文/圖：本刊記者 史瑞

軌道交通 改變世界
——直擊2017中國(湖南)“國際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會暨高峰論壇”

文/圖：本刊記者 史瑞

全新的軌道交通產(chǎn)品“亮劍”展覽會。

進入新時代，開啟新征程。

交通運輸是興國之器、強國之基。在新時代下，以建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國為目標，對于軌道交通行業(yè)而言，這是新的起點。

10月24日，就在黨的十九大勝利閉幕當天，2017中國(湖南)國際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會暨高峰論壇（以下簡稱“軌博會”）拉開大幕。本屆“軌博會”由株洲、長沙兩座城市聯(lián)合舉辦，從24日至27日為期4天。秉承“面向世界，合作與共識、共享、共贏”的宗旨，本屆“軌博會”以“軌道交通，改變世界”為主題，邀請到了“一帶一路”沿線及相關(guān)國家和地區(qū)的政要、駐華使節(jié)、企業(yè)代表團，以及國內(nèi)一線龍頭企業(yè)。

主旨演講、主題發(fā)言、圓桌論壇、產(chǎn)品展示……國內(nèi)外參會代表齊聚一堂，聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)智能化、國際化、人才培養(yǎng)及投融資等熱點議題，共商軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，共議軌道交通國際化發(fā)展路徑。《一帶一路報道》和《高速鐵路技術(shù)》兩家雜志社作為媒體支持單位應(yīng)邀參會，一同見證中國軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展再度提速起航。

搶占制高點 邁向“交通強國”

“隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們對美好生活的向往，對運輸?shù)膽?yīng)變能力和服務(wù)品質(zhì)要求越來越高?！痹诖髸闹髦佳葜v上，原鐵道部部長、中國工程院院士傅志寰說，商務(wù)、旅游出行的顯著增加，人們對便捷、舒適、多樣化、個性化出行要求增高；云計算、大數(shù)據(jù)等將大量運用在交通領(lǐng)域，重塑交通運輸。“提速已經(jīng)不再是軌道交通關(guān)注的重點，未來的發(fā)展更要注重環(huán)境友好和降低成本。”

“更加科學(xué)、更加人性化的規(guī)劃設(shè)計理念將成為未來軌道交通的發(fā)展主導(dǎo)。”來自中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司的副總工程師羅世培有著同樣的感受。

黨的十九大報告明確指出，我國要建設(shè)成為交通強國。傅志寰作出了解讀，所謂交通強國，具體內(nèi)容應(yīng)包括六個方面：基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、運輸服務(wù)提質(zhì)增效、綠色交通優(yōu)先發(fā)展、交通科技創(chuàng)新引領(lǐng)、安全可靠以人為本、國際影響力明顯增強。

“我國是名副其實的交通大國，但還不是交通強國。我國交通運輸服務(wù)和科技水平有待提高，資源消耗和環(huán)境問題還很突出?！备抵惧颈硎?，我國已經(jīng)進入了世界軌道交通制造業(yè)的第一方隊，過去我們是并跑，現(xiàn)在我們是領(lǐng)跑，要進入“無人區(qū)”，作為領(lǐng)跑者就要付出努力與犧牲，要加強基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新研究?！拔覈壍澜煌ㄒ鰪娫趪H上的話語權(quán)，在標準、規(guī)范制定上，要提出中國的方案，成為行業(yè)的主導(dǎo)者?！?/p>

《一帶一路報道》雜志作為上會刊物受到國外參會嘉賓關(guān)注。

在國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長張國華看來，要從“交通大國”邁向“交通強國”，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為建設(shè)“交通強國”提供有力的技術(shù)支撐和人才保障。從世界大國崛起的歷史進程來看，國家要強盛，交通須先行。站在世界交通大國的新起點上，“軌博會”已瞄準建設(shè)“交通強國”的奮斗目標，建言獻策積極貢獻出自己之力量。

“中國制造”的顏值與氣質(zhì)

全球首發(fā)的中國通號100%低地板現(xiàn)代有軌電車、長沙磁浮快線的模型、中國中車的儲能式現(xiàn)代有軌電車、鐵路及城市軌道交通安全監(jiān)測檢測技術(shù)及設(shè)備……在長沙市國際會展中心里，軌道交通的新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝一次又一次讓觀展人員贊嘆不已。中國中車、中車時代、中國通號、中國中鐵、株洲聯(lián)誠等近200家國內(nèi)一線龍頭企業(yè)紛紛“亮劍”，拿出了拳頭產(chǎn)品，一展中國軌道交通風(fēng)采。

