王海運

自“一帶一路”倡議提出以來，我國企業(yè)積極響應(yīng)，參與建設(shè)合作的熱情持續(xù)高漲，合作項目陸續(xù)展開，合作進展令人鼓舞；與此同時，不少企業(yè)也遭遇到這樣那樣的風險和挫折。為了更好地參與“一帶一路”建設(shè)合作，企業(yè)有必要進一步深化對“一帶一路”倡議內(nèi)涵、意義的認識，緊緊抓住機遇、努力規(guī)避風險，切實踐行“合作共贏”理念。

進一步深化對“一帶一路”倡議內(nèi)涵和意義的認識

“一帶一路”是我國順應(yīng)世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代大潮，構(gòu)建全方位開放新格局、深度融入世界經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展，謀求與沿途國家共同發(fā)展、共同繁榮的宏大戰(zhàn)略倡議；同時也是新時期我國踐行“奮發(fā)有為的大國外交”，構(gòu)建“周邊緊密朋友圈”和“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，打造人類“利益共同體、責任共同體、命運共同體”，引領(lǐng)新時代的全球治理、營造新型國際關(guān)系的宏大戰(zhàn)略布局。

“一帶一路”的核心理念是“合作共贏”“五通”“三共”。“合作共贏”體現(xiàn)著我國所倡導的新型發(fā)展觀、新型合作觀，是實現(xiàn) “共同發(fā)展、共同繁榮”的根本保證?！拔逋ā保ㄕ邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）和“三共”（共商、共建、共享），是引領(lǐng)新時期全球治理的中國智慧、中國理念、中國方案的集中表達。這些新型國際關(guān)系理念，有望成為構(gòu)建更加公正合理、更好體現(xiàn)發(fā)展中國家特別是新興國家權(quán)益的新型國際秩序的基石，并且為我國加速崛起提供強大推動力。

“一帶一路”建設(shè)可為我國東西部平衡發(fā)展提供外部依托。東西部發(fā)展不平衡，不利于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，甚至可能給國家安全帶來危險?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作，有望推動沿海與西部兩大經(jīng)濟增長引擎的共同成長，對沖過于依賴“沿海開放”帶來的戰(zhàn)略風險。通過“向西開放”、推動西部發(fā)展，既可發(fā)掘西部的巨大發(fā)展?jié)摿?、形成新的增長極，又可解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題、促進國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。

“一帶一路”建設(shè)利于我國與地區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。我國與沿線國家在資源、市場、資金、技術(shù)、勞動力等方面有著巨大互補優(yōu)勢。充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)我國資源進口的多元化、合作對象國資源出口多元化，既為我國富裕資金、富裕產(chǎn)能找到用武之地，保證我國經(jīng)濟由中低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級，又為地區(qū)國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，形成更加緊密的相互依存關(guān)系。

“一帶一路”建設(shè)有望促進地區(qū)國家的社會穩(wěn)定。就業(yè)不足、民生困難，是“一帶一路”沿線國家社會問題多發(fā)的土壤。協(xié)助地區(qū)國家發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)，對于促進這些國家的社會穩(wěn)定、抵御新干涉主義和“顏色革命”具有現(xiàn)實意義。促進這些國家的社會穩(wěn)定，反過來又可為“一帶一路”建設(shè)合作的推進，為打造周邊“睦鄰友好帶、安全穩(wěn)定帶、經(jīng)濟合作帶”創(chuàng)造條件。.

“一帶一路”建設(shè)有利于推動歐亞大陸的互聯(lián)互通。通過建設(shè)6大經(jīng)濟走廊，打造東聯(lián)太平洋、西出大西洋、南下印度洋的“現(xiàn)代絲綢之路”，可為地處內(nèi)陸的歐亞中部地區(qū)國家開辟出海通道，為我國規(guī)避海上運輸風險打通自我國西部直通海灣和非洲的陸上運輸通道。

“一帶一路”建設(shè)有望推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。在擴大我國經(jīng)濟發(fā)展空間的同時，打造一個幅員遼闊的“亞歐經(jīng)濟合作帶”、重構(gòu)世界經(jīng)濟版圖，為應(yīng)對西方國家的“逆全球化”“去全球化”，引領(lǐng)新型全球化、再全球化，進而營造新型國際經(jīng)濟秩序提供重要支撐。

從更深層次講，“一帶一路”建設(shè)合作有利于促進新興國家大聯(lián)合。西部大周邊地區(qū)國家全部都是發(fā)展中國家，并且集中有多個新興國家。以上合組織為基礎(chǔ)打造新興國家集合體和新興大國戰(zhàn)略協(xié)作平臺，對于破解美國戰(zhàn)略圍堵、改變嚴重失衡的國際戰(zhàn)略格局，均具有重大戰(zhàn)略意義。

緊緊抓住一帶一路”建設(shè)合作的眾多機遇

“一帶一路”建設(shè)機遇眾多，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)合作應(yīng)當緊緊抓住。

