薛珊

[摘要]供給側(cè)改革是針對(duì)我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下提出的一項(xiàng)重要改革舉措，此舉意在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破，解決經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。作為技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要媒介，高職教育也面臨著供需失衡、供給質(zhì)量不足等問(wèn)題，迫切需要推進(jìn)高職教育供給側(cè)改革。通過(guò)改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合內(nèi)部要素，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育教學(xué)中的運(yùn)用等舉措來(lái)培育創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，從而推動(dòng)我國(guó)從“制造大國(guó)”向“智造強(qiáng)國(guó)”的重大轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；高職教育；創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G719.21[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-4634（2017）06-0038-05

2015年，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，表明了黨中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域決策思想的重大轉(zhuǎn)變。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”意在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破，解決經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。然而，教育領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，高等職業(yè)教育也不例外。自高等教育擴(kuò)招以來(lái)，遵循“需求側(cè)改革”的發(fā)展理念，高職教育得以快速發(fā)展，同時(shí)也面臨著一些發(fā)展難題。當(dāng)前高職教育面臨著技術(shù)人才供給嚴(yán)重不足、優(yōu)質(zhì)教育資源供給不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高職教育和制造類產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)高等職業(yè)教育領(lǐng)域需要轉(zhuǎn)變思路，著力從供給側(cè)進(jìn)行改革[1]，即加強(qiáng)高職院校內(nèi)部要素的調(diào)整，加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持分類管理，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入教育教學(xué)過(guò)程中，從而有效應(yīng)對(duì)高職教育在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的各種挑戰(zhàn)。

1高等職業(yè)教育面臨的發(fā)展困境

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，單純依賴需求側(cè)的思維無(wú)法保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而供給側(cè)改革的提出，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒逼的結(jié)果。在高職教育領(lǐng)域，也存在嚴(yán)重的供需失衡問(wèn)題。“十二五”期間，我國(guó)高職教育發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但同時(shí)也存在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)質(zhì)量與崗位需求不適應(yīng)等問(wèn)題[2]，嚴(yán)重制約了高職教育和制造業(yè)領(lǐng)域的持久發(fā)展。

1.1高職教育長(zhǎng)期面臨生源危機(jī)

自高等教育擴(kuò)招以來(lái)，高職院校不斷擴(kuò)大規(guī)模，招生人數(shù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)有超過(guò)本科院校招生人數(shù)的趨勢(shì)。然而，自2009年以來(lái)，全國(guó)高考報(bào)考高職院校的人數(shù)呈下降趨勢(shì)，且高考志愿錄取的順序是先一本、二本、三本，然后才是高職院校。這樣使得高職院校一方面招生數(shù)量不足，有些專業(yè)無(wú)人填報(bào)，難以完成招生計(jì)劃；另一方面大多數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入本科院校，而高職院校只能招到極少優(yōu)秀的學(xué)生，且一部分學(xué)校的實(shí)際報(bào)到學(xué)生人數(shù)達(dá)不到預(yù)期招生指標(biāo)的一半。為了盡可能地完成高職院校招生計(jì)劃，高職院校在招生工作上加大投入，在短期內(nèi)緩和了招生人數(shù)不足的困境，但不能從本質(zhì)上通過(guò)提升學(xué)校吸引力來(lái)增加生源。由于長(zhǎng)期以來(lái)遵循需求側(cè)思維的路子，高職院校生源危機(jī)不但沒(méi)有得到有效解決，而且日益嚴(yán)重。一是高職院校在招生工作上的投入過(guò)多，影響了高職院校教學(xué)科研的經(jīng)費(fèi)分配，也使得部分教師身心疲憊，既要完成學(xué)校繁重的教學(xué)任務(wù)，又要去參加耗時(shí)較長(zhǎng)的招生工作。二是為了保障盡可能多的生源，高職院校不斷調(diào)低錄取分?jǐn)?shù)線，通過(guò)補(bǔ)錄招收一批基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)能力不太強(qiáng)的學(xué)生。這些學(xué)生的基礎(chǔ)不一、學(xué)習(xí)積極性不高、自律性較差，甚至大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)都抱有抗拒心理，僅僅是為了遵循父母的命令而不得不完成學(xué)業(yè)，拿到文憑。招收的這樣的學(xué)生越多，對(duì)高職院校教育教學(xué)帶來(lái)的挑戰(zhàn)越多，就更加難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.2高職教育畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩的狀況無(wú)法消解

