的趨勢(shì)。

表1 我國(guó)4個(gè)省的省轄市檔案部門(mén)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)政府檔案信息公開(kāi)存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息公開(kāi)平臺(tái)是檔案部門(mén)向公眾發(fā)布動(dòng)態(tài)檔案信息的場(chǎng)所，也是為公眾提供各種在線檔案信息公開(kāi)服務(wù)的窗口。在檔案部門(mén)工作人員的不懈努力下，我國(guó)檔案信息公布的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，以網(wǎng)絡(luò)媒體為基礎(chǔ)的新一輪檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作逐漸步入正軌，我國(guó)檔案工作的整體水平大幅提升。但與國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)相比，仍然存在很大的差距，集中表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)不到位、工作人員的認(rèn)識(shí)不足技能缺乏、網(wǎng)絡(luò)安全防御機(jī)制尚未完善等方面。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)服務(wù)不到位

信息化背景下，檔案信息公開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)必須具備有效的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持。目前我國(guó)檔案網(wǎng)站雖然具備了一定的信息化物理支持和設(shè)備支撐，但總體上看，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)的服務(wù)水平仍舊比較低。一方面，檔案信息公開(kāi)內(nèi)容不合理。很多檔案部門(mén)忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)檔案信息的有效篩選，對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)新聞、研究動(dòng)向不甚重視，缺乏與其他相關(guān)部門(mén)的互通性信息，只提供了有關(guān)本單位職能和檔案保管資料的信息，信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面和有序。而且，許多信息多轉(zhuǎn)發(fā)自中央政府機(jī)構(gòu)，原創(chuàng)性信息較少。同時(shí)，網(wǎng)站上檔案信息的更新滯后，如遼寧省檔案信息網(wǎng)，網(wǎng)站對(duì)省檔案局工作情況等信息更新迅速，但省政府信息公開(kāi)的資料最晚時(shí)間為2016年12月，有將近半年的時(shí)間沒(méi)有更新內(nèi)容。[4]另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體利用缺乏多樣性。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)開(kāi)放信息資源的要求，我國(guó)各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)相繼建設(shè)了檔案信息門(mén)戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站中公布的檔案信息主要為文字資料，特別是一些中小城市檔案網(wǎng)站，圖片、影音、動(dòng)畫(huà)等形式的資料較為缺乏。另外，除了門(mén)戶網(wǎng)站，博客、微博、微信等新型社交媒體也為檔案信息的公開(kāi)提供了良好平臺(tái)。但我國(guó)檔案部門(mén)只有一小部分開(kāi)通了微博，且許多內(nèi)容雜亂，互動(dòng)性不足，民眾的關(guān)注度低，無(wú)法為用戶提供有效、到位的檔案信息公開(kāi)服務(wù)。

（二）檔案部門(mén)認(rèn)識(shí)不足技能缺乏

互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、即時(shí)性打破了國(guó)家、地區(qū)的界限，這種高速快捷的交互平臺(tái)，最大范圍的擴(kuò)展了信息服務(wù)的受眾群體，廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶可以獲取各種各樣的信息資源。當(dāng)然，這也對(duì)檔案部門(mén)管理和提供網(wǎng)絡(luò)檔案資源提出了更高的要求。一方面，我國(guó)檔案部門(mén)的認(rèn)識(shí)不足。檔案部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息公開(kāi)的理解一般只停留在技術(shù)層面，即片面地認(rèn)為只要具備了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，就可以滿足檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的需要，而忽視了技術(shù)作為一種手段和工具，它深受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等大環(huán)境的影響，并為此服務(wù)。所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案信息公開(kāi)的理解應(yīng)該更為深刻而全面，從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政治、社會(huì)和文化等相互作用的角度把握網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于檔案信息公開(kāi)的深刻影響。從而使檔案部門(mén)更好地利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，為公眾提供檔案信息及利用服務(wù)。另一方面，檔案工作人員的技術(shù)能力有限。網(wǎng)絡(luò)檔案資源的公開(kāi)，需要依托現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，如超文本技術(shù)、云存儲(chǔ)技術(shù)、模數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)等。許多網(wǎng)絡(luò)檔案信息部門(mén)缺乏這方面系統(tǒng)培訓(xùn)，工作人員互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能力的有限，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在很大疏漏，不僅無(wú)法為用戶提供多元化多樣性的檔案信息資源，還會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)檔案信息公布延誤，影響民眾對(duì)其獲取和利用。另外，檔案信息的真實(shí)性、完整性也是檔案管理人員需要注意的重點(diǎn)問(wèn)題，由于管理人員操作疏漏而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息誤刪、誤改給檔案部門(mén)和利用者造成了極大損失。

