田文林

“一帶一路”：全球發(fā)展的中國構(gòu)想

田文林

“一帶一路”倡議的國際背景是西方主導下的世界發(fā)展潮流遭遇頹勢。一方面，資本主義積累模式加劇世界貧富分化；另一方面，弱肉強食的強權政治模式導致世界日趨動蕩；同時，線性思維的西方價值觀造成非西方國家“價值錯位”。世界呼喚新的發(fā)展理念。應運而生的“一帶一路”倡議體現(xiàn)出全球發(fā)展的中國理念：一是強調(diào)世界各國“共同富裕”，有助于緩解南北矛盾；二是強調(diào)地緣經(jīng)濟整合，有助于緩解歐亞大陸碎片化后遺癥；三是倡導“民心相通”和兼容并蓄，有利于創(chuàng)造新型文明觀。但是，知難行易，“一帶一路”倡議的落實面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。

“一帶一路” 全球發(fā)展 地緣整合 中國構(gòu)想

[作者介紹] 中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員，主要從事中東問題研究。

“一帶一路”是中國迄今提出的最宏觀、最具想象力的戰(zhàn)略藍圖。作為新時期中國特色外交政策的核心內(nèi)容，“一帶一路”倡議包含了中國對世界的獨特理解和主張。目前有關該話題的著述已汗牛充棟，但有些問題仍需探討。

一、“一帶一路”倡議的國際背景：西方主導的世界發(fā)展潮流遭遇頹勢

數(shù)百年來，世界霸權“接力棒”一直在西方世界內(nèi)部傳遞：從威尼斯到荷蘭再到英國，最后傳給美國。由此，西方一直在世界發(fā)展潮流中占據(jù)主導地位，重塑了整個世界。這種西式發(fā)展模式有其歷史合理性，對人類進步曾產(chǎn)生重大影響。但是，它日益顯露出諸多弊端，面對世界發(fā)展頹勢而無能為力。有學者指出，它從一開始就存在三大矛盾：“積累的困境、政治合法性的困境和地緣文化論的困境”*[美]伊曼努爾·華勒斯坦著，路愛國、丁浩金譯：《歷史資本主義》，社會科學文獻出版社，1999年，第91頁。。因此，世界呼喚新的發(fā)展理念和發(fā)展模式。

(一)資本主義積累模式加劇世界兩極分化和國際體系失衡。

西方國家奉行的是資本主義模式。這種經(jīng)濟模式曾使社會生產(chǎn)力極大解放，使人類社會在短期內(nèi)創(chuàng)造的財富，比歷史上所有時期社會財富的總和還要多、還要大。然而，這種生產(chǎn)方式先天存在兩大結(jié)構(gòu)性缺陷：一是社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私有制的矛盾，造成經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)；二是財富積累與貧困積累兩極分化的矛盾，造成階級矛盾持續(xù)激化。西方主導的經(jīng)濟全球化將這兩大痼疾在更廣范圍內(nèi)復制和放大，造成全球性貧富分化和周期性經(jīng)濟危機。

在這種資本主義全球體系中，“中心國家”壟斷了知識、技術、資本和游戲規(guī)則，“邊緣國家”只能出賣廉價勞動力和各種原材料，換取中心國家的高價制成品，導致世界貧富差距日趨加大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，20世紀60年代確定的101個中等收入國家中，只有13個國家在2008年進入高收入國家行列。*Jack Deino, “Emerging Markets: Can the Middle Income Trap Be Overcome”, https://www.invescoperpetual.co.uk/site/ip/pdf/brch-risk-reward-q3-14.pdf.(上網(wǎng)時間：2016年12月5日)世界范圍的貧富分化加劇，造成南北矛盾日益尖銳，由此滋生出極端恐怖主義等諸多全球性問題。

近些年來，經(jīng)濟金融化成為當代資本主義的新特征。據(jù)統(tǒng)計，金融工具占所有投資額的比重20世紀70年代為 1/4，到2008年攀升到75%。*[美]伊曼紐爾·沃勒斯坦等著，徐曦白譯：《資本主義還有未來嗎？》，社會科學文獻出版社，2014年，第138頁。目前，世界石油期貨的價值是實際石油生產(chǎn)和消費的10倍，全球外匯交易量是全球貿(mào)易量的73倍，全球利率衍生合同是全球GDP的9倍。*[英]阿代爾·特納著，王勝邦、朱元倩譯：《債務與魔鬼》，中信出版集團，2016年，中文版序言。金融資本并不創(chuàng)造財富，但卻參與實體經(jīng)濟所創(chuàng)造財富的再分配，由此導致社會平均利潤率進一步下降，從而使資本主義結(jié)構(gòu)性危機向縱深發(fā)展。

