王 敏

在2014年召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平主席提出，“要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對(duì)外工作理念，使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。中國(guó)大國(guó)外交的風(fēng)格、特色和氣派的最直接的窗口和體現(xiàn)是外交禮賓工作，人們往往是通過(guò)重大外交活動(dòng)的禮賓安排關(guān)注和感悟外交。十八大以來(lái)的中國(guó)外交禮賓工作是公共外交重要形式，也是中國(guó)大國(guó)外交的體現(xiàn)。

服務(wù)首腦外交的禮賓改革

禮賓即以禮待賓之意，是國(guó)家間官方交往的禮儀、禮節(jié)、禮遇的總稱(chēng)，內(nèi)容涵蓋外國(guó)國(guó)賓來(lái)華接待、會(huì)談會(huì)見(jiàn)、會(huì)議和宴請(qǐng)位次順序、饋贈(zèng)國(guó)禮、禮賓用品等涉外交際工作。從表面上看，禮賓工作是技術(shù)性、事務(wù)性的工作，實(shí)質(zhì)上則是一門(mén)綜合的外交藝術(shù)，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的政治風(fēng)格、基本政策、文化傳統(tǒng)及對(duì)外關(guān)系的狀況，關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)人形象和國(guó)家、民族尊嚴(yán)。因此，外交禮賓是公共外交最直接的形式，體現(xiàn)在十八大以來(lái)中國(guó)最為活躍的首腦外交和主場(chǎng)多邊外交中。

首腦外交是十八大以來(lái)中國(guó)外交最為活躍的外交形式之一。在擔(dān)任國(guó)家主席的四年多時(shí)間里，習(xí)近平主席累計(jì)訪問(wèn)了50多個(gè)國(guó)家，平均每年有一個(gè)月以上的時(shí)間都在出訪。在同一時(shí)期內(nèi)，更多的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到中國(guó)參加國(guó)際會(huì)議或進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2013年來(lái)華訪問(wèn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共有51位，2014年達(dá)到了65位，2015年則突破了70位。2016年，僅參加G20杭州峰會(huì)外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦就有25位，2017年在北京召開(kāi)的“一帶一路”論壇上，參加會(huì)議的外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦增加到29位。

為不斷適應(yīng)外交全局的發(fā)展，十八大以來(lái)禮賓工出臺(tái)了一系列改革措施，具體包括：自2013年起，外國(guó)國(guó)家元首訪華歡迎儀式上恢復(fù)安排少年兒童歡迎隊(duì)伍；自2014年起，解放軍三軍儀仗隊(duì)增加女兵隊(duì)員和解放軍軍樂(lè)團(tuán)行進(jìn)列隊(duì)表演，并著新款禮服執(zhí)行任務(wù)，恢復(fù)國(guó)賓車(chē)隊(duì)摩托車(chē)護(hù)衛(wèi)，在國(guó)賓抵京機(jī)場(chǎng)高速沿線懸掛中外國(guó)旗等；自2015年起，恢復(fù)市內(nèi)歡迎儀式在天安門(mén)廣場(chǎng)鳴放禮炮的做法，為體現(xiàn)外方對(duì)中國(guó)歷史和人民英雄的尊重，安排到訪國(guó)賓向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。這些禮賓改革增加了首腦外交的莊重感，提高了媒體和公眾對(duì)首腦外交的關(guān)注度，展現(xiàn)了中國(guó)大國(guó)外交的風(fēng)格和氣派。

宴請(qǐng)是首腦外交中一個(gè)重要的內(nèi)容，中國(guó)在接待訪華的外國(guó)元首和政府首腦的國(guó)事訪問(wèn)期間，一般在人民大會(huì)堂為國(guó)賓舉行歡迎宴會(huì)。近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)宴的菜品和禮賓用品等設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安排上進(jìn)行了一些創(chuàng)新：請(qǐng)柬、菜單、座位卡等禮賓用品突出個(gè)性化設(shè)計(jì)，以來(lái)訪國(guó)國(guó)旗顏色為基調(diào)，將兩國(guó)元首夫婦照片、經(jīng)典語(yǔ)錄及國(guó)花、標(biāo)志性建筑等文化元素融入其中，菜品兼顧中國(guó)傳統(tǒng)飲食文化特色和來(lái)訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人飲食禁忌，宴會(huì)席間演奏中國(guó)和來(lái)訪國(guó)經(jīng)典樂(lè)曲，重要訪問(wèn)在宴會(huì)結(jié)束前安排小型文藝演出。這些安排增加了國(guó)賓來(lái)華訪問(wèn)的親切感，拉近了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的情感距離。

