文：《四川黨的建設(shè)》 夏若云

打造中俄合作新平臺

文：《四川黨的建設(shè)》 夏若云

撫遠(yuǎn)口岸

撫遠(yuǎn)口岸的發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)了中俄貿(mào)易的發(fā)展，增進(jìn)了中俄兩國人民的交往和相互了解，也確保了沿邊地區(qū)的社會安寧和繁榮。

撫遠(yuǎn)口岸 。

中國和俄羅斯是世界上相互擁有最長邊界線的兩個(gè)大國。中國東北與俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東地區(qū)集中了兩國大部分的邊境口岸和邊民互市貿(mào)易區(qū)，當(dāng)之無愧地成為中俄兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的前沿陣地和樞紐站。

地處我國東北部的黑龍江省高度重視沿邊口岸建設(shè)，在“一帶一路”倡議下，境內(nèi)一大批重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，這些邊境口岸在對外經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

在這個(gè)祖國最東部的國家一類口岸——撫遠(yuǎn)，中俄兩國之間的邊貿(mào)合作正隨著口岸建設(shè)的提速升級而不斷升華，中俄兩國邊民互市盛景持續(xù)升溫。

東方第一港的輝煌

撫遠(yuǎn)是最早將太陽迎進(jìn)祖國懷抱的地方，素有“華夏東極”的美譽(yù)。這個(gè)位于黑龍江、烏蘇里江交匯三角地帶的城市，三面與俄羅斯相鄰，擁有212公里長的邊境線。撫遠(yuǎn)口岸對應(yīng)的哈巴羅夫斯克是俄羅斯遠(yuǎn)東最大城市，通過哈巴羅夫斯克可直接輻射俄方重要的木材、煤炭、水產(chǎn)品等資源區(qū)。

隨著撫遠(yuǎn)口岸的不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)匕傩盏纳钏揭踩找嫣岣撸瑘D為當(dāng)?shù)睾照茏迦嗣駳g慶節(jié)日。 （供圖：撫遠(yuǎn)市委宣傳部）

4月30日是撫遠(yuǎn)口岸2017年開關(guān)首日，恰逢“五一”小長假，聯(lián)檢大廳聚滿即將出境的中國游客。在經(jīng)過簡單快捷通關(guān)服務(wù)后，一艘艘客船順利出境，標(biāo)志著撫遠(yuǎn)口岸明水期客運(yùn)全面開通。這天，撫遠(yuǎn)口岸出入境船只17艘，開關(guān)首日全天接待出入境旅客人數(shù)694人次。

撫遠(yuǎn)口岸與哈巴羅夫斯克口岸的水運(yùn)航道距離僅為65公里，是我國沿松花江和黑龍江直通日本和俄羅斯堪察加地區(qū)的水上貿(mào)易線。這條水上貿(mào)易線最早始于宋元、興盛于明清，撫遠(yuǎn)港就坐落在曾是明代十座“海西東水陸城站”的第十城——莽吉塔城。十幾年前，撫遠(yuǎn)口岸就實(shí)現(xiàn)了跨境江海聯(lián)運(yùn)，并形成了重大裝備件江海聯(lián)運(yùn)的常態(tài)化，是我國通往俄羅斯和北美最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最重要的江海聯(lián)運(yùn)大通道，被譽(yù)為“東方水上絲綢之路”。

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一路一帶”倡議，這與俄羅斯開發(fā)新遠(yuǎn)東的發(fā)展計(jì)劃不謀而合，讓處于中俄邊境的撫遠(yuǎn)站在了新的發(fā)展制高點(diǎn)。緊接著，撫遠(yuǎn)通過城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和專業(yè)化市場建設(shè)，不斷提高旅游接待能力，打造對俄商品集散中心，成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)居民出國娛、購、游的首選地，前來撫遠(yuǎn)旅游的俄羅斯游客逐年增多。

2015年，撫遠(yuǎn)市與哈巴羅夫斯克簽訂了兩地文化、體育、教育等領(lǐng)域的交流協(xié)議，兩地友好合作關(guān)系急劇升溫，舉辦了中俄橡皮艇及皮劃艇拉力賽、中俄環(huán)黑瞎子島自行車賽、中俄國際象棋擂臺賽等大型體育活動，開展了中俄美術(shù)攝影展、中俄教師互訪、中俄青少年友好交流營等文化交流活動，為兩地多方位合作發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

