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        “小康行”行出履職新模式

        2017-11-21 04:51:02穆子
        中華魂 2017年6期
        關鍵詞:人民代表南通小康

        文/穆子

        “小康行”行出履職新模式

        文/穆子

        “南通的萬名代表小康行活動,風生水起,如火如荼,紅紅火火,影響力早已超越南通”,“如果各地都像南通這么做工作,那么人大工作會呈現(xiàn)更好的風貌”,參加全省“萬名代表小康行”理論研討會的代表,對這一創(chuàng)新做法給予高度評價。(江蘇網(wǎng) 2016 年 12 月11日)

        “小康行”到底效果如何?讓大數(shù)據(jù)出來說話。自從去年3月開展這一活動以來,南通各級人大代表認領民生項目 17780 件,已完成 8393 件,正在辦理的 9387 件;助力小康獻計獻策 8627 件,結(jié)對幫扶困難戶 9002 戶,幫助群眾就業(yè)、致富 10412 件,參與調(diào)處矛盾糾紛 14349 件,為民辦實事 21907 件,涵蓋基礎設施建設、城建交通、科教文衛(wèi)、法治建設、項目建設和環(huán)境保護等方面,事關百姓切身利益的諸多領域。先后有 20多家央媒、省媒來南通采訪報道。

        “小康行”行出了代表履職新模式,新模式新在何處?

        從會內(nèi)履職到會內(nèi)會外同時履職的轉(zhuǎn)型,行出了人民代表的擔當。人大代表承擔著參政議政、共商國是的重任。這種擔當不但表現(xiàn)在每年一次的人代會上,更多的卻在會外的履職上。參加會議,開動腦筋,發(fā)表意見,多出提案等,只是參政履職的一個方面。會議之外,提案之后,仍然需要履職,而且是更為重要、更有意義的履職。參政議政,不光要“議”,更在于“參”,“議”是行的前提,議而行,行而決,決而果,才叫履職。會議確定的議案、提案,不但政府職能部門、社會各界要積極去辦理、去落實,人大代表更應成為積極推進的一分子?!靶】敌小眲?chuàng)造了人大代表閉會期間,以組織為依托、以集體活動為主的履職形式,被省人大喻為“江蘇省迄今為止規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、主題明確且內(nèi)容廣泛的代表集體活動”。事實表明,人大代表“想干事、會干事、干成事”,不是難有作為,而是大有可為。

        從監(jiān)督為主到既監(jiān)督又踐行的轉(zhuǎn)型,行出了人大代表的作用。行使監(jiān)督職能,是人大代表履職的重要內(nèi)容,但是監(jiān)督不是只當“裁判員”,不是只拿手電筒去照別人,監(jiān)督是為了推進,監(jiān)督是為了落實,抓落實誰也不能是局外人。黨委、政府的工作中心,也是人大、代表工作的中心。這次“小康行”之所以一呼百應,行出了聲勢,行出了效益,是因為抓住了重點突出了中心。把“代表行”與全面小康結(jié)合起來,與黨委、政府的中心工作結(jié)合起來,“三駕馬車”一股勁一個路線,三套人馬一條心,一門心思往前奔,形成了上下一條心,擰成一根繩的合力。這一模式發(fā)揮了市人大的組織力量,改變了以往各級人大背靠背各自為政現(xiàn)象,把五級人大代表一起納入活動計劃,讓張開的十指發(fā)揮了握拳合力的作用。

        從間歇性履職到常態(tài)化履職,行出了人大代表的價值。我們的人大代表迥異于外國吃職業(yè)飯的議員,他們都是兼職的。如何把兼職、履職有機結(jié)合起來,“小康行”提供了有益的借鑒。與界別有機結(jié)合,形成專業(yè)技術履職的優(yōu)長,如科教文衛(wèi)界的,著重在科教文衛(wèi)小康上做文章;與本職工作結(jié)合,形成邊工作邊履職的特色,比如醫(yī)生在醫(yī)德醫(yī)術上、教師在教書育人上、律師在學法守法上提供服務等。這樣既充實了本職工作的內(nèi)涵,又提高了代表履職的效用?!叭f名代表小康行”,使“人民代表為人民”從名義型轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)型,由“隱身狀態(tài)”轉(zhuǎn)向“在線狀態(tài)”,由間歇性轉(zhuǎn)向常態(tài)化。他們自覺投身全面小康的實踐,走基層、接地氣,與人民群眾面對面、心貼心,提出了一批意見建議,助推了一批項目建設,不斷補齊小康短板,解決了一批民生難題,化解了一批社會矛盾,幫扶了一批困難家庭。從民眾中來,到民眾中去,為民代言,為民造福,才配叫“人民代表”。得到人民的擁護,也就實現(xiàn)了自身的價值。

        “代表行”,經(jīng)常行,常行常新;行在百姓中,行在民生里,自有好名聲。

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