文／田文林

政治安全是實現(xiàn)中華民族復興的保障
——學習習近平總書記講話的體會

文／田文林

國家間競爭首先就是國家領導人戰(zhàn)略思維水平的競爭。管子曾說過：“觀國者觀君，觀軍者觀將，觀備者觀野。”我們不是英雄史觀，但毋庸置疑，最高領導人理論和實踐水平如何，直接影響乃至決定國家的發(fā)展方向和國家興衰。改革開放三十多年后，中國又處在何去何從的十字路口，特別考驗領導人的掌舵水平。

習近平總書記的系列重要講話，內(nèi)容博大精深，具有極高的理論素養(yǎng)、深刻的戰(zhàn)略洞察力以及深刻的歷史感和現(xiàn)實感，值得深入挖掘和創(chuàng)新性闡釋。

一、堅持社會主義道路符合時代大潮

中華民族能否實現(xiàn)民族復興，政治方向和發(fā)展道路是關鍵問題?！芭e什么旗”直接決定“走什么路”。一旦指導思想出問題，將“差之毫厘，謬以千里”。在這一重大問題上，習近平總書記反復強調(diào)，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。這是中國歷史選擇的結果，也符合當前時代大潮的發(fā)展趨勢。

從國際潮流看，正所謂“三十年河東，三十年河西”?！督鹑跁r報》專欄作家拉赫曼在《世界三十年》一書中，將1978年到2008年看作是世界“向右轉(zhuǎn)”的三十年。那個時期，新自由主義普遍被奉為治國法寶。英國撒切爾主義、美國里根經(jīng)濟學、蘇聯(lián)戈爾巴喬夫的“新思維”改革，都是這方面的例證。但是，2008年席卷全球的經(jīng)濟危機再次改變了國際關系中的邏輯。這場危機“損害了后冷戰(zhàn)秩序中最重要的兩個支柱：美國實力和自由市場意識形態(tài)”。美國接連發(fā)動戰(zhàn)爭、“占領華爾街”運動、府院之爭導致政府停擺等等，暴露西方發(fā)展模式的弊端。在此背景下，整個世界重新“向左轉(zhuǎn)”，強調(diào)公平分配的社會主義重新受到熱捧。甚至連當時的法國總統(tǒng)薩科奇也開始捧讀《資本論》，試圖從中尋求解困之道。

世界大勢的這種趨勢性變遷，歸根到底是源于新自由主義的“失靈”與“失敗”。

首先，新自由主義的一個根本假定，就是認為市場化、自由化、私有化有助提高經(jīng)濟效率。但這一假設本身就是徹頭徹尾的謊言?？枴げㄌm尼在《大轉(zhuǎn)型》中指出，無論是封建社會時期的行會制度，此后的特許經(jīng)營制，還是現(xiàn)在常見的配額制和關稅制度，都意味著任何時代都不存在純粹的自由市場競爭。相反，不完全競爭和某種程度的壟斷，反而是多數(shù)行業(yè)生存和發(fā)展的常態(tài)現(xiàn)象。企業(yè)的利潤也更多來自不完全競爭，而不是完全競爭。私人資本試圖控制壟斷性行業(yè)，正是為了獲取這些行業(yè)憑借壟斷性地位獲得的壟斷利潤。指望通過公共和戰(zhàn)略性行業(yè)私有化來提高經(jīng)濟效率完全是緣木求魚。

其次，新自由主義理論過分夸大了市場手段的適用范圍和效能限度。在經(jīng)濟活動中，借助“看不見的手”配置資源固然重要，但其局限性也顯而易見。斯蒂格利茨曾指出，只有當個人收益與社會收益非常一致時，市場才會運行得好；當個人回報與社會收益不充分一致時，很容易出現(xiàn)少數(shù)人受益，多數(shù)人遭殃的“市場失靈”現(xiàn)象。尤其對擔負部分公共服務的職能部門（如交通、鐵路、電力、能源、電信等）的私有化和完全市場化，很容易導致服務質(zhì)量下降或費用上漲情況。美國在20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條后，政府監(jiān)管了金融部門，形成了近40年的金融穩(wěn)定和快速增長，而從里根時期逐步減少政府管制后，反而引發(fā)金融秩序混亂，乃至最終釀成金融危機。