（三）網(wǎng)絡(luò)安保防御機(jī)制尚未完善

網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的真實(shí)性、完整性、可用性是檔案部門(mén)需要保護(hù)和監(jiān)管的重點(diǎn)，我國(guó)目前正處于一個(gè)高度自由卻缺乏監(jiān)管規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)檔案信息媒體無(wú)論是在公布內(nèi)容、公開(kāi)方式還是發(fā)布效果上，都與傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體截然不同。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，具有開(kāi)放性、共享性的特點(diǎn)，為檔案部門(mén)提供檔案信息服務(wù)過(guò)程中提供便利的同時(shí)，也不可避免地給檔案信息的安全性造成了極大的隱患。網(wǎng)絡(luò)檔案信息具有易被更新、刪除、替換、竊取的特性，威脅網(wǎng)絡(luò)檔案信息的公開(kāi)。阻止無(wú)關(guān)人員非法授權(quán)獲取檔案，確保檔案信息的安全性和完整性成為數(shù)字檔案信息保護(hù)的重中之重。

目前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息公開(kāi)所面臨的安全問(wèn)題主要有：一是黑客通過(guò)DDOS攻擊及植入計(jì)算機(jī)病毒等方式對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行破壞或竊取重要檔案資源。二是信息系統(tǒng)存在大量固有的漏洞。比如因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議TCP/IP本身在設(shè)計(jì)上存在不安全因素，容易誘發(fā)安全事件。三是檔案管理部門(mén)內(nèi)部操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)安全性較低，黑客極易利用系統(tǒng)的安全缺陷來(lái)對(duì)檔案信息進(jìn)行攻擊和竊取。令人擔(dān)憂的是，我國(guó)很多檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安保防御措施相對(duì)薄弱，個(gè)別檔案門(mén)戶網(wǎng)站的信息系統(tǒng)缺乏保護(hù)機(jī)制，認(rèn)為只要購(gòu)買(mǎi)了安全代理、防火墻等安全產(chǎn)品就可以防護(hù)網(wǎng)絡(luò)攻擊、修補(bǔ)漏洞。然而安全技術(shù)是隨著網(wǎng)絡(luò)安全威脅而不斷發(fā)展的，安裝了安保軟件只能在一定程度上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。況且，安保軟件也是由人操作，本身也具有不穩(wěn)定的因素，如果操作不當(dāng)也會(huì)造成巨大的安全隱患。同時(shí)在管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全行為中，許多檔案工作人員權(quán)責(zé)不明，缺乏對(duì)潛在威脅和各類風(fēng)險(xiǎn)情況的處置預(yù)案，以至于安全保護(hù)機(jī)制缺失。

三、 完善政府網(wǎng)絡(luò)檔案信息公開(kāi)服務(wù)的建議

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，檔案部門(mén)如果無(wú)法滿足公眾對(duì)于檔案信息的獲取和利用，民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體公布的檔案缺乏熱情，服務(wù)型政府的建立就無(wú)從談起，政府的公信力也會(huì)受到質(zhì)疑。所以，檔案部門(mén)如何完善網(wǎng)絡(luò)檔案資源公開(kāi)機(jī)制、以期更好地為民眾提供可信賴、有價(jià)值、富于時(shí)效性的檔案信息，是檔案工作者面臨的重要問(wèn)題。

（一）建設(shè)互動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)檔案信息公開(kāi)平臺(tái)

檔案部門(mén)應(yīng)著重改變由政府主導(dǎo)的信息公開(kāi)模式，使民眾積極參與到檔案信息的公開(kāi)與利用中。這種互動(dòng)式的檔案信息公開(kāi)模式，一方面有助于檔案部門(mén)了解民眾真實(shí)的檔案信息需求，提高檔案資源的開(kāi)放利用率，促進(jìn)檔案資源的共享和民眾對(duì)檔案部門(mén)的認(rèn)知；另一方面為民眾對(duì)涉及自身利益的檔案政策制定施加有效的影響力。

一是檔案部門(mén)在進(jìn)行檔案公布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中，不應(yīng)該僅僅局限于門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)檔案公開(kāi)的促進(jìn)作用，特別是微博、微信等社交媒體，加強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)與民眾的互動(dòng)性信息交流，使民眾可以方便及時(shí)地對(duì)檔案部門(mén)提出問(wèn)題、申請(qǐng)公開(kāi)檔案信息。檔案部門(mén)不再處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)，而是以親切、便民的形象出現(xiàn)在公眾面前。

二是網(wǎng)絡(luò)檔案信息平臺(tái)上的內(nèi)容應(yīng)以人民群眾關(guān)心的問(wèn)題為重心，讓民眾對(duì)網(wǎng)上檔案信息公開(kāi)擁有切實(shí)有效的發(fā)言權(quán)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案資源公開(kāi)應(yīng)著眼民眾眼前及長(zhǎng)遠(yuǎn)的檔案信息需求，始終做到與民眾需求俱進(jìn)，使民眾充分及時(shí)的了解與自身利益相關(guān)的信息。