金融全球化將世界帶向更加危險的境地。目前金融全球化的核心是美元霸權。而美元霸權體系徹底顛覆了傳統(tǒng)國際經(jīng)濟體系的行為邏輯：美國生產(chǎn)不被任何實物支撐、只由美國軍事力量支持的美元紙幣，世界其他國家則生產(chǎn)美元紙幣可以購買的產(chǎn)品。這種美元霸權對發(fā)展中國家尤為不利：它白白撿走發(fā)展中國家的出口果實。而發(fā)展中國家為穩(wěn)定貨幣和賺取外匯，不得不采取“出口導向”發(fā)展戰(zhàn)略，以自殘性的價格向美國出口，最終使國民買不起自產(chǎn)商品或進口商品。最后，發(fā)展中國家為防止本國貨幣崩潰，必須將所有剩余美元再投資到美國國債上，結(jié)果造成發(fā)展中國家嚴重缺乏資本，教育科技等各種福利日趨萎縮?！霸诮鹑诘蹏髁x時代，生產(chǎn)者不能從生產(chǎn)中致富，他們被鎖進一個低工資的血汗工廠生產(chǎn)體系?！?[美]廖子光著，林小芳、查君紅等譯：《金融戰(zhàn)爭》，中央編譯出版社，2008年，第5、9頁。相比于工業(yè)資本主義體系，美國主導的金融資本主義體系更加殘酷無情，在全球范圍內(nèi)造成極度貧富懸殊。目前，世界基尼系數(shù)達到0.7，遠超過0.4的警戒水平。在美國，最富有的1%擁有的財富，相當于底層90%～95%人口的凈財富，且這一趨勢還在加速。資本秩序與大多數(shù)發(fā)達國家的利益結(jié)合在一起，妨礙了世界生產(chǎn)力發(fā)展，對全人類的生存構(gòu)成威脅。*[加]羅伯特·阿爾布里坦等主編、張余文主譯：《資本主義的發(fā)展階段：繁榮、危機與全球化》，經(jīng)濟科學出版社，2003年，第1頁。

數(shù)百年來，資本主義延續(xù)壽命、延緩危機，除了新技術革命，主要依靠積極推動全球化、資本“空間轉(zhuǎn)移”。20世紀90年代初蘇東陣營解體后，蘇聯(lián)70年積累的幾十萬億美元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中，有28萬億美元被外國資本以幾億美元廉價收購，西方國家賺得盆滿缽滿，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性危機極大緩解。時至今日，“冷戰(zhàn)紅利”早已消化殆盡，中國也進入輸出資本階段，整個世界找不出資本積累的巨大地緣經(jīng)濟空間。

在此背景下，資本主義結(jié)構(gòu)性矛盾日趨凸顯，危機周期越來越短。當前的國際經(jīng)濟秩序看似風光無限，實則“資本積累賭場化、國際交換兩極化、獲利方式暴力化”病癥日趨嚴重。2008年金融危機、2011年占領華爾街、2011中東劇變等諸多事件表明，延續(xù)數(shù)百年的資本主義/新自由主義價值觀面臨系統(tǒng)性危機?，F(xiàn)行國際體系已到了“統(tǒng)治者無法照舊統(tǒng)治下去，被統(tǒng)治者無法照舊生活下去”的變革前夜。變革現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序日趨成為時代新潮流。時至今日，這一任務顯得更為迫切。習近平主席2014年12月明確指出，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力方面,“我們不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領者,在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,維護和拓展我國發(fā)展利益。”*“習近平:加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，《新華每日電訊》，2014年12月7日。“一帶一路”正是在這種背景下應運而生的。

(二)弱肉強食的強權政治模式導致世界日趨動蕩。

近現(xiàn)代國際關系本質(zhì)是西方歷史的產(chǎn)物，就連“民族國家”這一國際關系基本行為體，也是歐洲歷史的產(chǎn)物。*劉鳴：“對現(xiàn)代國際體系形成過程中的一些地緣差異的思考”，《世界歷史》，2005年第5期。相當長時期內(nèi)，歐洲各國為爭奪權力和生存資源，勾心斗角、紛爭不斷，陰謀、殺戮、暴力、劫掠幾乎成為歐洲政治中的家常便飯。源自歐洲的國際政治觀，充滿了對人性和現(xiàn)實世界的悲觀看法。斯賓塞的社會達爾文主義、霍布斯的“自然狀態(tài)說”、馬爾薩斯的“人口論”，以及馬基雅維利的“君主論”等政治理論，骨子里一脈相承，都認為社會進化同生物進化過程一樣，是一種優(yōu)勝劣敗、適者生存的自然過程。這些深入骨髓的思想觀念引申到國際關系領域，就是缺乏是非感、崇尚“強權即真理”的強權政治理論。

這種強權政治理論體現(xiàn)在地緣政治領域，就是想方設法對歐亞大陸“分而治之”。英國和美國都是孤懸于歐亞大陸之外的海權國家，因自身無法擴大疆域，其地緣戰(zhàn)略的基本目標就是盡可能弱化和分化歐亞大陸國家，使之無力挑戰(zhàn)海權大國。英國控制歐洲大陸乃至整個歐亞大陸的基本政策就是“分而治之”，使大陸各國勢均力敵，并相互敵對，由此使英國可以“光榮孤立”。二戰(zhàn)后，美國取代英國成為世界霸主，并基本繼承了英國的地緣傳統(tǒng)。美國在歐亞大陸的核心目標，就是防止出現(xiàn)潛在挑戰(zhàn)者，阻止歐亞大陸內(nèi)部整合，為此想方設法制造糾紛、動蕩、沖突，以便美國從容扮演“離岸平衡手”角色。為實現(xiàn)上述目標，美國在冷戰(zhàn)時對歐亞大陸“巨無霸”蘇聯(lián)采取遏制政策。冷戰(zhàn)結(jié)束后，布熱津斯基等戰(zhàn)略家又希望“歐亞大陸巴爾干化”，從北非-中東-高加索-中亞-印度的歐亞大陸，變成相互征戰(zhàn)的黑洞。*Mahdi Darius Nazemroaya, “Iraq and Syria are Burning, ‘Constructive Chaos’ and America’s Broader Strategy to Conquer Eurasia”, Global Research, June 23, 2014.