機遇之一，中國快速崛起、綜合國力大幅增強，具有較強的國際影響力。我國不僅成為世界第二大經(jīng)濟體，而且成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎，不僅是13億人口的大市場，而且是世界第一貿(mào)易大國、120多個國家的的最大貿(mào)易伙伴。我國的富裕資金和富裕產(chǎn)能、相對先進的制造業(yè)技術(shù)和實力雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，具有巨大的吸引力。我國國際戰(zhàn)略運籌能力以及提供資金技術(shù)和公共產(chǎn)品的能力也在大幅增強。

機遇之二，“一帶一路”新型合作理念成為廣受歡迎的公共產(chǎn)品。不論是“合作共贏”，還是“五通”“三共”，均與以強凌弱、損人利己的霸權(quán)理念形成了鮮明的對比，不僅具有正義性和感召力，而且順應(yīng)時代的潮流，其受歡迎程度不亞于“和平共處五項原則”的提出。

機遇之三，我國與“一帶一路”沿線國家在發(fā)展要素方面具有很強的互補性。沿線國家大多工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民就業(yè)嚴重不足、年輕勞動力大量過剩，需要大力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我與“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，符合雙方的迫切需求。

機遇之四，國際社會呼吁中國更多地發(fā)揮大國引領(lǐng)作用。西方大國“逆全球化”抬頭，我國倡導的新型全球化理念得到國際社會廣泛認同。國際社會迫切期望中國在推動“新型全球化”中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

高度重視、努力防范各種可能的風險

在看到機遇眾多的同時，必須清醒地意識到各種風險的存在。

其一，“一帶一路”建設(shè)大國博弈在所難免。美國不會放棄對華遏制戰(zhàn)略，日本不會改變處處與中國對著干的卑劣做法，印度也很難改變其陰暗心理。各種不友好勢力不可避免地會對“一帶一路”散布懷疑、抹黑歪曲，例如攻擊中國傾銷偽劣產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，在搞“新殖民主義”“重商主義”，等等。特朗普政府意圖激活希拉里提出的“新絲綢之路計劃”，美日與印度醞釀共同打造“印太經(jīng)濟增長走廊”，很大程度上都是針對“一帶一路”的。

其二，“一帶一路”途經(jīng)地區(qū)安全環(huán)境非常復雜?！耙粠б宦贰毖鼐€恐怖活動多發(fā)，安全挑戰(zhàn)嚴峻。新干涉主義、阿拉伯之春、西方文明優(yōu)越論，把中東地區(qū)搞得動蕩不已、民不聊生。一些國家出現(xiàn)政治權(quán)力真空，伊斯蘭世界陷入集體焦慮，為宗教極端勢力、國際恐怖勢力大面積泛起提供了條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作面臨的暴恐活動風險不容低估。

其三，“一帶一路”建設(shè)合作對象國存在宏觀環(huán)境風險。政治環(huán)境方面，一些國家存在政局動蕩、政黨輪替、政治轉(zhuǎn)向，以及利益集團紛爭、腐敗盛行、辦事效率低下等風險。經(jīng)濟環(huán)境方面，一些國家存在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、稅收政策、環(huán)保政策不利且多變的風險。法律環(huán)境方面，一些國家的法律法規(guī)，特別是海關(guān)法、稅法、勞動移民法、環(huán)境保護法，存在不利于合作的規(guī)定，且執(zhí)法能力低下、執(zhí)法隨意、潛規(guī)則盛行。社會環(huán)境方面，一些國家社會形態(tài)與我差異較大，社會秩序比較混亂，社會輿論、民意氛圍、部族關(guān)系不利于企業(yè)合作。人文環(huán)境方面，一些國家的宗教信仰、民族特性、文化心理、行為習慣可能給“一帶一路”合作帶來這樣那樣的困難。安全環(huán)境方面，一些國家暴恐襲擊、黑社會活動、有組織犯罪風險突出，甚至存在發(fā)生動亂戰(zhàn)亂危險。

其四，我企業(yè)自身行為不當也可能帶來風險。例如，一哄而上、盲目跟進；調(diào)研不深入，對對方國情社情了解不充分，情況把握不準確；風險防范意識淡薄，防范措施不力，防范能力欠缺；假冒偽劣、抓一把就走，破壞資源、污染環(huán)境，損害中國企業(yè)、中國商品、中國人的形象，引發(fā)當?shù)厣鐣粷M；“中國式關(guān)系學”，靠拉關(guān)系獲取項目，賄賂官員、助長腐敗，導致不利輿論氛圍、引起法律糾紛；缺少“本地化”思維、公益意識，不注意造福當?shù)兀粍谫Y關(guān)系處理不當，引發(fā)群體鬧事、罷工破壞。