多邊外交對(duì)禮賓工作的更高要求

多邊外交，特別是主場(chǎng)多邊外交是十八大以來(lái)另一個(gè)備受關(guān)注的外交形式。十八大以來(lái)，中國(guó)先后成功舉辦亞信峰會(huì)（2014年）、亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議（2014年）、二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)（2016年）和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（2017年）等一系列重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。2017年9月，中國(guó)還將以東道國(guó)身份在福建廈門(mén)舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)。參加這些高峰會(huì)議的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)格高，代表團(tuán)規(guī)模大層次高，多邊和雙邊活動(dòng)密集，政治性強(qiáng)。會(huì)議的禮賓禮儀安排不僅是峰會(huì)成功的重要條件，更是峰會(huì)的亮點(diǎn)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

為了保證多邊首腦峰會(huì)外交的順利召開(kāi)，每次峰會(huì)期間，習(xí)近平主席都要主持領(lǐng)導(dǎo)人正式會(huì)議，發(fā)表主旨演講，為與會(huì)嘉賓舉行歡迎宴會(huì)，陪同領(lǐng)導(dǎo)觀賞文藝晚會(huì)，同與會(huì)外方領(lǐng)導(dǎo)人舉行數(shù)十場(chǎng)，甚至近百場(chǎng)多邊和雙邊活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)交織進(jìn)行，會(huì)談和會(huì)見(jiàn)密集。每次首腦會(huì)議前夕，都要通過(guò)數(shù)次實(shí)地踏勘和現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)中外領(lǐng)導(dǎo)人日程規(guī)劃、流程路線、轉(zhuǎn)場(chǎng)交通、禮賓排序、會(huì)場(chǎng)布置等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，精心打磨禮賓方案，在多次單項(xiàng)、合成演練中模擬中外領(lǐng)導(dǎo)人出席上述活動(dòng)場(chǎng)景，對(duì)方案進(jìn)行全實(shí)景、全流程、全壓力測(cè)試，查漏補(bǔ)缺，不斷完善，最終確保所有活動(dòng)準(zhǔn)時(shí)順暢，環(huán)環(huán)相扣，完美呈現(xiàn)、無(wú)縫銜接。

除了共同的禮賓安排外，禮賓接待方還真對(duì)性地制定“一國(guó)一策”方案，為每位外方領(lǐng)導(dǎo)人配備聯(lián)絡(luò)員接待團(tuán)隊(duì)，調(diào)研外國(guó)政情國(guó)情、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、鮮花飲食禁忌等，提供一對(duì)一個(gè)性化服務(wù)。會(huì)議召開(kāi)前夕，在會(huì)議召開(kāi)地集中接待外方代表團(tuán)先遣組，舉行吹風(fēng)會(huì)，組織外方實(shí)地考察活動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)展對(duì)口會(huì)談，充分聽(tīng)取對(duì)中方辦會(huì)的建議，答疑解惑，尊重外方關(guān)切，體現(xiàn)了中方公開(kāi)、透明、包容的辦會(huì)風(fēng)格。2017年5月的“一帶一路”峰會(huì)的禮賓安排就是一個(gè)典型的主場(chǎng)多邊峰會(huì)的外交禮賓的展演。

“一帶一路”峰會(huì)的禮賓安排

2017年5月中旬在北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，是建國(guó)以來(lái)中國(guó)首倡主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的主場(chǎng)外交。禮賓工作從接待，到會(huì)議的正式招開(kāi)，到領(lǐng)導(dǎo)人的合影，到宴會(huì)，以及最后的禮品安排等每一個(gè)環(huán)節(jié)都是具有政治性的公共外交工作，展現(xiàn)了中國(guó)大國(guó)外交的特色和風(fēng)格。