目前，世界主權國家已從二戰(zhàn)剛結(jié)束的68個，增加到現(xiàn)在的近200個。有人預言，未來幾十年，可能還將新增50個準國家或完全獨立國家。*[美]索爾·科恩著，嚴春松譯：《地緣政治學:國際關系的地理學》，上海社會科學院出版社，2011年，第54、56頁。歐亞大陸“巴爾干化”符合美國的地緣戰(zhàn)略目標，卻使相關國家內(nèi)部內(nèi)訌不斷，無力阻擋西方的霸權干涉。以中東伊斯蘭世界為例。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國為首的西方國家共發(fā)動5場大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭(1991年海灣戰(zhàn)爭、1999年科索沃戰(zhàn)爭、2001年阿富汗戰(zhàn)爭、2003年伊拉克戰(zhàn)爭、2011年利比亞戰(zhàn)爭)，其中4場針對伊斯蘭世界，3場直接針對阿拉伯世界。霸權肆虐導致伊拉克、利比亞、敘利亞等中東國家由“穩(wěn)定綠洲”變成動蕩淵藪，并成為恐怖主義重災區(qū)和全球難民輸出地。據(jù)2015年6月美國國務院報告，2014年全球因恐怖襲擊造成的死亡人數(shù)達3.27萬人，比2013年增加80%，其中60%發(fā)生在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗等國。歷時數(shù)十年的阿以沖突致死總?cè)藬?shù)12.5萬人，而2011年3月以來中東死亡人數(shù)是其一倍以上。*Robert Satloff, “U.S. Policy toward the Dual Threats to the Arab State”, The Washington Institute, April 3, 2015.阿拉伯地區(qū)人口占世界總?cè)丝诘?%，但難民人數(shù)卻占世界難民總數(shù)的53%以上。目前北非和西亞內(nèi)部流離失所者接近1200 萬人，是2005 年5 倍。有上百萬難民涌入歐洲。*Fabrice Balanche, “The Worst of the Syrian Refugee Crisis Is Coming for Europe”, The Washington Institute for Near East Policy, February 12, 2016

這從側(cè)面表明，霸權主義是世界和平的最大威脅。不反對霸權主義，世界和平就沒有指望，世界就不可能真正實現(xiàn)和平與發(fā)展。

(三)線性思維的西方價值觀造成非西方國家“價值錯位”和道路迷茫。

近代以來，西方在經(jīng)濟和軍事領域的強大使原本屬于“地方性知識”的西方文化成了強勢文化。西方文化確有優(yōu)點，尤其是其理性思維和科學精神構(gòu)成人類文明不可或缺的組成部分。然而，西方價值觀存在先天缺陷。從思維方式看，西方價值觀帶有很強的形而上學色彩。西方文化建立在基督教一神教基礎之上，其思維方式帶有非黑即白、非此即彼的特征。西方總是不自覺地強調(diào)“西方中心論”，將西方文化視為“普世價值”，動輒強加于人，對其他國家進行“民主改造”乃至“文明改造”。從文化結(jié)構(gòu)看，西方文明存在道統(tǒng)與法統(tǒng)相互脫節(jié)的“精神分裂”。西方文明原本有兩大源頭：強調(diào)民主、法治精神的希臘羅馬文明；強調(diào)倫理和信仰價值的希伯來-基督教文明。二者相互補充，共同構(gòu)成西方文化的兩大支柱，使其既有價值理性也有工具理性。然而，經(jīng)過宗教改革和啟蒙運動，西方日漸形成“凱撒的歸于凱撒，上帝的歸于上帝”的政教分離模式，原本相互依托的道統(tǒng)與法統(tǒng)分道揚鑣，由此使現(xiàn)代西方文明日益患上“精神分裂癥”。 美國社會學家丹尼爾·貝爾將這兩個特性分別定義為“宗教沖動力”和“經(jīng)濟沖動力”。 這兩股力量在資本主義上升時期彼此糾纏、相互制約。在資本主義開發(fā)完成后，二者變得相互敵視與懼怕，資本主義精神只剩下“經(jīng)濟沖動力”。于是，先是代表著宗教沖動的禁欲與節(jié)制精神被世俗法制社會碾去神學外殼；繼而被工業(yè)時代的現(xiàn)代主義文學、實用主義哲學和科技理性割斷了超驗紐帶；最后，20世紀初的新文化運動和分期付款、信用消費等享樂主義觀念，徹底粉碎了它所代表的道德倫理基礎，由此導致道德墮落和縱欲無度的頹廢心理。*[美]丹尼爾·貝爾：《資本主義文化矛盾》，三聯(lián)書店，1989年，第14頁。可以說，正是喪失了宗教束縛(價值引導)后，西方文化日益庸俗化。這種高度物化的價值觀，曾是古羅馬和拜占庭文明墮落的先兆，今又成為西方文明走向墮落的征兆。