（二）促進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)法規(guī)的建立

完善的檔案信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)法規(guī)體系有利于規(guī)范工作人員行為，使檔案部門(mén)更好的為公眾提供信息服務(wù)。我國(guó)政府應(yīng)在《政府信息公開(kāi)條例》的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息公開(kāi)的條例細(xì)則，對(duì)檔案部門(mén)檔案信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的主體、范圍、方式、程序等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定，將我國(guó)檔案網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)納入法制化的軌道。一方面要制定網(wǎng)絡(luò)檔案公開(kāi)條例， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)中檔案公開(kāi)的內(nèi)容、網(wǎng)上檔案數(shù)據(jù)的保護(hù)、用戶資料的維護(hù)等做出相應(yīng)規(guī)定，明確檔案人員的網(wǎng)絡(luò)職責(zé)，保證檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)檔案資源的合理利用；另一方面加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。針對(duì)信息安全管理的特殊性，成立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)法律規(guī)定的各項(xiàng)行為進(jìn)行合理有效的監(jiān)管，為民眾合法獲取網(wǎng)絡(luò)檔案信息、合理利用檔案信息資源提供安全有效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全保駕護(hù)航。[6]

（三）網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全維護(hù)

網(wǎng)絡(luò)作為一種新型傳播媒體，其開(kāi)放性也給檔案部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)帶來(lái)了許多安全隱患。為此，檔案部門(mén)可從以下三方面入手，一是采用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案公開(kāi)的安全保障。對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息的保障應(yīng)采用比較先進(jìn)的安全技術(shù)。如防病毒技術(shù)，利用專用的防病毒軟件和硬件，發(fā)現(xiàn)、診斷和消滅各種計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)病毒，保證計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的安全，從而保證檔案信息的安全；同時(shí)采用信息加密技術(shù)，利用密碼保護(hù)技術(shù)防范“黑客”的攻擊。二是及時(shí)更新系統(tǒng)軟硬件設(shè)備。信息軟件的更新?lián)Q代很快，檔案部門(mén)不應(yīng)片面地選用最新的檔案信息軟件，而應(yīng)綜合考慮軟件是否能夠適合網(wǎng)絡(luò)檔案信息公開(kāi)的具體應(yīng)用，如軟件的穩(wěn)定性、實(shí)用性、性價(jià)比以及檔案網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)于軟件的可接受性等，正確處理好系統(tǒng)軟件的安全性和經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，使檔案信息的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)服務(wù)更加安全、高效。三是考慮在檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中采用外包業(yè)務(wù)。建設(shè)既安全適用又便民高效的網(wǎng)絡(luò)檔案信息公開(kāi)平臺(tái)絕非易事，針對(duì)檔案部門(mén)工作人員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中可能出現(xiàn)技術(shù)難題，可以適當(dāng)引進(jìn)外包商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在使用外包服務(wù)時(shí)，檔案部門(mén)應(yīng)提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)部分檔案信息具有隱私性的特點(diǎn)選擇合適的外包機(jī)構(gòu)并通過(guò)劃分合理的工作領(lǐng)域?qū)n案安全性保護(hù)進(jìn)行預(yù)期控制。同時(shí)對(duì)外包人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高外包人員的檔案意識(shí)和檔案保護(hù)知識(shí)，減少在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中對(duì)檔案安全性的威脅。檔案部門(mén)還應(yīng)對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督檢查，注意不能在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使檔案信息發(fā)生泄漏，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低。

總之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，為檔案信息的公開(kāi)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，檔案信息公開(kāi)方式開(kāi)始由傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使檔案信息公開(kāi)的重心逐漸由政府向公眾改變，信息利用的方式也由被動(dòng)向主動(dòng)演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)的便捷性和及時(shí)性，給檔案信息服務(wù)主體，即檔案部門(mén)，提出了更高的要求，目前我國(guó)檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)還存在著服務(wù)欠缺、認(rèn)識(shí)不足、安保不完善、法規(guī)不健全等問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，更安全有效地為公民提供檔案信息公開(kāi)服務(wù)，從而保障公民的知情權(quán)，使公民更方便地利用檔案資源，是我國(guó)檔案部門(mén)應(yīng)該努力的方向。

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[1]杜駿飛．網(wǎng)絡(luò)傳播概論[M]．福州：福建人民出版社，2004：170

[2]石國(guó)亮．國(guó)外政府信息公開(kāi)探索與借鑒[M]．北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2011：105

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（作者單位：濟(jì)南市教育教學(xué)研究院）