歷史經(jīng)驗表明，沒有哪個發(fā)達國家當年是秉承新自由主義實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的。中國通過總結前后兩個三十年的經(jīng)驗與教訓，越發(fā)認識到，中國只有堅持走社會主義道路，國家才能復興崛起，人民才能共同富裕。

時代潮流的這種方向性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也是任何力量所無法阻擋的。順勢而動則事半功倍，逆勢而動則事倍功半。習近平總書記的系列重要講話，與當前國際大氣候與國內(nèi)小氣候“氣場”相合，順應時代發(fā)展大潮，因而贏得廣大民眾的熱烈響應和廣泛認可，有助于增強我們對中國未來前景的信心。

二、堅持社會主義必須維護政治安全，謹防墜入“民主化陷阱”

政治安全是中國社會主義事業(yè)取得更大勝利的前提和保證，政治制度直接關乎中華民族興衰成敗。

習近平總書記在國家安全委員會首次會議上強調(diào)，“政治安全是根本”。當前，中國維護政治安全，最主要就是要謹防墜入西方精心打造的“民主化陷阱”。政治的本質(zhì)是政權問題，政權的關鍵又是哪個階級掌權的問題。就此而言，國體問題（也就是政權的階級基礎問題）才是政治生活的核心問題。民主只是階級統(tǒng)治的工具，根本沒有超階級的民主。毛澤東曾指出，“沒有抽象的自由，只有階級的自由，具體的自由”?！懊裰魇且粋€方法，看用在誰身上，看干什么事情。”表面看，多黨競爭和自由選舉使每個公民都有參選勝出的機會，因而似乎最能體現(xiàn)民意。但在實踐操作中，競選永遠是資源、財富、勢力甚至暴力機器的比拼，由此決定了多黨競爭和自由選舉永遠是少數(shù)寡頭間的游戲，而與普通勞動人民無關。在民主問題上，缺乏階級分析觀點，一味將實現(xiàn)“民主自由”、變革政治體制視為紓解困難的“萬能靈藥”，而回避“哪個階級掌權”這一主要矛盾，要么是真糊涂，要么是裝糊涂。近些年，各種普世價值論甚囂塵上，鼓動中國走西式民主道路的呼聲不絕于耳。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這種“民主化藥方”實際是一劑慢性毒藥。

環(huán)顧世界，沒有一個發(fā)展中國家因照搬西式民主而實現(xiàn)國家富強。蘇聯(lián)因西式民主化改革而走向解體，中東北非一些國家在民主化后，國家紛紛陷入亂象。正是由于民主的欺騙性和虛偽性日漸暴露，“民主化”在當今世界日漸失去了號召力。 2014年3月，英國《經(jīng)濟學家》刊文感嘆“西方民主病在哪兒”，坦承“民主”在全球發(fā)展停滯甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。“自由之家”認為，2013年已是全球“自由指數(shù)”連續(xù)第8年下降。2013年皮尤調(diào)查顯示，美國僅有31%的人對本國發(fā)展方向感到滿意，而中國這一數(shù)字達到85%。

中國自身的政治探索同樣表明，試圖借推行西式民主實現(xiàn)民族崛起，完全是南轅北轍，緣木求魚。晚清時期，康梁等人主張君主立憲制，但并未挽救清政府；辛亥革命后實行西方議會制度和總統(tǒng)制，中國隨即亂象紛呈：宋教仁遇刺、袁世凱稱帝、曹錕賄選、張勛復辟、軍閥混戰(zhàn)等等——這個中華民族蒙受苦難的時期，卻被某些“民主原教旨主義者”描繪成令人向往的“民國范兒”，實在匪夷所思。