“Very nice，我們之前去過歐洲許多國家，今天看到的是最好的。”站在中國通號軌道車輛有限公司生產(chǎn)的100%低地板現(xiàn)代有軌電車前，智利客商弗朗西斯贊不絕口。

在寬闊的展區(qū)內(nèi)，這列顏值頗高的現(xiàn)代有軌電車非常醒目。列車由五個模塊組成，車輛內(nèi)飾分為三個主題區(qū)域?！扒懊媸谴禾斓木G意，中間的黃色來自于天地玄黃，后面那節(jié)的藍色代表了三湘四水?！敝袊ㄌ柕呢撠?zé)人向智利客商介紹道。

“非常有意思，我們很喜歡這種把人文地理融入軌道交通的理念?！备ダ饰魉箤Υ朔浅ＵJ同。作為智利首都圣地亞哥市的前市長，弗朗西斯對城市軌道交通情有獨鐘?！霸诎l(fā)展中國家，軌道交通是非常流行的，因為相比汽車，它們更加清潔環(huán)保，而且不會帶來擁堵問題?！彼@次專程到中國來參加“軌博會”，就是為了改善圣地亞哥的交通問題，“中國取得了世界矚目的發(fā)展成就，離不開交通的發(fā)展，尤其是近年來的軌道交通產(chǎn)業(yè)，相比其他國家的同類型產(chǎn)品，中國制造性價比最高?！?/p>

“性價比高，來源于創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，才能獲得競價優(yōu)勢?！睂τ谥抢蜕痰目隙?，中國通號的負責(zé)人信心滿滿，“下個月我們就要去智利參加招標，相信我們中國制造能夠改變世界?！?/p>

弗朗西斯也對“軌博會”表達了自己的期許：“舉辦這樣的展會很有意義，通過這樣一個平臺，我們可以更加深入地了解中國制造，了解中國軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

推進“一帶一路”的先鋒本色

在剛剛勝利閉幕的黨的十九大會議上，推進“一帶一路”建設(shè)寫入黨章?！耙粠б宦贰苯煌ㄏ刃?，互聯(lián)互通需要與國際“并軌”。與去年湖南舉辦的首屆“軌博會”不同的是，今年“一帶一路”是各方關(guān)注的高頻詞。

從大會選址上看，長沙是湖南的省會，“一帶一路”首位城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶中心城市。株洲是國內(nèi)最大的軌道交通裝備生產(chǎn)基地和出口基地，一周前株洲為“一帶一路”沿線歐洲國家塞爾維亞制造的大功率電力機車正式上線運營。從大會組織上看，今年“軌博會”特意邀請了“一帶一路”沿線國家代表參會。

“格魯吉亞不僅是‘一帶一路’沿線的重要國家，也是倡議強有力的支持者?！备耵敿獊嗰v華大使大衛(wèi)·阿普恰烏利說，我們期望通過軌道交通的合作建設(shè)，增加與中國的互聯(lián)互通，攜手共同推進“一帶一路”。

“鐵路是實施‘一帶一路’倡議的前行者?！敝黝}發(fā)言中，原鐵道部副部長、中國工程院院士孫永福表示，鐵路“走出去”應(yīng)把中國鐵路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國外發(fā)展的需求結(jié)合起來，全面提升鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營能力和核心競爭力，開創(chuàng)“走出去”的新局面。

“在‘一帶一路’沿線國家，中外合作的鐵路項目正為開創(chuàng)國家間的多方合作‘修橋鋪路’。”中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師許佑頂在主題發(fā)言中，以近年來中鐵二院成功“走出去”的埃塞輕軌項目，以及正在積極推進建設(shè)的俄羅斯莫喀高鐵項目為例，分享了中國高鐵在推進“一帶一路”建設(shè)中開路先鋒的作用。

截至2016年底，我國鐵路營業(yè)里程達到12.4萬公里，高速鐵路里程突破2.2萬公里，占世界高鐵總里程的65%左右。中國高鐵正成為“一帶一路”合作項目的領(lǐng)頭羊，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)不斷加快國際化的發(fā)展步伐。