立體交通助力 深度融入“一帶一路”

因地處“龍江絲路帶”建設(shè)最前沿，撫遠(yuǎn)也是我國參與東北亞多邊國際經(jīng)濟(jì)合作的窗口和橋梁，是黑龍江江海聯(lián)運(yùn)始發(fā)港。為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，近年來，撫遠(yuǎn)加快港口和鐵路建設(shè)步伐，對內(nèi)修建3.85公里的港口鐵路專用線，對外將港口吞吐能力由原來的50萬噸提高到80萬噸。建成了一條以撫遠(yuǎn)港口為起點(diǎn)，對內(nèi)連接國家鐵路大動脈，對外連接俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)重要港口的國際大通道。

莽吉塔港與哈巴羅夫斯克隔江相望僅60公里，距離遠(yuǎn)東共青城廟街港僅960公里，經(jīng)廟街港出海后，北上是廣闊的太平洋，可直達(dá)美國、加拿大，是我國通往歐美和東南亞的江海大通道。港口鐵路專用線的開通則把前撫鐵路、莽吉塔港園經(jīng)濟(jì)區(qū)和莽吉塔深水港區(qū)連接起來，構(gòu)建起區(qū)、港、路“一體化”的產(chǎn)業(yè)體系，打通了黑龍江東北水運(yùn)連接的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，把撫遠(yuǎn)深入地融入到“一帶一路”建設(shè)中。

港口鐵路專用線開通后，也吸引了全國各地客商。今年，中俄兩國36 家企業(yè)通過撫遠(yuǎn)江鐵聯(lián)運(yùn)通道將俄羅斯原木、食品和中國大型農(nóng)機(jī)具等大宗貨物陸續(xù)運(yùn)往中國西安、沈陽和俄羅斯哈巴羅夫斯克等地，預(yù)計(jì)過貨總量將突破20萬噸。

東極機(jī)場順利通航，撫遠(yuǎn)深水港碼頭投入使用、建三江至黑瞎子島高速公路開通、前撫鐵路順利通車……立體交通的搭建使撫遠(yuǎn)一躍成為同時(shí)開通水陸空的城市，更加拉近了與國內(nèi)外的空間距離。

黑瞎子島：中俄合作新平臺

在撫遠(yuǎn)，還有一片極為特殊、亟待開發(fā)的區(qū)域——黑瞎子島，它是這座城市探索發(fā)展的新興地帶。黑瞎子島又稱撫遠(yuǎn)三角洲，位于黑龍江和烏蘇里江的交匯處主航道西南側(cè)。2008年10月，中俄兩國將黑瞎子島一分為二，島西側(cè)一半約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國，黑瞎子島迎來了開放開發(fā)的新時(shí)期。

去年5月，習(xí)近平總書記曾登上黑瞎子島，實(shí)地察看這里的保護(hù)與開放開發(fā)總體規(guī)劃，并強(qiáng)調(diào)黑瞎子島重在生態(tài)保護(hù)，要積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快口岸開通，擴(kuò)大對外開放。

“撫遠(yuǎn)將充分發(fā)揮華夏東極的區(qū)位優(yōu)勢和黑瞎子島‘一島兩國’的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步深化開發(fā)開放，在更廣闊的領(lǐng)域獲得更大的融合?！痹?017中國沿邊開發(fā)開放論壇開幕式上，撫遠(yuǎn)市委書記周宏說。

近年來，撫遠(yuǎn)市抓住黑瞎子島開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全力謀劃推動跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。按照國務(wù)院和國家發(fā)改委批復(fù)的“生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、商貿(mào)流通、口岸通道”功能定位，將黑瞎子島和撫遠(yuǎn)市域的發(fā)展作為整體統(tǒng)籌考慮，跳出“就島論島”兼顧島內(nèi)島外，在開發(fā)模式、管理體制、政策支撐等方面先試先行。制定了保護(hù)先行、適度調(diào)整、生態(tài)開發(fā)、分期建設(shè)的基本原則，對黑瞎子島中俄自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)作”的管理模式。

如今，乘車經(jīng)過黑瞎子島全長1600米的烏蘇大橋，兩側(cè)都是茂密灌木叢和濕地，生態(tài)資源保存完好，植被茂盛。這片充滿原生態(tài)氣息的土地，棲息著大量野生動物，同時(shí)也孕育著新的希望。