近些年中國在農(nóng)村實施的村民自治制度，試驗效果并不好。在一些地方，這種試驗極大削弱了基層黨組織的影響力，弱化了中國共產(chǎn)黨對基層民眾的管理能力。并且，還出現(xiàn)了大量的家族政治、黑社會政治、賄選政治的情況。在筆者華北農(nóng)村老家，很多鄉(xiāng)村的選舉被黑社會掌控，筆者所在的村子相對好些，但賄選現(xiàn)象盛行，候選人競相給村民輸送好處（從送米送面到直接給錢），有人還貸款六七十萬元競選村主任。最后結果是花錢越多的，贏得的選票就越多。而這些人在當選后，幾乎無心為公眾服務，一心為自己大撈好處。最近，一度被炒作的烏坎民主選舉，最終也以失敗告終。這種村民自治制度的試驗表明，基層民主還有一個過程。

蘇聯(lián)解體之后，境內(nèi)外反華勢力又開始加緊“忽悠”中國，試圖讓中國照著戈爾巴喬夫的方式進行政治改革，最終借此削弱和解體中國。因此，盡管中國幾十年來一直在進行政治改革（如實現(xiàn)任期制、差額選舉、村民自治等等），但在西方眼里這些都不算數(shù)。說到底，在他們看來，只有將中國共產(chǎn)黨忽悠下臺，中國才算實現(xiàn)“民主化”。如果按照西式民主進行改革，實行西方模式的黨政分開，乃至任由共產(chǎn)黨選舉下臺，其后果只會與當年蘇聯(lián)解體一樣。

2014年4月1日，習近平主席在比利時發(fā)表演講時指出，中國“君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制都想過了、試過了，結果都行不通。最后，中國選擇了社會主義道路?！边@一論斷與黨此前有關政治制度的一系列表述互為表里，一脈相承。中國共產(chǎn)黨深刻認識到蘇聯(lián)以及當前一些國家墜入“民主化陷阱”的本質(zhì)與危害，為中國深化改革提供了堅定的政治制度保障。

三、政治體制改革的目標和方向是鞏固和加強人民民主專政

中國從國體來看，就是人民民主專政，并特別強調(diào)共產(chǎn)黨的先鋒隊作用。毛澤東在《論人民民主專政》中說得非常明白：“中國人民在幾十年中積累起來的一切經(jīng)驗，都叫我們實行人民民主專政，或曰人民民主獨裁，總之是一樣，就是剝奪反動派的發(fā)言權，只讓人民有發(fā)言權?！边@種歷史和人民的選擇，強調(diào)實質(zhì)合法性，遠比僅僅強調(diào)程序合法性的西式民主，要透徹得多，實在得多，因而也理直氣壯得多。

在權力組織方式上，中國采用的是民主集中制，議行合一，強調(diào)黨政軍一元領導。這種制度的最大優(yōu)勢，就是可以集中力量辦大事。蘇聯(lián)能在很短時期內(nèi)，由落后的、使用木犁的國家，一躍成為掌握原子彈的世界級強國，不能不歸功于這種體制優(yōu)勢。二戰(zhàn)期間，英法等西方強國在納粹德國入侵面前紛紛潰敗，最終靠蘇聯(lián)力挽狂瀾，徹底扭轉(zhuǎn)了二戰(zhàn)局勢，拯救了人類文明。中國同樣憑借這種制度模式，在幾十年時間內(nèi)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)化國家，變成能夠制造出原子彈和氫彈的工業(yè)化國家，如今更成為世界第二大經(jīng)濟體。