長期以來，西方大國在經(jīng)濟和軍事領域長期主宰世界，有能力將其存在種種弊端的“單向度”價值觀強加給整個世界。然而近年來，隨著國際力量對比“南升北降”，尤其2012年新興經(jīng)濟體經(jīng)濟總量首次超過西方國家，西方主宰世界的能力開始由盛轉(zhuǎn)衰，非西方國家文化傳統(tǒng)和價值觀的影響力明顯上升，世界有可能選擇不同以往的新型價值觀和世界治理理念。同時，2008年金融危機預示著200年來西方文明引導人類社會的歷史越走越窄。人類迫切需要尋找更加合適的新文明觀。

二、“一帶一路”：全球發(fā)展的中國構(gòu)想

近年來，隨著中國崛起加快，中國的全球影響力日趨發(fā)展壯大。中國具有東方文明古國、發(fā)展中國家和社會主義國家的三重屬性，由此決定了中國對世界秩序、治理模式、價值理念的立場和態(tài)度別具特色，迥異于西方大國。中共十八大以來，中國提出了一系列具有中國特色的新構(gòu)想，顯示了中國的新理念?！耙粠б宦贰背h最能體現(xiàn)中國對全球治理的獨特理念。

(一)“一帶一路”強調(diào)世界各國“共同富?！保兄诰徑饽媳泵?。

毋庸諱言，“一帶一路”首先是中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。這是由當前中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀和任務要求決定的。中國盡管已成為世界第二大經(jīng)濟體，但“大而不強”。根據(jù)“微笑曲線”理論，近于U形的曲線代表整條產(chǎn)業(yè)鏈，曲線左端是研發(fā)環(huán)節(jié)，右端是營銷環(huán)節(jié)，中間是制造環(huán)節(jié)，制造環(huán)節(jié)利潤低附加值低，研發(fā)和營銷利潤高附加值高。中國制造大約處于“微笑曲線”的中部或底部。根據(jù)中國人民大學發(fā)展與戰(zhàn)略研究院課題組2016年發(fā)布的研究報告，中國加入世界貿(mào)易組織15年后，在全球價值鏈中的分工地位并未明顯改善。中國制造業(yè)平均全球價值鏈分工指數(shù)是-0.046(分工地位指數(shù)大于0的行業(yè)處于高端)，大于0的行業(yè)僅有兩個。中國仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端位。*“人大發(fā)布中國入世貿(mào)15周年報告”，http://gw.yjbys.com/baogao/94486.html.(上網(wǎng)時間：2017年4月15日)“一帶一路”倡議及其落實增強了中國制度話語權，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如果說1949年新中國建立是中華民族謀求復興的第一次啟航，1979年改革開放是第二輪啟航，“一帶一路”就是第三次啟航，目的是通過更高層次的開放型經(jīng)濟，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

但是，“一帶一路”倡議不是中國只顧自己發(fā)財，而是推動新型全球化，謀求中國與世界共同發(fā)展。歷史證明，資本主義全球化模式加劇各國間貧富分化，導致國際體系失衡。如果中國重蹈美式全球化的覆轍，滿足于成為現(xiàn)行國際體系中的“中心國家”，將第三世界國家變成原材料和初級產(chǎn)品供應國，勢必將制造新的貧富分化。這條道路已被證明不可持續(xù)。

“一帶一路”倡議是中國構(gòu)筑國際政治經(jīng)濟新秩序的有益嘗試，因此必須也必然走出一條迥異于西方模式的新型全球化道路。在中國看來，世界是相互聯(lián)系的整體。如果世界上部分地區(qū)生活在貧困之中，其他地區(qū)的繁榮景象也不會長久。鄧小平曾指出：“第三世界國家經(jīng)濟不發(fā)展，發(fā)達國家的經(jīng)濟也不可能得到較大的發(fā)展?！?《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社，1993年，第56頁。與此同時，中國實行的是社會主義制度，它本身就立于揚棄資本主義的基礎上。這種制度更強調(diào)“社會公平”，而不是“資本利益最大化”；強調(diào)“共同富裕”，而不是貧富分化。

新中國建立后，中國在自身經(jīng)濟十分困難情況下，曾花費大量人力物力支援第三世界窮國，體現(xiàn)出無私的國際主義精神?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟狀況比當年要好得多，更不應該忘卻第三世界。對中國共產(chǎn)黨來說，“世界革命”在相當程度上轉(zhuǎn)變成使貧困國家脫貧和發(fā)展的問題。

“一帶一路”特別強調(diào)“共商、共建、共享”原則。“絲綢之路”就是中國人與阿拉伯人、中亞人、印度人共同開拓的；“一帶一路”倡議雖由中國提出，但不是新版“馬歇爾計劃”，更不是“亞洲版門羅主義”，而需要更多國家主動參與，造福各國人民。習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上發(fā)言指出：“一帶一路建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”*“習近平：邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/28/c_1114794507.htm.(上網(wǎng)時間：2017年4月23日)只有沿線發(fā)展中國家不斷增強“獲得感”，獲得實實在在收益，“一帶一路”倡議才能得到積極回應和有效落實，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)“一帶一路”強調(diào)地緣經(jīng)濟整合，有助于緩解歐亞大陸碎片化癥狀。

