王靜+劉陶

摘 要：文化娛樂業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對物質(zhì)生活的滿足程度，是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相伴生的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。與文化市場其它部分相比，文化娛樂業(yè)是文化市場中起步較早、發(fā)展較快的主要構(gòu)成部分，并折射出整個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輪廓。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；路徑溯源

中圖分類號：F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）29-0168-02

20世紀(jì)70年代末至90年代初，改革開放政策的實施使中國進(jìn)入了一個全新的歷史時期，人們對精神文化生活的渴求隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成了文化市場并發(fā)展起來。文化娛樂業(yè)作為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對物質(zhì)生活的滿足程度，是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相伴生的高層次產(chǎn)業(yè)。與文化市場其它部分相比，文化娛樂業(yè)是文化市場中起步較早、發(fā)展較快的主要構(gòu)成部分，占據(jù)了較大的文化市場份額，也折射出了整個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輪廓。

一、初創(chuàng)起步階段

我國現(xiàn)代文化娛樂業(yè)的初創(chuàng)和起步最早是從20世紀(jì)70年代末開始的。1979年，廣州東方賓館花園餐廳開設(shè)國內(nèi)第一家音樂茶座，歌廳、舞廳、錄像放映廳等娛樂場所的相繼面世，并迅速從東南沿海開放城市向內(nèi)地發(fā)展，人們參與文娛活動逐漸成為時尚。80年代，卡拉OK在日本大規(guī)模流行之后也進(jìn)一步地推廣到其他許多地區(qū)，包括臺灣、香港及中國大陸。1988年，東方賓館與日本株式會社合辦“東方卡拉OK”，這是廣州最早的營業(yè)性的卡拉OK歌舞廳；1990年，普及度最高的大眾娛樂項目——錄像放映達(dá)到頂峰，全國有5萬多家大小錄像廳，中國大陸第一間卡拉OK也在海南省以中外合資形式出現(xiàn)；1991年，隨著中國大陸第一家專營卡拉OK廳——廣州市“金嗓子卡拉OK夜總會”的開業(yè)，卡拉OK快速在中國大陸大中城市并向縣城以下地區(qū)發(fā)展，成為國人一大娛樂休閑方式。

二、規(guī)范調(diào)整階段

1992年，黨的十四大提出要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為我國文化市場的發(fā)展帶來了空前機(jī)遇。1993年，文化娛樂市場發(fā)育的逐漸成熟和經(jīng)濟(jì)效益的初顯使得大量的民間資本進(jìn)入文化娛樂行業(yè)，從國外傳入內(nèi)地的保齡球等娛樂形式出現(xiàn)并在大眾層面普及。文化市場的急劇擴(kuò)張、發(fā)展，也帶來不正當(dāng)競爭，庸俗表演、賭博電玩、營利性陪侍、走私盜版等問題也接踵而至。1994年，國家加大對違法違規(guī)經(jīng)營打擊的力度，開展了一系列集中專項治理。經(jīng)過治理，特別是隨著《營業(yè)性歌舞娛樂場所管理辦法》的頒布實施，我國演出市場的混亂局面基本上得到了扭轉(zhuǎn)。1995年，據(jù)文化部文化娛樂市場普查表明：文化娛樂市場已經(jīng)初具市場規(guī)模，行業(yè)發(fā)展逐漸成熟，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。1999年，國務(wù)院發(fā)布《娛樂場所管理條例》，標(biāo)志著我國娛樂業(yè)管理沿著法制化軌道又邁出了堅實的一步。2000年，國家對娛樂服務(wù)場所全面整頓，各地對各類娛樂服務(wù)經(jīng)營場所實行嚴(yán)格審批、嚴(yán)肅執(zhí)法，并實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制，場所總量大幅壓縮。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年全國文化娛樂業(yè)共有機(jī)構(gòu)13.18萬個，從業(yè)人員71.4萬人，分別比上年減少42846個和189798人，下降24.5%和21.0%。