接待工作隆重?zé)崃?。?yīng)中國(guó)政府的邀請(qǐng)，共有來(lái)自亞洲、歐洲、非洲、拉美、南太等地區(qū)的29位外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦以及英、法、德、美、歐盟政府代表、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等60多個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及300多位部長(zhǎng)級(jí)官員共1680位嘉賓參加了2017年高峰合作論壇。為了表示中國(guó)對(duì)參會(huì)貴賓的重視和熱情歡迎，機(jī)場(chǎng)迎送均按照國(guó)事訪問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)提供最高禮遇：外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)北京時(shí)，機(jī)場(chǎng)鋪紅地毯，安排禮兵，掛中國(guó)和來(lái)訪國(guó)國(guó)旗。外交部禮賓司負(fù)責(zé)人和來(lái)訪國(guó)駐華大使登機(jī)迎請(qǐng)，中國(guó)駐來(lái)訪國(guó)大使和北京市負(fù)責(zé)人在舷梯下迎接，中方少年兒童獻(xiàn)花。

安排會(huì)議議程精心。從2017年5月11日至17日，以習(xí)近平主席活動(dòng)安排為主線，安排了近百場(chǎng)多邊和雙邊活動(dòng)。正式會(huì)議召開(kāi)的5月15日上午，外方領(lǐng)導(dǎo)人乘坐中方提供的紅旗防彈主車(chē)，前往主會(huì)場(chǎng)雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心出席領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。在接近主會(huì)場(chǎng)路段，為每個(gè)代表團(tuán)主車(chē)隊(duì)安排3輛摩托車(chē)護(hù)衛(wèi)，主干道沿途懸掛會(huì)議道旗。外方領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)“漢唐飛揚(yáng)”主會(huì)場(chǎng)時(shí)，外交部禮賓司負(fù)責(zé)人在下車(chē)處迎接，迎賓大道紅地毯兩側(cè)安排18名禮兵司禮，會(huì)場(chǎng)外懸掛與會(huì)外方國(guó)旗。

習(xí)近平主席主持了圓桌峰會(huì)分為兩個(gè)階段會(huì)議和工作午餐，各方領(lǐng)導(dǎo)人依次發(fā)言闡述對(duì)“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的立場(chǎng)和建議。為確保會(huì)議準(zhǔn)時(shí)高效，在圓形會(huì)議桌中央設(shè)LED屏顯示發(fā)言人影像及發(fā)言倒計(jì)時(shí)，提供17種語(yǔ)言的會(huì)議同傳服務(wù)。在雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心設(shè)立中外方貴賓室、聽(tīng)會(huì)室、祈禱室、醫(yī)療室、茶歇區(qū)、雙邊會(huì)見(jiàn)室及各代表團(tuán)工作間等配套功能區(qū)，提供電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和咖啡、點(diǎn)心、茶水、自助餐等辦公用品和餐飲服務(wù)。為行動(dòng)不便的外方領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備電瓶車(chē)、輪椅，規(guī)劃綠色通道，為女性領(lǐng)導(dǎo)人安排單獨(dú)休息室和化妝間。根據(jù)外方語(yǔ)言、飲食禁忌為外方領(lǐng)導(dǎo)人印制15種語(yǔ)言的個(gè)性化宴會(huì)菜單。高效、專(zhuān)業(yè)的會(huì)務(wù)安排為峰會(huì)成功舉辦提供了有力保障。

禮賓排序體現(xiàn)合作平等理念。參加這次峰會(huì)的貴賓級(jí)別高，人數(shù)多，禮賓排序既是學(xué)問(wèn)，更是政治。論壇期間，29位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和19位領(lǐng)導(dǎo)人配偶來(lái)華參會(huì)，本著“合作共贏，大小國(guó)家一律平等”的外交理念，禮賓排序充分考慮陸上、海上絲綢之路沿線重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域代表性的總體原則，在開(kāi)幕式、峰會(huì)會(huì)議、集體合影、歡迎宴會(huì)、文藝晚會(huì)等多邊場(chǎng)合分別按照國(guó)家英文首字母、領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別、就職先后順序、雙邊關(guān)系狀況等國(guó)際禮賓慣例安排外方領(lǐng)導(dǎo)人（夫婦）座（站）位，各有側(cè)重，達(dá)到既以我為主，又總體平衡，盡可能滿足各方訴求，讓各方滿意。

