麟游：為貧困村派去“主心骨”
2017-11-21 20:34:29李經(jīng)偉
當(dāng)代陜西 2017年1期
◎文/李經(jīng)偉
麟游：為貧困村派去“主心骨”
◎文/李經(jīng)偉
強(qiáng)村必先強(qiáng)班子、脫貧要有“領(lǐng)頭羊”。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，麟游縣按照“選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好”的總體要求，從全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派70名優(yōu)秀黨員干部到貧困村任“第一書記”，助推貧困村早日脫貧奔小康。
嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)因村派人 選派“不湊數(shù)”
大專以上學(xué)歷、政治素質(zhì)好、工作思路清、開拓能力強(qiáng)、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和比較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)……這是麟游縣選派“第一書記”的幾條“硬杠杠”。
“必須站在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的高度開展選派工作，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，絕不能簡(jiǎn)單湊數(shù)，為完成任務(wù)而下派干部。”麟游縣委書記孫敬虎說。
為此，麟游縣在選派工作中，突出針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散的，選派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，著重抓好組織調(diào)整，強(qiáng)化班子建設(shè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的，選派懂經(jīng)濟(jì)、善管理、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的干部，著重抓好“造血”投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、群眾生產(chǎn)生活條件差的，選派善于跑項(xiàng)目、籌資金，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部，著重抓好住房、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌；對(duì)黨務(wù)、村務(wù)管理混亂、矛盾糾紛問題比較突出的，選派政策水平高、駕馭能力和處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的干部，著重抓好制度建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，提升村級(jí)治理水平。
目前，來自政法、財(cái)政、林業(yè)、水利、交通等職能部門的70名“第一書記”，為貧困村輸送了“對(duì)口型”人才，有效避免了派出“走讀書記”“作秀書記”。
明任務(wù)公開承諾 肩上“有壓力”
“任期內(nèi)，培養(yǎng)3名以上村級(jí)后備干部，爭(zhēng)取投入資金543.4萬元，重點(diǎn)完成三曲溝土地整理2500畝，在全村新建沙石化道路13條6公里……”九成宮鎮(zhèn)嶺西村黨支部“第一書記”王曉明說，任期規(guī)劃和年度計(jì)劃已經(jīng)在全村群眾面前“唱”出去了，就要時(shí)刻提醒自己，還有很多事等著去做。
為了讓“第一書記”肩上有壓力，心中有動(dòng)力，麟游縣委明確規(guī)定，“第一書記”到村后，重點(diǎn)圍繞抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，抓管理、建機(jī)制三個(gè)方面職責(zé)，指導(dǎo)村黨組織理清一個(gè)思路、謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建好一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、完善一套制度，幫助解決一批制約發(fā)展的困難和問題。同時(shí)，推行“四諾一評(píng)”制度，要求“第一書記”對(duì)任期工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
不少“第一書記”反映，公開向群眾作出承諾，肩上多了一份責(zé)任，壓力大了，動(dòng)力也被“逼”出來了。
強(qiáng)管理嚴(yán)格考評(píng) 促使“干得好”
為推動(dòng)“第一書記”履職盡責(zé)，麟游縣對(duì)“第一書記”實(shí)行縣委組織部和選派單位、鎮(zhèn)黨委三方管理，建立了工作日志、駐村考勤、信息報(bào)告等11項(xiàng)管理制度。如今，記好《民情日記》，每月至少上報(bào)一條工作動(dòng)態(tài)信息或一篇心得體會(huì)，每季度向鎮(zhèn)黨委和縣委組織部專題匯報(bào)一次，已經(jīng)成為麟游縣村黨組織“第一書記”的必修課。
為真正檢驗(yàn)工作成效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，麟游縣采取日常考核和年終考核相結(jié)合、實(shí)績(jī)考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，每年對(duì)“第一書記”進(jìn)行一次綜合研判考核，考核結(jié)果存入干部人事檔案，作為干部培養(yǎng)使用和評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)，并與派出單位的干部年度考核直接掛鉤。同時(shí)出臺(tái)《優(yōu)秀村黨組織“第一書記”評(píng)選辦法》，每年評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，起到了點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片的良好效果。
重激勵(lì)強(qiáng)化保障 確?！按舻米 ?/h2>
兩亭鎮(zhèn)黨委組織委員馮小勇是2016年鎮(zhèn)黨委換屆期間新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，因其在九成宮鎮(zhèn)西坊村黨支部任“第一書記”期間工作踏實(shí)、業(yè)績(jī)突出，受到組織和群眾認(rèn)可。用他的話說，自己一直“默默無聞”，沒想到這次居然能進(jìn)入組織的選人視野，是“第一書記”這個(gè)崗位給了他展示的舞臺(tái)、進(jìn)步的平臺(tái)。
據(jù)了解，2016年縣鎮(zhèn)集中換屆期間，麟游縣有4名優(yōu)秀“第一書記”提拔為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，4人當(dāng)選為縣黨代會(huì)代表、人大代表。
為了能讓“第一書記”真正在農(nóng)村扎下根、“呆得住”，麟游縣出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)“第一書記”脫產(chǎn)駐村工作從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面全力予以保障，為下派干部吃下“定心丸”。
健全有效的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了“第一書記”扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣下派的70名“第一書記”為村上累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金800多萬元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目103個(gè)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛158起，為群眾辦實(shí)事好事1250多件，2016年實(shí)現(xiàn)9000名貧困人口脫貧，占目標(biāo)任務(wù)的111%。
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