文｜本刊評論員

城市轉(zhuǎn)型革命緣何從三亞發(fā)力？

文｜本刊評論員

在短短一年多的時間里，三亞“雙修”取得了令人矚目的成果，吸引眾多城市紛紛前來取經(jīng)。擺脫沉疴的三亞再次站在改革的最前沿，肩負(fù)著探索我國現(xiàn)代城市建設(shè)管理治理模式的重任，成為“轉(zhuǎn)型中的典型”。

改革開放以來，我國城市快速發(fā)展取得了矚目的成就，但也面臨環(huán)境惡化、生態(tài)退化、城市無序擴(kuò)張等諸多“城市病”的困擾，三亞也不例外。試點“雙修”，對于研究探索中國城市生態(tài)文明建設(shè)模式、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式具有示范意義。全國292個地級市，為何“雙修”的綜合試點城市最終會鎖定三亞？

一方面，從自然因素看，三亞坐擁北緯18度全世界公認(rèn)最美的海灣，發(fā)源于北部山脈的河水貫穿城市南北，山、海、河、城巧妙分布、渾然一體，如此得天獨厚的城市不可多得。毋庸置疑，生態(tài)資源是三亞的核心資源，是三亞經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，讓三亞人引以為傲的生態(tài)環(huán)境，卻在急速拉伸城鎮(zhèn)骨架的近30年“跨欄跑”中漸漸褪去了光彩——河流出現(xiàn)污染，海岸線退卻，山體褐黃甚至有了“不毛之地”……三亞迫切需要以一種新的思考、新的頂層設(shè)計來統(tǒng)籌治理之策。修復(fù)生態(tài)、再造秀美山川，無論對三亞、對海南，還是對全國而言，都迫在眉睫且意義重大。這應(yīng)是“雙修”試點選擇三亞的重要內(nèi)因。

另一方面，在海南發(fā)展格局中，三亞承擔(dān)著特殊的使命。自1987年從縣級市升級為地級市起，三亞便將城市發(fā)展定位于“國際熱帶濱海旅游城市”，“東方夏威夷”蜚聲國內(nèi)外。作為海南乃至全國對外宣傳的一扇窗口，開放性和國際性是三亞重要的城市屬性，其一舉一動都格外引人注目。2010年，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》提出，三亞要走在全省前列，成為先行先試的排頭兵。所以，當(dāng)時光流轉(zhuǎn)，2015年中央城市工作會議提出“在‘建設(shè)’與‘管理’兩端著力、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、完善城市治理體系、提高城市治理能力、解決城市病等突出問題”之時，三亞毫無疑議地成為了試點“雙修”之選。

作為海南乃至中國濱海度假旅游業(yè)的試驗田，打造“國際化精品城市”，是海南對于三亞的發(fā)展要求。不斷提高城市生態(tài)文明發(fā)展水平，實現(xiàn)人與生態(tài)和諧共生，是三亞的光榮使命。國家住建部選擇三亞試點“雙修”，正是希望通過解剖三亞樣本，探索生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)之路。

已經(jīng)取得的成效，無疑印證了這一“試驗”的正確性——僅僅一年多時間，三亞便交出了一份極具說服力的答卷。不久前，美國《紐約時報》通過網(wǎng)絡(luò)票選，評選出全球最值得去的國家或城市TOP50榜單，三亞名列其中第20名，是中國唯一入選城市。榜單并不代表一切，但不難想象，如果沒有“雙修”的努力，放任“城市病”在三亞繼續(xù)蔓延、肆虐，那么，一個環(huán)境惡化、棚戶交織的城市何談國際吸引力？

剖析三亞“雙修”成績的背后，離不開國家住建部的指導(dǎo)和支持，離不開省委、省政府的鼎力支持，離不開省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)謀劃和精心部署，更離不開廣大黨員干部、技術(shù)人員和工人的擔(dān)當(dāng)實干、熱血拼搏和“5+2”“白+黑”的無私奉獻(xiàn)。在推進(jìn)“雙修”過程中，三亞涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物、先進(jìn)集體，鑄就了一座座創(chuàng)新進(jìn)取的精神豐碑。有了如此強(qiáng)力支持、實干支撐，何愁鹿城不換新顏？

“雙修”標(biāo)志著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新范式，從這一意義出發(fā)，三亞“雙修”掀起了一場城市轉(zhuǎn)型革命，其影響不僅僅在于一座城市的“蝶變”，更為全國其他城市走出一條有中國特色的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路提供了“革命火種”。我們期待，三亞能繼續(xù)以破釜沉舟的勇氣和決心去疴割瘤、勇往直前，續(xù)寫“美麗三亞浪漫天涯”的新篇，實現(xiàn)“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”的夙愿！

（執(zhí)筆人：蔡萌）

本文責(zé)編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com