三、穩(wěn)健發(fā)展階段

2003年，文化市場發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《2003-2010年文化市場發(fā)展綱要》正式下發(fā)，就健全文化市場體制，完善文化市場管理機(jī)制提出框架思路和發(fā)展目標(biāo)，堅定了投資商信心。在文化消費持續(xù)升溫的背景下，文化市場成為各類投資力量的關(guān)注焦點。開放的政策引入了一大批具有較大規(guī)模和實力的社會資本進(jìn)入，文化企業(yè)的數(shù)量有了增長，在很大程度上增強(qiáng)了文化市場在橫向和縱向的空間，使得文化市場的面貌為之產(chǎn)生了具有深刻意義的轉(zhuǎn)變。

2004年，全國文化娛樂業(yè)正在向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一方面，歌舞娛樂場所的單位規(guī)模增大、平均吸納勞動力增加、平均每單位創(chuàng)造的價值和利潤增長。另一方面，旱冰場、保齡球、臺球廳等休閑健身娛樂場所出現(xiàn)了較大的縮減，一些層次較低、規(guī)模較小的娛樂行業(yè)已逐漸淡出，人民群眾的文化消費需求已經(jīng)越來越高，追求更高層次的精神享受。

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是我國文化娛樂市場發(fā)展從突破走向規(guī)范的一個拐點。文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新在兩年“熱運行”后進(jìn)入了一個調(diào)整、完善、反思的階段，改革經(jīng)驗向政策、法規(guī)轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之進(jìn)入一個更加規(guī)范有序的階段。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間全國娛樂場所總量由2001年的11萬多家發(fā)展到2005年的19萬多家，從業(yè)人員由2001年的66萬多人發(fā)展到2005年的100萬多人，全國各類娛樂場所的增加值占總增加值的48.7%，成為文化娛樂業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2006年，以文化體制改革試點結(jié)束和《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺為標(biāo)志，開始了我國文化發(fā)展的新時期。《綱要》明確了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，全國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局的初步形成。2008年，文化產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中憑借其資源依賴低、投資少、消費低等優(yōu)勢逆勢上揚。2009年，國務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、規(guī)模發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)，在經(jīng)歷穩(wěn)步發(fā)展階段后，文化產(chǎn)業(yè)已踏上了崛起的征程。在一系列政策的支撐下，一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面奔涌而來。2010年，十七屆五中全會再次具體針對文化行業(yè)發(fā)布重要指示，要求推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在宏觀政策上給予大力支持。

2011年，十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確把“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”作為我國文化體制改革的主要目標(biāo)，提出“要促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系”，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進(jìn)入了一個繁榮發(fā)展的黃金時期。截至2011年底，全國共有娛樂場所數(shù)量為92577家、藝術(shù)表演團(tuán)體7055個，與娛樂場所最高峰時期相比，數(shù)量下降30%-50%，但是營業(yè)收入?yún)s呈上揚態(tài)勢，娛樂場所營業(yè)總收入達(dá)到566.18億元，比上年增長18.6%。娛樂場所轉(zhuǎn)型升級蔚然成風(fēng)，大眾型消費場所成為市場主流，規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化、特色化的趨勢日益明顯。

2012年，文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)被正式列入十八大報告，報告中明確提出到2020年將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，即占GDP比重由目前的3%增加到5%。這是繼年內(nèi)《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》和《文化部十二五時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略的進(jìn)一步強(qiáng)化與推進(jìn)，這些政策對文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑性的意義。2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，比2011年進(jìn)一步提升，文化產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)地位日益凸顯。2013年，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。“文化企業(yè)集團(tuán)化，文化基地集聚化，文化產(chǎn)業(yè)集群化”是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)21351億元，首次超過兩萬億元，占GDP的比重達(dá)到了3.63%。一個以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成。

五、結(jié)語

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的文化市場和文化產(chǎn)業(yè)從無到有、蓬勃發(fā)展。自黨的十六大將文化建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)“四位一體”總體布局，到黨的十七大確立“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，再到黨的十七屆六中全會和黨的十八大提出將文化產(chǎn)業(yè)打造成為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，我國已基本上形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、藝術(shù)品市場等組成的統(tǒng)一、開放、競爭有序的文化市場體系。近年來，隨著國家各種利好政策的支持，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)資金扶持、民營資本建立和海外市場的推動，都助推了我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級。

基金項目：湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心一般課題《湖南傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑和對策研究》，課題編號：17WCC16。endprint