一國政治制度優(yōu)劣的根本標準，就是看它是否有利于實現(xiàn)國家富強。對中國這樣的后發(fā)國家來說，它要在短短幾十年時間內(nèi)完成西方發(fā)達國家在幾百年走過的現(xiàn)代化道路，當年西方國家是逐次面臨和解決問題，而這些國家則需要同時面臨和解決諸多問題。從這一角度看，發(fā)展中國家更需要的是強政府。新中國建立后，我們在國體上堅持依靠工農(nóng)階級，在政治制度方面實現(xiàn)黨的領導，并堅持民主集中制，最大限度地調(diào)動國內(nèi)人力物力資源。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”。新中國的輝煌成就說明，中國的政治制度非但不遜于西方民主政體，反而比西方政體更為優(yōu)越——正是這種政治制度令西方世界對社會主義制度如此恐懼和仇恨，必欲瓦解而后快。毛澤東在《論人民民主專政》中講得很清楚：“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國家就要滅亡?！?/p>

中國現(xiàn)行政治制度不是“老虎屁股摸不得”，不是不需要改革，問題關鍵是改革的出發(fā)點和落腳點是什么。如果將政治體制改革比喻成收拾房間，那么政治體制改革的態(tài)度和方法大體有兩種：如果認定房子是危房，所謂“政治改革”就是拆房子；如果認為房子本身沒問題，只是內(nèi)部有點臟亂差，進行“大掃除”就可以了。中國政治制度改革，是社會主義的自我發(fā)展和自我完善只能鞏固和強化人民民主專政和民主集中制原則，而決不能改旗易幟，走西方議會民主道路。因此，我們的做法是進行“大掃除”和裝修，但絕不可以“拆房子”。中國新一屆黨和政府倡導群眾路線，“反四風”等改革舉措，實際就是在“大掃除”。我們有理由相信，在打掃完灰塵和污垢之后，這座房子會更加干凈。

四、只有加強公有制的主體和主導地位，才能真正維護政治安全

經(jīng)濟基礎決定上層建筑。要想真正鞏固和強化人民民主專政，必須堅定依靠廣大勞動人民，必須在利益分配上更多向勞動人民傾斜。這種利益傾斜舉措，不僅僅是簡單地“發(fā)糖果”，不僅僅是在“二次分配”中更多照顧群眾利益，而是從變革生產(chǎn)關系入手，加強公有制的主體和主導地位，讓勞動人民成為生產(chǎn)資料的主人，成為勞動成果的享受者。

前一個階段，我們更多關注的是效率，是GDP，我們的成績很大，但也帶來了一系列問題，更導致了一些人在生產(chǎn)資料公有制這一根本問題上走入歧途。中華人民共和國憲法明確規(guī)定了公有制占主體地位，起主導作用，但一些人總是利用各種借口、杜撰各種名詞、歪曲各種政策，千方百計地削弱公有制。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。因此，改革決不能把國有企業(yè)改沒了、改垮了，而是要更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。必須增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的思想自覺、行動自覺，必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央精神和要求上來，旗幟鮮明地反對各種私有化、“去國有企業(yè)”等錯誤觀點。習近平總書記還提出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

有些用非法手段獲得“第一桶金”的少數(shù)權貴，渴望通過中國搞西式民主，將非法收入合法化；境內(nèi)外各種大資本渴望通過公有經(jīng)濟私有化，享受饕餮盛宴；西方敵對勢力更是推波助瀾，加速瓦解社會主義制度的經(jīng)濟基礎。

中國共產(chǎn)黨要想真正維護政權安全，就必須正本清源，明確自己作為無產(chǎn)階級政黨的定位，并重新鞏固和強化工農(nóng)聯(lián)盟。為此，必須捍衛(wèi)公有制為主體和主導的底線，加大勞動人民在各級人大代表中的比例。維護公有制占主體和主導地位的社會主義經(jīng)濟路線，路途荊棘坎坷密布，卻是中國通往勝利和成功、實現(xiàn)中華民族復興“中國夢”的唯一出路。