中國盡管經(jīng)濟總量提升，但作為發(fā)展中國家的屬性未變。中國面臨的主要任務，就是全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”目標。這種“發(fā)展優(yōu)先”的執(zhí)政理念體現(xiàn)在對外戰(zhàn)略中，就是“一帶一路”倡議，謀求通過與世界的共同發(fā)展，建立“人類命運共同體”。從地緣位置看，中國是典型的陸海復合型國家。作為海權國家，中國不像傳統(tǒng)陸權國家(如當年的俄國)那樣，執(zhí)迷于領土擴張；作為陸權國家，中國不像英美等國那樣，總希望歐亞大陸內(nèi)部分裂。相反，中國與歐亞大陸是唇齒相依關系，中國的發(fā)展是以該區(qū)域穩(wěn)定為前提的。

“一帶一路”倡議固然是個地緣經(jīng)濟合作方略，但通過實現(xiàn)“五通”(政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)，它可以最大限度彌合地緣版圖碎片化的負面效應。自2013年該倡議提出以來，中國已經(jīng)面向“一帶一路”國家投資500億美元。中國在這些國家設立了56個經(jīng)貿(mào)區(qū)，為東道國創(chuàng)造了11億美元。據(jù)商務部部長鐘山介紹，三年多來，已有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家與中國簽署相關合作協(xié)議。其中，包括與沿線國家簽訂的130多個互通交通協(xié)定、與26個沿線國家簽署的學位互認協(xié)定、與近60個國家達成的雙邊投資協(xié)定。*“眾行以致遠 習近平指揮"一帶一路"交響樂之合奏曲篇”，http://www.china.com.cn/news/world/2017-05/07/content_40762289_2.htm.(上網(wǎng)時間：2017年5月2日)未來十年，中國在“一帶一路”國家總投資規(guī)模將達到1.6萬億美元，占對外投資比重達70%。*“未來十年“一帶一路”投資規(guī)?；蜻_1.6萬億”，http://www.chinairn.com/news/20150202/155043884.shtml.(上網(wǎng)時間：2017年2月25日)

而高鐵、互聯(lián)網(wǎng)等交通通訊技術的成熟和應用，為歐亞大陸經(jīng)濟整合提供了技術前提。交通技術革命是地緣政治和地緣經(jīng)濟巨變的前奏。近代蒸汽輪船的出現(xiàn)，開啟了“大航海時代”和海上經(jīng)濟繁榮，使海權國家重要性上升。19世紀后期，鐵路技術的出現(xiàn)和大陸鐵路的修建(如1869年美國的聯(lián)合太平洋鐵路，1896年的柏林-巴格達鐵路，1905年的西伯利亞大鐵路)，使陸權重要性一定程度恢復，但陸權的重要性總體上不如海權。當前，高鐵技術的成熟和應用極大地克服了陸地空間距離對經(jīng)濟合作的制約。在中國，高鐵網(wǎng)絡使許多相距遙遠的城市實現(xiàn)了“同城效應”，使資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置?！耙粠б宦贰背h提出后，中國與歐亞大陸多個國家正通過大規(guī)模公共基礎設施項目相互連接，由此將加速歐亞大陸內(nèi)部經(jīng)濟一體化。據(jù)報道，自2011年3月19日重慶首發(fā)開往德國杜伊斯堡的“中歐班列”以來，中國和歐洲已有51條路線，從27個中國城市出發(fā)，通往11個歐洲國家28個城市。中歐班列時間只有海運的1/3，價格是空運的1/5。*“中歐班列打造“一帶一路”物流品牌”，http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/201705/04/321016.shtml.(上網(wǎng)時間：2017年4月20日)總之，世界地緣經(jīng)濟重心正從古代“陸路為主”、近代“海路為主”回歸到“陸海并重”乃至“陸路為主”的新階段。歐亞大陸日趨成為大西洋和太平洋之外的全球第三個貿(mào)易中心，并有可能迎來一個“歐亞世紀”。*F. William Engdahl, “The Eurasian Century Is Now Unstoppable”, Global Research, October 7, 2016.這種地緣經(jīng)濟整合對沿線國家是難得的歷史機遇。當前，“一帶一路”倡議實際就是重啟“絲綢之路”。尤其當前中東戰(zhàn)亂頻仍，各國人心思定。與“一帶一路”倡議對接，可望使這些國家踏上經(jīng)濟發(fā)展快車道。

(三)“一帶一路”倡導“民心相通”和兼容并蓄，有利于創(chuàng)造新型文明觀。

從價值觀角度看，當前世界面臨兩種迥然不同的選擇。一種是基于西方文明的“文明等級世界”，即“盎格魯-撒克遜精英模式”，這種基于個人主義、利己主義和零和博弈的價值觀，使人類發(fā)展道路越走越窄。另一種就是“文明互助”或“文明和諧”模式，這種模式立足于集體主義和共同利益，主張所有文明共同發(fā)展，互助共存。