在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)的大背景下，我國(guó)規(guī)模型企業(yè)逐漸失去優(yōu)勢(shì)，正在大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)模式的重大調(diào)整，預(yù)計(jì)到2020年將產(chǎn)生2 000多萬(wàn)的高級(jí)技術(shù)人才供應(yīng)缺口。隨著互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，用人缺口將達(dá)1 000多萬(wàn)。理論上看來(lái)，企業(yè)社會(huì)的用人需求量相當(dāng)大，高職畢業(yè)生供不用求。而實(shí)際上，高職畢業(yè)生“就業(yè)難”的狀況日益嚴(yán)重，且在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)高職院校畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩的處境難以改變。隨著《中國(guó)制造2025》的提出，我國(guó)將實(shí)行三步走實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將導(dǎo)致巨大的技術(shù)創(chuàng)新型人才缺口出現(xiàn)。有識(shí)之士指出，中國(guó)進(jìn)入工業(yè)4.0時(shí)代，將會(huì)遭遇相當(dāng)程度的人才瓶頸，不僅要面臨高級(jí)人才匱乏的挑戰(zhàn)，還將面對(duì)低端人力過(guò)剩的境地[3]?？傮w說(shuō)來(lái)，高職院校的畢業(yè)生基數(shù)較大，但實(shí)際上契合企業(yè)社會(huì)用人需求的高職人才數(shù)量不足，這就反映出高職教育供給的產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力還不高，高職教育領(lǐng)域的供需錯(cuò)位問(wèn)題突出，結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求日益嚴(yán)重，直接制約著我國(guó)高職院校、制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，急需加以重視。

1.3高職教育面臨投入不足的困境

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》進(jìn)一步表明了國(guó)家將把現(xiàn)代職業(yè)教育擺在教育領(lǐng)域的核心位置，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立質(zhì)量保障機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育的決心。然而在具體的經(jīng)費(fèi)分配上，高職院校獲得的經(jīng)費(fèi)撥款不足普通高等院校的一半。同時(shí)，部分地區(qū)的高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，影響了“公平優(yōu)質(zhì)教育”的深入推進(jìn)。加之高職院校的社會(huì)服務(wù)功能不足，難以吸納較多的民間資本投入，無(wú)法徹底改變辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的窘境。由于長(zhǎng)期以來(lái)受需求側(cè)思維的束縛，高職院校往往希望通過(guò)政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等獲取更多的政策支持和資金投入，將更多的“硬件”資源投入到教育教學(xué)中，而忽視了“軟件”資源的有效整合。從供給側(cè)改革的角度分析，高職教育資源配置嚴(yán)重失衡、內(nèi)部結(jié)構(gòu)紊亂、產(chǎn)出效率低下等是投入不足的結(jié)構(gòu)性矛盾的重要體現(xiàn)。

2高職教育的結(jié)構(gòu)性矛盾分析

從高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)角度看，我國(guó)高職教育長(zhǎng)期與需求側(cè)存在明顯脫節(jié)、錯(cuò)位，存在供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給質(zhì)量不高、供給效率低下等問(wèn)題[4]。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才日益緊缺的現(xiàn)實(shí)更加嚴(yán)峻，企業(yè)社會(huì)對(duì)高職院校舉辦高質(zhì)量高職教育的訴求與日俱增，這就迫使高職教育通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，回應(yīng)企業(yè)社會(huì)的期盼。