集體合影留下中國(guó)文化印記。重大外交活動(dòng)地點(diǎn)選擇和場(chǎng)景布置，要考慮留下珍貴畫(huà)面和歷史印記，是展現(xiàn)中國(guó)文化特色和大國(guó)外交風(fēng)格和氣派的平臺(tái)，是一門(mén)學(xué)問(wèn)、是禮賓工作的重要課題。此次論壇有兩場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影，分別是圓桌峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影和歡迎宴會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)人夫婦全家福。從禮賓角度考慮，領(lǐng)導(dǎo)人的合影地選擇在雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心，以“漢唐飛揚(yáng)”主建筑為背景。這座兼具漢唐風(fēng)格的現(xiàn)代建筑象征著源于西漢，盛于大唐，融于當(dāng)代、合作共贏的絲路精神，完美地契合了“一帶一路”的歷史淵源和時(shí)代意義。對(duì)歡迎宴會(huì)前的領(lǐng)導(dǎo)人夫婦全家福，選擇在人民大會(huì)堂漢白玉臺(tái)階上，以“江山如此多驕”壁畫(huà)為背景，恢弘大氣。兩次全家福合影的背景都體現(xiàn)了中國(guó)文化的元素，為本次論壇留下了珍貴的歷史鏡頭。

國(guó)宴展現(xiàn)中華飲食文化。2017年5月14日晚，峰會(huì)的正式歡迎宴會(huì)在人民大會(huì)堂二層大宴會(huì)廳舉行，中外領(lǐng)導(dǎo)人夫婦等700位中外嘉賓出席。國(guó)宴菜品兼具中西方特色，包括冷盤(pán)、點(diǎn)心、三菜一湯：花好月圓、菌香牛肉、富貴龍蝦、香草鱈魚(yú)。國(guó)宴用酒選用國(guó)產(chǎn)長(zhǎng)城干紅和干白葡萄酒。宴會(huì)主桌裝飾造型以“一帶一路”沿線地區(qū)國(guó)家優(yōu)美獨(dú)特的自然環(huán)境和燦爛輝煌的歷史文化為主題，宴會(huì)餐具以張騫出使西域、鄭和下西洋、敦煌飛天、玄奘取經(jīng)等歷史元素為題材，用高光浮雕珠光琺瑯彩工藝陶瓷特制，座位卡、菜單、曲目單采用海上絲綢之路元素帆船為造型，印有國(guó)徽?qǐng)D案。席間由國(guó)家交響樂(lè)團(tuán)演奏中國(guó)和29個(gè)國(guó)家耳熟能詳?shù)拇硇詷?lè)曲。整場(chǎng)晚宴可謂是一場(chǎng)融匯歷史、文化、美食、藝術(shù)和音樂(lè)的視聽(tīng)盛宴。

國(guó)禮蘊(yùn)含中國(guó)傳統(tǒng)文化和折射工匠精神。領(lǐng)導(dǎo)人贈(zèng)禮往往不在于價(jià)值，而在于禮品所傳遞的心意和政治寓意。此次論壇國(guó)禮設(shè)計(jì)發(fā)揚(yáng)工匠精神，緊扣“一帶一路”主題，將中國(guó)傳統(tǒng)文化和絲路沿線國(guó)家文化完美結(jié)合，最終經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審遴選出三套國(guó)禮：《絲路綻放》雕漆賞瓶、《共襄盛世》景泰藍(lán)賞瓶、《和合寶鼎》琺瑯器國(guó)禮融匯中國(guó)傳統(tǒng)工藝，裝飾盛唐敦煌壁畫(huà)紋飾、駝隊(duì)行進(jìn)、海船揚(yáng)帆等絲綢之路元素，取意絲路繁榮、開(kāi)放包容、和平發(fā)展、合作共贏的美好祝愿，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史和文化的國(guó)際表達(dá)。

十八大以來(lái)的中國(guó)外交積極主動(dòng)，禮賓工作有聲有色，既很好地服務(wù)了中國(guó)外交，確保了首腦外交，主場(chǎng)多邊外交等重要外交活動(dòng)的成功，讓貴賓有賓至如歸的感覺(jué)，拉近了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的心里距離，引起了更多的關(guān)注，同時(shí)也很好地展現(xiàn)了中國(guó)文化，發(fā)揮了公共外交的良好效果。時(shí)代賦予中國(guó)外交新的偉大歷史使命，外交禮賓有了更大的舞臺(tái)。隨著中國(guó)外交更加活躍，禮賓工作將成為彰顯國(guó)家軟實(shí)力和大國(guó)風(fēng)范的重要公共外交形式和載體，在唱響中國(guó)聲音，宣介中國(guó)方案，展現(xiàn)中國(guó)外交的特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派方面，禮賓工作的重要性將進(jìn)一步彰顯。