要深入系統(tǒng)地研究風險管控問題。要從宏觀環(huán)境，從具體國別、具體項目上，深入論證各種可能的安全風險及其規(guī)避途徑。要建立風險預警和處置機制，組織安保力量。要與對象國、合作企業(yè)就應(yīng)對措施達成共識、聯(lián)手行動。

要堅決避免一哄而上可能帶來的風險。一些企業(yè)特別是國有企業(yè)容易看重“政治正確”而犧牲經(jīng)濟可行性。必須在兩者之間尋求平衡，確保“政治賬”與“經(jīng)濟賬”的高度統(tǒng)一，避免因?qū)?jīng)濟可行性論證不足而導致經(jīng)濟風險。

項目規(guī)劃要力求與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。必須考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要、項目規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展水平的適應(yīng)性。有必要汲取我國企業(yè)對非洲某些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資過于超前、造成巨大虧損的教訓，避免項目建成后利用效率過低（有路無車、有港無船）而引發(fā)各種問題。

項目管理機制要與經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)。不能把國內(nèi)企業(yè)與項目的管理機制照搬到國外。必須學習國際慣例，研究當?shù)胤煞ㄒ?guī)，借鑒跨國企業(yè)在當?shù)亟?jīng)營管理的經(jīng)驗，制定符合當?shù)貙嶋H及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的、與安全風險相適應(yīng)的管理機制。特別要加強風險研判、建立預警機制。

發(fā)揮企業(yè)在海外安保中的主體作用。要加大風險防范的財力、人力、裝備投入，建立針對性風險防范機制，組建訓練有素、設(shè)備先進、近似于“準軍事力量”的安保力量。安保公司要尊重對象國法律，爭取對象國政府、軍隊、警方、國安系統(tǒng)的支持，力避違規(guī)操作、單打獨斗。

規(guī)避當?shù)毓⑸鐖F、教會活動帶來的風險。中外工會管理體制不同，當?shù)毓赡軙岢鲞@樣那樣的福利要求，處理不好可能引起怠工、罷工。而且，“一帶一路”是“民心相通”工程，企業(yè)必須履行好社會義務(wù)、促進國家間的友好。鑒此，必須處理好與當?shù)毓年P(guān)系。

真誠地踐行“合作共贏”理念

“合作共贏”是我國開放戰(zhàn)略的核心理念，更是“一帶一路”建設(shè)成功的根本保證。只有真心實意地踐行“互利共贏”理念，才能贏得信譽、贏得伙伴、贏得利益，“一帶一路”建設(shè)合作才能取得積極進展，“走出去”企業(yè)才能落地生根。

必須堅持“共商、共建、共享”原則。要同合作伙伴展開坦誠對話，著眼于發(fā)揮互補優(yōu)勢慎選合作項目，找準雙方合作的對接點。實力有限的地方企業(yè)，可多搞一些小而精、見效快的工程，可爭取優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)入駐雙方共建的“工業(yè)園區(qū)”。

必須踐行習近平主席倡導的新型義利觀。要“重義輕利、多予少取，先予后取”，急對象國所急、想對象國所想，爭取與合作對象結(jié)成“利益共同體”“命運共同體”，讓合作對象看到、得到實際利益。

必須堅持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。不能走“先污染后治理”的老路，不能不顧及當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。不能擾民施工，引起民怨。這是一條紅線。

必須樹立“文明誠信”的企業(yè)形象。弘揚中國傳統(tǒng)商業(yè)文化“誠信為本”的理念。不能言而無信，不能“利益通吃”，不能“抓一把就走”。

必須在“本地化”上多做努力。要在促進對象國現(xiàn)代化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)率提高等方面多下工夫，使對方切實感受到項目投資帶來的好處，發(fā)自內(nèi)心支持項目運作。要盡量多吸收當?shù)厝藚⒓庸ぷ鳎瑸榇艘愫门嘤?。要與當?shù)卣c社會組織、部族長老建立廣泛聯(lián)系，密切聯(lián)系當?shù)夭莞A層。要千方百計促使當?shù)卣數(shù)匕傩瞻押献髌髽I(yè)視為自己的企業(yè)，把企業(yè)利益視為自身利益。

必須加大公益事業(yè)投入。要積極參與當?shù)毓媸聵I(yè)，以贏得當?shù)卣c民眾的支持與保護。那種認為只要“擺平”與當?shù)卣蜋?quán)貴階層的關(guān)系，投資風險就可以一掃而光的說法，是經(jīng)不起實踐檢驗的。

必須踐行市場經(jīng)濟原則。“走出去”不是“送出去”，更不是“賠進去”。“一帶一路”建設(shè)合作不是政治工程、援助工程，更不是面子工程、形象工程，必須確保雙方都能夠贏得實實在在的利益。

綜上所述，“一帶一路”建設(shè)合作意義重大。企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)合作的主體，所有有責任感、有實力的企業(yè)均應(yīng)以積極姿態(tài)投身于“一帶一路”建設(shè)合作，為中華崛起貢獻力量。