2.1基于國(guó)家高等教育總體情況分析

從國(guó)家高等教育的總體情況看，知識(shí)傳授型的高等教育仍然占主要地位，高等職業(yè)教育的重要地位仍然沒(méi)有得到有力顯現(xiàn)。作為一種新型的高等教育，我國(guó)大陸高職教育仍然是培養(yǎng)以?？茖哟稳瞬艦橹鞯慕逃问?，而臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以本科層次為主的高職教育。高職教育的直接目標(biāo)是培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)一線的高級(jí)技術(shù)及技能型人才，其定位主要是面向基層培養(yǎng)緊缺型人才，以技術(shù)型、技能型、管理類人才為主，具有崗位適應(yīng)期短、工作適應(yīng)能力強(qiáng)等特征，具有不同于普通高等教育的特色和優(yōu)勢(shì)。盡管?chē)?guó)家層面大力重視職業(yè)教育，但高職教育獲取到的社會(huì)認(rèn)同度低，高職人才在社會(huì)上的地位仍然不高，在競(jìng)聘某些工作崗位時(shí)往往被用人單位排擠，企業(yè)社會(huì)對(duì)高職畢業(yè)生的身份和能力仍存質(zhì)疑。

2.2從高職教育自身分析

高等職業(yè)教育自身還存在著對(duì)接區(qū)域結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。一方面，我國(guó)高職教育的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)不明顯，辦學(xué)上更多地是沿用高等?？平逃哪Ｊ?，還未正式開(kāi)設(shè)本科層次的高職教育。2014年發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》中提到，通過(guò)應(yīng)用型本科院校來(lái)舉辦本科層次的高職教育。然而應(yīng)用型本科院校大多由地方本科院校轉(zhuǎn)型而來(lái)，能否舉辦高質(zhì)量的高職教育值得深思。另一方面，我國(guó)的高職院校主要分布在省會(huì)城市和中心城市，獲取到的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入等保障條件優(yōu)于一般地市級(jí)高職院校。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本來(lái)就不高的地級(jí)市，高職院校存在辦學(xué)規(guī)模較小、經(jīng)費(fèi)投入不足、生源不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得高職教育辦學(xué)質(zhì)量難以得到有效提升，辦學(xué)特色也難以得到彰顯。同時(shí)，高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)很多集中在辦學(xué)成本較低、技術(shù)性較弱、市場(chǎng)需求較大的傳統(tǒng)專業(yè)，失去了高職院校的辦學(xué)特色，難以將傳統(tǒng)專業(yè)做大做強(qiáng)，忽視了具有地域特色和技術(shù)技能傳承類的專業(yè)開(kāi)發(fā)，也沒(méi)有足夠的資源來(lái)開(kāi)設(shè)新興緊缺型專業(yè)?？傮w說(shuō)來(lái)，高職教育的區(qū)域布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上均存在較多不合理的地方，急需加以優(yōu)化。

2.3從高職院校運(yùn)行情況分析

高職院校教育教學(xué)的中心仍然是教師，還需要加強(qiáng)研究“以學(xué)生為中心”的教育教學(xué)培養(yǎng)體系。整體而言，高職院校的師資建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、辦學(xué)模式等方面均體現(xiàn)出較濃的模仿本科教學(xué)的痕跡。盡管高職院校不斷加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，但實(shí)際上雙師型教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平依然不高，無(wú)法很好地完成教育教學(xué)使命；新課程開(kāi)發(fā)略顯滯后，不能全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)；特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)停滯不前，使得學(xué)生就業(yè)毫無(wú)專業(yè)優(yōu)勢(shì)可言，學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度也大大降低。整體而言，“以學(xué)生為中心”的高職院校教學(xué)改革大多是在原有的基礎(chǔ)上“微調(diào)”，大刀闊斧的改革難以深入推進(jìn)下去。如何推進(jìn)以學(xué)生為中心和基于學(xué)生需求的教育教學(xué)，還需要結(jié)合學(xué)生短期市場(chǎng)適應(yīng)力、對(duì)接企業(yè)社會(huì)的用人要求來(lái)展開(kāi)。因而，有必要進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)特色專業(yè)的建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)等，致力于提升學(xué)生持久的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出“以學(xué)生為中心”的教育教學(xué)理念。