“一帶一路”倡議屬于第二種模式。中國是東方文明古國。5000年的文化底蘊的浸淫與熏陶，使中國形成一套別具特色的價值理念。從哲學思維看，中華文明強調(diào)辯證思維，懂得禍福相依，矛盾相互轉(zhuǎn)化，因而強調(diào)執(zhí)兩用中，甚少走極端，因而優(yōu)于西方文化非此即彼的思維模式；在人際和文明交往中，主張“己所不欲，勿施于人”，強調(diào)兼容并蓄，和而不同，與西方文明動輒強制同化的做法對比鮮明，更容易與世界其他文明(特別是伊斯蘭文明)和諧相處；在經(jīng)濟理念上，中國有很強的天下情懷，強調(diào)“獨樂樂不如眾樂樂”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等共享觀念，這比西方文明“贏者通吃”的價值觀站位更高。新中國建立后，中國建立起社會主義制度，在國際上更加強調(diào)與不同國家(尤其是落后國家)平等尊重，和平共處。

這種兼容并蓄的文化傳統(tǒng)和平等待人的價值觀，體現(xiàn)到“一帶一路”中，就是強調(diào)“民心相通”。這意味著跨文化交流已升格為中國的戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)民心相通，前提就是不同文明間的相互尊重。2015年9月，習近平主席在聯(lián)大發(fā)言中也指出：“文明相處需要‘和而不同’的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個世界才能豐富多彩、欣欣向榮。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻，沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代。我們要尊重各種文明，平等相待，互學互鑒，兼收并蓄，推動人類文明實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。”*“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體”，http://news.xinhuanet.com/world/ 2015-09/29/c_1116711117.htm.(上網(wǎng)時間：2016年12月5日)“一帶一路”倡議為世界提供了一種不同于西方模式的價值觀選項。

三、落實“一帶一路”倡議的難點與挑戰(zhàn)

落實“一帶一路”倡議，需要艱難卓絕的實踐摸索，面臨諸多難點和挑戰(zhàn)。

(一)經(jīng)濟領域的難點與挑戰(zhàn)。具體包括以下幾個方面。

第一，實現(xiàn)模式創(chuàng)新委實不易。后發(fā)國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超，必須依托優(yōu)越于其他國家的獨特制度和模式：17世紀荷蘭崛起依托的是特許股份公司和法人資本主義；18世紀英國崛起靠的是制造工廠和工業(yè)擴張；20世紀初，德國崛起靠的是國家資本主義，通過企業(yè)間橫向聯(lián)合(辛迪加和卡特爾)，產(chǎn)生出高度集中化經(jīng)濟；美國崛起依托的是縱向一體化的跨國公司。*[美]托馬斯·K·弗格勞著、趙文書等譯：《現(xiàn)代資本主義》，江蘇人民出版社，2000年，第157頁。每種企業(yè)都沿著發(fā)展之路前進，但都遠離了其前任的道路，與國家力量之間的關系也截然不同?！?[意]喬萬尼·阿瑞吉、貝弗里·J·西爾弗等著，王宇潔譯：《現(xiàn)代世界體系的混沌與治理》，三聯(lián)書店，2003年，108頁。

中國要想在“一帶一路”中發(fā)揮“領唱者”角色，必須有自己的獨門優(yōu)勢。中國最大優(yōu)勢就是社會主義的制度優(yōu)勢，以及國有企業(yè)的骨干作用。作為社會主義國家，中國倡導的新型全球化，實際是公有資本的全球化。私有資本全球化主要使少數(shù)資本家受益，建立的是等級式經(jīng)濟秩序；公有資本全球化則使多數(shù)民眾受益，謀求建立的是各國平等互利的新型經(jīng)濟秩序。

在操作層面，國有企業(yè)是推動“一帶一路”和新型全球化的骨干力量。國有企業(yè)本身是在“揚棄”私人企業(yè)優(yōu)缺點基礎上出現(xiàn)的。相比西方的跨國公司，中國國有企業(yè)有幾大優(yōu)勢：一是組織化程度高。國有企業(yè)經(jīng)營依托國家力量，有能力同西方跨國公司同場競爭，并日趨發(fā)展壯大。2015年《財富》公布的世界500強企業(yè)中，中國企業(yè)達到106百家，其中絕大部分是國有企業(yè)。*“106家中國企業(yè)上榜2015《財富》世界500強”，http://news.xinhuanet.com/energy/2015-07/23/c_128049204.htm.(上網(wǎng)時間：2017年3月20日)這說明組織化可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是國有企業(yè)的“國有屬性”，決定了其創(chuàng)造的財富屬于全體人民所有，國有企業(yè)越是做大做強，勞動者越有可能憑借對生產(chǎn)資料的占有從中獲益。而西方跨國公司發(fā)展壯大只會使少數(shù)股東受益。三是國有企業(yè)不完全以利潤最大化為目標，還承擔著吸納就業(yè)的社會職能，以及維護穩(wěn)定的政治職能，這在西方企業(yè)是難以想象的。因此，中國國有資本擴張，不會人為加劇“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)。相反，只有中國公有資本發(fā)展壯大，并在全球化中占據(jù)供應鏈、價值鏈上游，才有可能推動“人類命運共同體”。

