民間力量如何助力精準(zhǔn)扶貧

廣東提出“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升，五年穩(wěn)定脫貧”，其實(shí)是把節(jié)奏放慢了，目的是為了追求更高質(zhì)量的精準(zhǔn)扶貧。

首先，按照規(guī)定動作來。三年脫貧攻堅(jiān)具體要干什么？怎么干？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？這些就是規(guī)定動作，要不折不扣地抓落實(shí)。其次，自選動作要創(chuàng)新。廣東是改革開放前沿陣地，我們有條件、有能力、有物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，在社會保障、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、長效機(jī)制構(gòu)建等方面有必要進(jìn)行創(chuàng)新。

社會化扶貧力量雖然基礎(chǔ)雄厚、潛力巨大，但在使用上必須有的放矢、集中高效，方能不傷善心、不失公信。

社會組織參與扶貧要跳出簡單的化緣思維，不是只從企業(yè)家口袋里掏錢，而要讓他們在這一過程中也能賺錢。只有這樣，社會組織在社會扶貧中的角色才能從被動的“我求人”變?yōu)橹鲃拥摹叭饲笪摇?，只有依托市場機(jī)制，社會扶貧才有源頭活水，扶貧經(jīng)絡(luò)才能徹底打通。

——廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會秘書長 鐘韶彬

在我看來，精準(zhǔn)扶貧的核心也是從慈善供給側(cè)改革開始，這個產(chǎn)品是否是社會真正需求的，困難群眾需要的，或者說你開發(fā)這個產(chǎn)品能否激發(fā)捐贈人持續(xù)參與的熱情。這種供給要考慮兩個方面的問題，一個是捐贈人的需求有沒有滿足；第二個就是供給的東西是否是受益人真正需要的。

習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會議上曾指出：“我國并不缺少扶貧濟(jì)困的愛心和力量，缺有效可信的平臺和參與渠道?！蔽蚁?，這句話切中了我們整個精準(zhǔn)扶貧的要害，第一個就是缺乏有效可信的平臺，這就是我們未來說的精準(zhǔn)扶貧的很重要的一環(huán)。第二就是缺乏參與渠道，無法更好地激發(fā)社會公眾參與。所以，我們現(xiàn)在正在做的就是打造一個社會公眾可便捷參與，精準(zhǔn)對接、公開透明的慈善信息平臺。我們希望更多企業(yè)、組織參與到我們的民間慈善助力精準(zhǔn)扶貧事業(yè)當(dāng)中來。

——廣州市慈善會秘書長 汪中芳

我們一是開展直接幫扶類的項(xiàng)目。比如同伴計(jì)劃，主要是建立留守兒童的安全健康成長的守護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以一個人，一個家，一個紐帶的方式構(gòu)建一個留守兒童的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，探索留守兒童保障的有效途徑。截至2016年我們已經(jīng)募集了1000多萬資金，現(xiàn)在已經(jīng)在四川、貴州兩個省，200個貧困縣開展項(xiàng)目，未來也會在云南落地。二是開展創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。通過“旅游+扶貧”的模式，致力于搭建鄉(xiāng)村和外部的連接平臺，重估貧困村的價(jià)值，以“景區(qū)帶村，人人帶戶”的模式推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。這個項(xiàng)目背后是我們扶貧基金會10年來鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶。

——中國扶貧基金會廣州負(fù)責(zé)人 謝銘

建設(shè)性扶貧模式，首先是在項(xiàng)目的選擇上，充分尊重村民的意愿，深入村莊，反復(fù)調(diào)研，了解村民的真實(shí)想法和實(shí)在需求，根據(jù)村莊自身的優(yōu)勢，為村莊量身定制項(xiàng)目內(nèi)容，讓村民真正感覺到是自己的項(xiàng)目，而不是讓村民感覺項(xiàng)目跟自己沒關(guān)系。

其次，在資金的使用上，改變一般分發(fā)到戶，分散使用的方式，將原本分散到戶的捐贈資金整合捆綁使用，將村民的受贈資金“折資入股”發(fā)揮資金的集中優(yōu)勢，將原來村民想做不能做的事兒變成可以做的事情。

第三，在經(jīng)營機(jī)制上，依托合作社的治理機(jī)制，引入合作社模式“集中經(jīng)營”。這種集中經(jīng)營，一方面發(fā)揮了合作社集中資源的優(yōu)勢，增加發(fā)展的資本、資源；另一方面，將農(nóng)牧民組織起來，進(jìn)行自我管理，也可以發(fā)揮合作社的民主監(jiān)督作用，讓資金和經(jīng)營在陽光下運(yùn)行，從而保證了資金的使用效率。總之一句話，就是從輸血到造血，訓(xùn)練農(nóng)牧民的合作、自治與民主的能力，從物的增長扶貧轉(zhuǎn)到了人的能力的扶貧。

——南方都市報(bào)評論員 張?zhí)炫?/p>

（編輯/金宸）