3供給側(cè)改革背景下高職教育發(fā)展的策略

供給側(cè)改革，主要是從體制機(jī)制等層面推進(jìn)改革，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給的效率和質(zhì)量為核心工作。由此，在供給側(cè)改革背景下，高職教育要從多方面入手，以強(qiáng)有力的制度改革保障各項(xiàng)具體環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)。

3.1加強(qiáng)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)改革，推進(jìn)本科層次高職教育制度供給

深化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)改革，則要從高職院校這一主體出發(fā)。（1）強(qiáng)化人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)[5]，積極探索人才培養(yǎng)改革的新路子；（2）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的市場(chǎng)需求；（3）制定“一攬子”人才培養(yǎng)計(jì)劃，從人才培養(yǎng)模式多樣化等方面進(jìn)行改革。在人才培養(yǎng)理念上，可進(jìn)行“綜合素質(zhì)+技術(shù)技能專長(zhǎng)”“實(shí)踐技能+證書(shū)認(rèn)證”“多種技能+創(chuàng)新創(chuàng)造”等多種模式的探索。當(dāng)前，我國(guó)高職院校仍然是以培養(yǎng)?？茖哟蔚娜瞬艦橹?，服務(wù)區(qū)域、服務(wù)行業(yè)的功能還比較弱，急需發(fā)展本科層次的高職教育，以增強(qiáng)高職教育的社會(huì)服務(wù)功能。發(fā)展本科層次的高職教育，既是完善我國(guó)教育體系的需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的內(nèi)在要求，更是廣大群眾渴望通過(guò)高層次職業(yè)教育改變生涯道路的強(qiáng)烈訴求，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的用人要求。要加強(qiáng)本科層次的職業(yè)教育制度供給，必須通過(guò)立法來(lái)保障其運(yùn)行。盡管高等教育領(lǐng)域中開(kāi)始推動(dòng)地方本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變，但實(shí)際上與現(xiàn)代職業(yè)教育體系仍有較大差異，與職業(yè)教育體系具有明顯的“兩張皮”現(xiàn)象。從完善我國(guó)特色職業(yè)教育體系的角度來(lái)看，必須要雙向發(fā)力，既要引導(dǎo)一部分地方本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變，致力于培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才。同時(shí)也要積極支持一部分特色鮮明的高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育，使其成為培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人才的主力軍。高職院校合法舉辦本科層次職業(yè)教育，還需加強(qiáng)法律保障和制度供給，并使之成為高等教育的重要組成部分，著力開(kāi)展高層次高職教育的探索。

3.2堅(jiān)持高職院校分類管理原則，走高職教育特色發(fā)展之路

經(jīng)過(guò)30多年的探索，我國(guó)高職教育取得了較大進(jìn)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)?？倲?shù)已經(jīng)逾1 000所，在校人數(shù)占據(jù)高等教育總?cè)藬?shù)的一半以上。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》提出，我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。從近年來(lái)的情況看，很多省份還在新建高職院?；蛘邔⒁慌鷮W(xué)校升格為高職院校。隨著高職教育辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)阻礙相當(dāng)部分院校的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行分類管理將成為必然。（1）省會(huì)城市或中心城市的高職院校，辦學(xué)條件好、特色明顯的學(xué)校率先開(kāi)始本科層次的招生，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)致力于為“智造產(chǎn)業(yè)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。（2）二三線城市的高職院校，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)招生，開(kāi)設(shè)對(duì)口的專業(yè)，優(yōu)化原有的專業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方、面向行業(yè)企業(yè)的能力。同時(shí)，開(kāi)放企業(yè)員工短期培訓(xùn)的功能，注重農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，幫助解決地方剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。（3）設(shè)在一般地市級(jí)的高職院校，對(duì)上述兩種類型的學(xué)校進(jìn)行功能補(bǔ)充，可將高職教育延伸到縣、鎮(zhèn)，去幫助小微企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展勞動(dòng)力技能提高、員工素質(zhì)提升培訓(xùn)等工作，聯(lián)合地方政府共同培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊缺型人才。