第二，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移可能引發(fā)“產(chǎn)業(yè)空心化”。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟大國對外輸出資本，大體沿著“商業(yè)資本—產(chǎn)業(yè)資本—金融資本”的軌跡前進。目前，中國已經(jīng)成為世界最大貿(mào)易國，意味著中國商業(yè)資本輸出已達到巔峰?！耙粠б宦贰睆娬{(diào)要轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)能，意味著中國產(chǎn)業(yè)資本輸出日漸進入高潮。但歷史經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移很可能導致輸出國“產(chǎn)業(yè)空心化”，并使其由盛轉(zhuǎn)衰。美國曾是世界第一大工業(yè)國，但近幾十年來隨著產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移，美國實體經(jīng)濟比重日趨下降，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)淪為“鐵銹地帶”，并導致工人失業(yè)、政府稅收下降等諸多問題。有學者指出，“美國跨國公司的缺陷在于，其子公司獲得的外來收入并未相應增加美國居民的收入和美國政府的稅收。相反，美國公司的收入和流動資本沒有回到國內(nèi)，流向境外貨幣市場的比例越來越大。美國資本向海外貨幣市場的這一巨大逃逸，促成美國控制的布雷頓森林體系的崩潰，以及美國政府依然未能解決的財政危機?！?[美]托馬斯·K·弗格勞著，趙文書等譯：《現(xiàn)代資本主義》，江蘇人民出版社，2000年，第159頁。事實上，美國正是在產(chǎn)業(yè)資本外遷后，經(jīng)濟金融化趨勢明顯，日漸進入“資本主義的秋天”。

在“一帶一路”倡議的落實中，中國已同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作。*“‘一帶一路’是全球增長新動力”，《經(jīng)濟日報》，2016年10月19日部分國內(nèi)企業(yè)也積極謀求在土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格更低廉的國家投資設廠。這種趨勢是否會使中國重蹈美國的覆轍、剛完成工業(yè)化又開始“去工業(yè)化”？鑒于目前國內(nèi)經(jīng)濟已出現(xiàn)“脫實向虛”趨勢，這種擔憂絕非杞人憂天。在可見的未來，如何在產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的同時，避免“產(chǎn)業(yè)空心化”和經(jīng)濟金融化，繼續(xù)做大做強實體經(jīng)濟，是“一帶一路”倡議的落實繞不過去的重大課題。

第三，營商環(huán)境不佳增大經(jīng)營風險。歷史經(jīng)驗表明，貿(mào)易規(guī)模和經(jīng)濟繁榮程度，與地緣版圖整合程度呈正比。羅馬帝國時期，地中海地區(qū)保持長期和平穩(wěn)定狀態(tài)，由此對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大促進作用。公元7～8世紀，阿拉伯人在中東建立了倭馬亞帝國，同樣促進了經(jīng)濟繁榮和貿(mào)易暢通?？辶值蹏慕⒂兄愃频挠绊?。相反，政治崩潰則經(jīng)常導致經(jīng)濟衰退。*[荷]揚·盧滕·范贊登著，隋福民譯：《通往工業(yè)革命的漫長道路：全球視野下的歐洲經(jīng)濟(1000-1800年)》，浙江大學出版社，2016年，第41～42頁。當前，歐亞大陸地緣版圖有碎片化趨勢，地區(qū)矛盾錯綜復雜。沿線國家普遍存在三大風險：一是國家信用普遍不高，根據(jù)標準普爾、惠譽等國際評級機構(gòu)的國家信用評級，“一帶一路”沿線國家的信用評級，多數(shù)都在B級以下；二是腐敗問題嚴重，根據(jù)“透明國際”2014年對l75個國家腐敗排名，其覆蓋“一帶一路”41國平均得分35分，低于平均分43；三是政治風險高，根據(jù)美國PRS集團2014年《國家風險國際指南》，其覆蓋的“一帶一路”沿線41個國家中，“高風險”與“最高風險”合計17國，占樣本數(shù)量50%。34個國家平均得分59.5，低于全球140個國家的均值(64)。*雪珥：“‘一帶一路’上的政商陷阱”，《中國經(jīng)營報》，2015年5月8日。另據(jù)中國出口信用保險公司提供的國家風險評估，在“一帶一路”沿線64國中，國家風險在5～9級(1最低，9最高)共48個，比重高達76%。*辛紅：“‘一帶一路’64國最新風險監(jiān)測結(jié)果發(fā)布”，http://world.huanqiu.com/hot/2015-08/7345036.html.(上網(wǎng)時間：)這意味著中國在歐亞大陸開拓“一帶一路”，面臨巨大風險。2014年的相關數(shù)據(jù)顯示，中國有2萬多家企業(yè)在海外投資，其中90%以上虧損。*付碧蓮：“‘變卦’的海外投資”，《國際金融報》，2015年2月9日。