2017中國(湖南)國際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會開幕儀式。

中國通號100%低地板現(xiàn)代有軌電車全球首發(fā)儀式。

責(zé)編：雷怡安

觀點集錦

鼓勵社會投資，促進城市軌道交通建設(shè)——國家發(fā)展改革委員會投資司副司長 韓志峰

城市軌道交通項目具有建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、回報率相對比較低等特點，如果僅僅依靠政府投資建設(shè)運營，不僅將增加政府的支出壓力，超出政府的承受能力，也不利于提高運營效率。社會資本是最活躍的資本，引入社會資本投資運營城市軌道交通項目，一方面有利于彌補政府的財力不足;另一方面，還能充分發(fā)揮社會資本的創(chuàng)新優(yōu)勢、運營優(yōu)勢，通過商業(yè)運作，挖掘項目的潛在收益，提高項目的自身價值，實現(xiàn)政府、社會資本方和軌道交通使用者多贏的局面，不斷增加軌道交通產(chǎn)業(yè)的活力。

新型融資模式財務(wù)分析至關(guān)重要——世界銀行交通和通訊技術(shù)全球發(fā)展實踐局副局長 任斌

2014年的新預(yù)算法結(jié)束了過去傳統(tǒng)的融資機制，由此開啟了新型融資模式的大門。新型融資模式下，財務(wù)分析對軌道交通PPP至關(guān)重要。我們要注重一些具體的信息，包括借貸投資、各方面的補貼也要透明化，而且都要跟服務(wù)相結(jié)合，以確保所有的服務(wù)和補貼都是一個透明的管理方式。目前世行正在與中國幾個地方政府進行PPP特許合作，我們愿與中國一道推動新型融資模式的實踐和探索，為推進各地的軌道建設(shè)助力。

“五大發(fā)展理念”指引軌道交通可持續(xù)發(fā)展——中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師 許佑頂

我們國家的軌道交通發(fā)展非常迅速，取得的成就非常大，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決好城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，就要實施多網(wǎng)融合，構(gòu)建多層次綜合軌道交通體系，實現(xiàn)資源共享、無縫銜接，提升運營效率和服務(wù)水平。同時要因地制宜，整合和新建改造沿線城市的交通和市政建設(shè)，促進軌道交通與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，做好軌道交通發(fā)展頂層設(shè)計，實現(xiàn)軌道交通與城市、社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，添彩美麗中國。

不忘初心，改革創(chuàng)新才不會走偏——中軌集團董事長 李闊

在之前相當長時間內(nèi)，我國軌道交通的投資運營模式都是地方政府成立一個平臺公司，投資就是政府來負債或者平臺公司來負債，運營就是直接進行授權(quán),市場難以參與資源配置的整個過程，更不要說起作用了。現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)需要通過體制機制的改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，落實責(zé)任，建立競爭機制，促進公平公開公正地配置資源，把軌道交通項目的關(guān)系理順，把責(zé)權(quán)通過投資來決定，把損失和服務(wù)水平掛鉤。不忘初心，軌道交通行業(yè)的改革創(chuàng)新才不會走偏。

新型城鎮(zhèn)化：城市軌道交通成功的必由之路——國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長 張國華

國家新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)就是城市群。成功的國際城市群特征包括了人口、資本、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要素高度集聚，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同特征顯著，發(fā)展協(xié)同機制等多重因素。值得一提的是，這當中發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)支撐也是重要一環(huán)。

在黨的十九大報告里，專門提到國家要促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，明確提出要提高全要素生產(chǎn)率，落到城市來說，就是城市的競爭力，重要地體現(xiàn)在城市的產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率上。軌道交通對組織城市的產(chǎn)業(yè)和空間是最有價值的方式，應(yīng)該大有所為。這需要交通、產(chǎn)業(yè)、空間三要素協(xié)同發(fā)展。

香港鐵路發(fā)展的PTR綜合模式——香港鐵路有限公司京津冀物業(yè)公司總經(jīng)理 梁秉堅

香港鐵路有限公司1975年成立，由香港政府全資擁有。所謂的PTR模式，也就是PPP+TOD+“R+P”模式的結(jié)合。

對港鐵來說，PPP模式就是跟政府合作，利用市場資金加上政府的政策，公私合營推動鐵路及軌道交通的融資模式，可以減小政府的壓力。TOD模式則是通過公共交通帶動整個區(qū)域還有城市持續(xù)發(fā)展的模式，可以解決交通擁堵，提升通達性，令區(qū)域性還有個別城市發(fā)展更加均衡。港鐵另外一個商業(yè)模式就是“以地養(yǎng)鐵”，通過地鐵的建設(shè)提供客流，提升土地價值，從而填補鐵路建設(shè)及運營資金缺口。這也是港鐵可持續(xù)發(fā)展的“鐵路+物業(yè)”（R+P）模式。