3.3以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，打造一批精品高職院校

要實(shí)現(xiàn)高職教育的創(chuàng)新發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新是首要。這就需要教育部、國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)牽頭，為高職教育的發(fā)展注入動(dòng)力，加強(qiáng)相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，提供必要的政策保障，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)積極參與的高職院校辦學(xué)模式。打造專業(yè)化水平高、技術(shù)技能精湛的“雙師型”師資隊(duì)伍，推進(jìn)高職教育形成校企合作、工學(xué)結(jié)合的良性育人機(jī)制。通過(guò)校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的構(gòu)建，打造一批高水平的高職院校，加快推進(jìn)應(yīng)用型高級(jí)職業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索。對(duì)于部分專業(yè)性強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的高水平高職院校，可由省教育廳或國(guó)家教育部進(jìn)行直接管理，將這些高職院校打造為精品，樹(shù)立行業(yè)影響力，促進(jìn)人才培養(yǎng)特色的進(jìn)一步發(fā)揮。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，鼓勵(lì)一批特色型高職院校走出國(guó)門(mén)，服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展，為提升行業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3.4以現(xiàn)代職教體系為依托，全面探索校企合作辦學(xué)之路

當(dāng)前我國(guó)的高職院校一部分在向本科轉(zhuǎn)型，一部分仍維持在原有現(xiàn)狀緩慢前行，但仍處于高職學(xué)生就業(yè)和企業(yè)招工兩難的困境?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》指出，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要，通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育將培育一大批適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才。現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要[6]，也是構(gòu)建終身教育體系的內(nèi)在要求，是廣大人民群眾生涯發(fā)展中不可或缺的重要一環(huán)。為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，我國(guó)高職教育校企合作逐步從淺層次合作向深度合作發(fā)展[7]，除了“訂單式人才”培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等淺層次的合作外，還延伸到校企共同修訂人才培養(yǎng)方案、重構(gòu)課程體系、改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件以及開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究等寬范圍與深領(lǐng)域的合作。為全面提升高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，需要全力探索校企合作辦學(xué)之路，激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的活力，允許企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律獨(dú)立創(chuàng)辦高職教育，彌補(bǔ)高職院校辦學(xué)的不足。同時(shí)，高職院校要進(jìn)一步打開(kāi)門(mén)來(lái)辦學(xué)，以開(kāi)放合作、共享發(fā)展的理念與企業(yè)緊密合作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)揮“智囊”作用，共同致力于具有現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)的人才培養(yǎng)。