(二)地緣政治難題與風險。這主要有兩個方面。

第一，海外利益擴大與保護能力滯后存在矛盾。當年西方大國崛起都是“仗劍經(jīng)商”，海外利益擴展到哪里，軍事力量就延伸到哪里。目前，中國外貿(mào)依存度近50%，能源依存度近60%，其他大宗商品對外依賴續(xù)增。同時，中國有2萬多家企業(yè)，分布在全球200多個國家和地區(qū)，其中對外投資存量前20位的國家和地區(qū)、對外承包工程累計合同額超10億美元的89個國家地區(qū)、勞務人員超過5000人的24個國家地區(qū)，均有1/5位于高?；蚋唢L險國家。*“中國企業(yè)赴海外投資面臨升級”，http://www.chyxx.com/news/2012/0503/160024.html.(上網(wǎng)時間：2017年3月21日)如何最大限度維護海外利益安全，成為落實“一帶一路”重要課題。與西方大國相比，中國最大優(yōu)勢不是軍事優(yōu)勢，而是政治優(yōu)勢。政治優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟和戰(zhàn)略優(yōu)勢，但經(jīng)濟優(yōu)勢不一定能轉(zhuǎn)化成政治優(yōu)勢。中國要想保護海外利益，推進“一帶一路”，一定要強調(diào)“政治優(yōu)先”。只有當“一帶一路”真正得到沿線各國真正認可和參與，中國海外項目安全才能得到保障。另外，由于中國海外利益保障能力有限，因此對外投資可以采取“同心圓”原則：在距離中國相對較近、中國戰(zhàn)略投送能力有保障的地區(qū)(如周邊地區(qū))，可適當多搞些投資大、周期長的重資產(chǎn)；在距離中國較遠、投送能力有限的地區(qū)，則需控制風險。

第二，“第三方干擾”日趨明顯。中國推進“一帶一路”是“求財不求氣”，旨在促進經(jīng)濟發(fā)展，而不是搶奪“勢力范圍”，尋找和制造對手?！拔覀兘^不可樹敵太多，必須在一個方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進攻?！?《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，l999年，第75頁。但由于“一帶一路”范圍甚廣，不可避免會與其他大國的發(fā)展方略重疊乃至沖突。例如，在中亞，如何處理與俄羅斯“歐亞聯(lián)盟”關系；在中東和中亞，如何處理與美國“新絲綢之路”關系；在北非，如何處理與歐盟“地中海計劃”關系等等。其中，“美國因素”最值得關注?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中，有20多個國家有美國駐軍，或與美國有軍事同盟關系。美國16個非北約盟國中，有10個以上位于該區(qū)域。美國自己也先后提出“新絲綢之路”、“印太經(jīng)濟走廊”、“湄公河下游倡議”等諸多倡議。“一帶一路”倡議被美國認為是在各方面“去美國化”，不可避免面臨美國的猜忌、干擾和擠壓。中國籌建亞投行期間，美國就曾力勸其盟友不要加入。隨著“一帶一路”深入推進，這種“第三方干擾”恐更趨明顯。原因之一是，美國在歐亞大陸的基本政策就是制造糾紛，保持“可控動蕩”。而“一帶一路”需要地區(qū)穩(wěn)定與和平，謀求歐亞大陸內(nèi)部整合。原因之二是，美元霸權是美國的霸權支柱，確保中東石油用美元計價，是美元霸權的基礎之一。美國最擔心的國家級金融攻擊之一，就是其他國家簽訂貨幣互換協(xié)議，脫離美元體系。目前，中國與沙特、卡塔爾等中東產(chǎn)油國“貨幣互換”，某種程度上等于擠壓了石油美元的空間。原因之三是，中國推進的“一帶一路”建設帶有國際經(jīng)濟新秩序構(gòu)建的涵義，由此決定了中國與不聽美國號令的國家密切合作，這與美國黨同伐異的政策正好相悖。如何處理“第三方干擾”，成為中國決策者必須面對的問題。

(三)跨文明交流如何把握分寸。遠距離貿(mào)易必然帶來文化觀念的互動交流。當年，佛教、伊斯蘭教、基督教都是通過“絲綢之路”由外國商人傳入中國的。如今，中國倡導“一帶一路”，同樣面臨跨文化溝通問題?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家，近半數(shù)為穆斯林國家；“一帶一路”四大重點區(qū)域(東南亞、中亞、南亞、中東)共41國，其中27個是穆斯林國家。因此，實現(xiàn)“民心相通”，很大程度是如何與伊斯蘭文明相處的問題。其間必須注意把握兩點。一是區(qū)分伊斯蘭文明的主流與支流，避免陷入“伊斯蘭恐懼癥”。伊斯蘭文明主流是好的，那就是崇尚和平、倡導寬容，反對暴力、仇恨和戰(zhàn)爭。多數(shù)穆斯林國家倡導世俗化，內(nèi)外政策較為平和。近年來，伊斯蘭世界出現(xiàn)一股保守化、極端化勢力，但這只是支流乃至逆流。中國不能以偏概全，像西方那樣渲染“伊斯蘭威脅論”，否則可能“為淵驅(qū)魚”，將伊斯蘭世界推向中國的對立面。另一點是，中國必須堅守文明主體性，防止境外宗教勢力滲透。中國與伊斯蘭世界合作的重頭戲是經(jīng)貿(mào)合作，但不能為了一點兒眼前利益而文化上自我矮化，抬高異域文化，使本該平等的跨文化交流變成伊斯蘭文化(尤其是極端宗教思潮)的單向滲透。尤其在全球化背景下，中國吸收和消化外來文化(如明清時期用儒家思想解釋伊斯蘭教、基督教等)的難度越來越大，因此防范境外宗教勢力滲透必須從嚴從緊。○

(責任編輯：新南)