3.5有效整合高職院校內(nèi)部要素，不斷提高以學(xué)生為中心的有效供給

為突出高職教育的辦學(xué)特色，除了優(yōu)化體制機(jī)制外，還需要著力于內(nèi)部要素的整合與梳理。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，高職院校內(nèi)部有幾大關(guān)鍵要素必須要落實(shí)。首先，要構(gòu)建依據(jù)市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)調(diào)研機(jī)制，認(rèn)真分析市場(chǎng)需要怎樣的人才，設(shè)計(jì)好專業(yè)人才的規(guī)模，明確人才的能力素質(zhì)要求。依據(jù)這些相應(yīng)地進(jìn)行課程改革和設(shè)計(jì)合理的教學(xué)內(nèi)容，并形成動(dòng)態(tài)化調(diào)整的運(yùn)行機(jī)制。其次，要著力建設(shè)“雙師型教師”隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要重視校企“雙專業(yè)”帶頭人的培養(yǎng)。要努力實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的專兼結(jié)合、機(jī)制融合、科學(xué)組合，將專業(yè)理論和技能教育中的理念與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，達(dá)到常規(guī)與創(chuàng)新融合，不斷提升高職院校面向市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)的能力。再次，要鼓勵(lì)專任教師“用心教學(xué)”，重視課堂教學(xué)中學(xué)生的表現(xiàn)，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用情況，真正把精力投入到關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、素質(zhì)養(yǎng)成、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面。同時(shí)，教師自身也要努力加強(qiáng)信息化教學(xué)的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到教育教學(xué)中去。最后，把握以學(xué)生為中心的育人宗旨，依托行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的體制機(jī)制，探索“工學(xué)結(jié)合+實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)”的多元化育人模式，嚴(yán)格按照企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，在校企“雙導(dǎo)師”的指導(dǎo)下，高質(zhì)量完成實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，真正做到知行合一，大力培育“用的上、留得住、善鉆研、能發(fā)展”的人才。

3.6推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育教學(xué)改革，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)供給

從高職教育發(fā)展的周期性來(lái)看，要使高職教育可持續(xù)發(fā)展，必須找準(zhǔn)特色，發(fā)揮出無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。這就要求高職院校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置上下“硬功夫”，在課程改革和教學(xué)方式方法上實(shí)現(xiàn)突破，加快教育教學(xué)的信息化建設(shè)步伐。從當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，要認(rèn)真落實(shí)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的教育教學(xué)改革。具體而言：（1）要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，致力于挖掘?qū)I(yè)特色，打造一批特色專業(yè)和精品課程，帶動(dòng)專業(yè)群的建設(shè)。（2）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”有效整合專業(yè)教學(xué)資源，以構(gòu)建系統(tǒng)化、分層分類的教學(xué)資源庫(kù)為抓手，更新教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)方式，采取多種教學(xué)方法，注重教師專業(yè)能力的提升，切實(shí)推進(jìn)信息化教學(xué)的穩(wěn)步實(shí)施。（3）立足“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，不斷革新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)更新教學(xué)資源庫(kù)，把握教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性。（4）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)帶動(dòng)教學(xué)方法的革新，采用微課、翻轉(zhuǎn)課堂等多種途徑增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性和生動(dòng)性，提高課堂教學(xué)的吸引力，讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)，進(jìn)而保障教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

4結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)改革側(cè)重于本源創(chuàng)新，從供給端進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度優(yōu)化。在國(guó)家供給側(cè)改革背景下，高職教育也面臨著供給側(cè)改革的多重任務(wù)與挑戰(zhàn)。高職教育應(yīng)當(dāng)運(yùn)用供給側(cè)的視角、思維、策略，促進(jìn)自身發(fā)展不斷由規(guī)模向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變[8]。借助供給側(cè)改革的契機(jī)，高職教育通過(guò)提高辦學(xué)水平、育人質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)能力，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高職教育朝著更高辦學(xué)層次的方向發(fā)展。由此，必將帶動(dòng)高職院校教育教學(xué)的全面創(chuàng)新，大力提升高職院校的人才供給質(zhì)量和效率，為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的宏偉目標(biāo)提供重要的人才支撐。

參考文獻(xiàn)

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AbstractThe supply side is an important reform in the proposed reforms in China in economic new normal circumstances， a move intended to adjust the economic structure， change the mode of economic development， to achieve a major breakthrough in economic development in 13th Five-Year"period， to solve the structural problems of the sustainable development of the economy. As an important medium of higher vocational education to cultivate innovative talents， there are many problems of supply， the urgent need to promote the supply side reform of higher vocational education， to enhance the quality of supply and supply efficiency； through the adjustment and reform of higher vocational education professional structure， curriculum system， practice teaching mode and other measures to cultivate innovative technology talents，to promote China′s great transformation from the "big manufacturing country" to "Zhi made great power".

Keywordssupply side reforms； higher vocational education；innovative development