現(xiàn)時(shí)婦女享有56天有薪分娩假,男性?xún)l員只能向僱主申請(qǐng)兩天無(wú)薪侍產(chǎn)假。澳門(mén)過(guò)去幾年,社會(huì)上有很多聲音一直爭(zhēng)取90天有薪分娩假以及增設(shè)男士5天有薪侍產(chǎn)假,但至今仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。相比而言,鄰近的廣東省符合政策生育夫妻,婦女有薪產(chǎn)假共178日,男方則享有15日有薪侍產(chǎn)假;而新加坡婦女有薪產(chǎn)假為16星期,有薪侍產(chǎn)假為2星期。澳門(mén)關(guān)於有薪產(chǎn)假及有薪侍產(chǎn)假的法例是否可以進(jìn)一步優(yōu)化以鼓勵(lì)生育?
宋碧琪認(rèn)為,孕婦產(chǎn)假應(yīng)該再提升以支援家庭照顧小朋友,現(xiàn)在產(chǎn)假不足夠。本澳《勞動(dòng)關(guān)係法》規(guī)定女性?xún)l員有權(quán)因分娩而享有56日有薪產(chǎn)假,公務(wù)員享有90日有薪產(chǎn)假?,F(xiàn)在正在進(jìn)行《勞動(dòng)關(guān)係法》修改諮詢(xún),在56日有薪產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加14日無(wú)薪合理缺勤,合共70日產(chǎn)假。爭(zhēng)取90日的產(chǎn)假是將公私一視同仁,但我認(rèn)為90天也不足夠。根據(jù)國(guó)際勞工組織《保護(hù)生育公約》訂明,女性?xún)l員應(yīng)享有不少於14周(九十八日)的產(chǎn)假,在內(nèi)地,很多省市的產(chǎn)假也一般規(guī)定在百日以上。
現(xiàn)在制度上考慮的角度較單一,鼓勵(lì)居民多生育跟勞動(dòng)關(guān)係法之間的關(guān)係,也是需要協(xié)調(diào)。另外,關(guān)於男士侍產(chǎn)假問(wèn)題,現(xiàn)時(shí)公務(wù)員可享有五日有薪侍產(chǎn)假,而一般打工仔就只得兩日無(wú)薪假期,很多國(guó)家及地區(qū)都專(zhuān)門(mén)設(shè)立針對(duì)男性的有薪侍產(chǎn)假,這方面,本澳遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後。
陳建新表示,我們現(xiàn)在處?kù)吨R(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì),給予員工一些彈性會(huì)使他們工作更落力,贊成有薪產(chǎn)假及有薪侍產(chǎn)假。從前一般是僱主僱員互相協(xié)調(diào),僱員跟僱主的關(guān)係互動(dòng)性比較高,有商有量,可以比較靈活處理一些問(wèn)題。現(xiàn)在法律規(guī)定的是一些比較剛性的字眼,社會(huì)是進(jìn)步了,但當(dāng)機(jī)構(gòu)制度化的時(shí)候,協(xié)商和討論空間少了。可以定一個(gè)制度令員工可享彈性產(chǎn)假,即事先與上司商量,讓工作交接更順利,互相協(xié)商配合。
雷民強(qiáng)指出,不一定延長(zhǎng)產(chǎn)假就是支持生育,產(chǎn)假其實(shí)是一個(gè)福利性問(wèn)題,跟人口政策無(wú)關(guān)。而福利性的政策需要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展取得平衡,生育最終是一個(gè)家庭計(jì)劃。目前產(chǎn)假及侍產(chǎn)假是很好的福利政策,但如果私營(yíng)機(jī)構(gòu)向公務(wù)員產(chǎn)假看齊,需要考慮現(xiàn)實(shí)因素?,F(xiàn)在澳門(mén)中小企業(yè)佔(zhàn)大比例,如果每個(gè)僱員都有90天產(chǎn)假,中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否會(huì)下降?福利跟競(jìng)爭(zhēng)力必須平衡,政府過(guò)度干預(yù)就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。將女性產(chǎn)假提高,表面上增加了女性福利,但潛在的問(wèn)題可能削弱女性的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然新加坡等地推出由政府發(fā)還部分薪金給僱主的政策,但澳門(mén)主要的問(wèn)題不是錢(qián)的問(wèn)題,而是工作量的問(wèn)題。澳門(mén)一直存在勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,工作量大,四個(gè)人處理五個(gè)人的事務(wù)。人力資源不足就算政府支付薪金依然沒(méi)法解決問(wèn)題。這是澳門(mén)中小企無(wú)法承擔(dān)的問(wèn)題。
產(chǎn)假及侍產(chǎn)假必須要有,但商業(yè)機(jī)構(gòu)需要考慮成本效益競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,政府需要掌握福利政策跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)。
何凱玲指出,56日的有薪產(chǎn)假可能足夠婦女生理上的恢復(fù),但考慮到婦女在剛生育後還需要照顧新生兒,56日是不足夠的?,F(xiàn)在政府就修改《勞動(dòng)關(guān)係法》進(jìn)行公開(kāi)諮詢(xún),增加14日無(wú)薪缺勤,即70日假期?,F(xiàn)時(shí)公務(wù)員有薪產(chǎn)假為90日,但生育政策不應(yīng)該區(qū)分公務(wù)員或者私人機(jī)構(gòu)職員,如果政府真的要鼓勵(lì)生育,在這方面起碼先做到一視同仁。況且,14日無(wú)薪缺勤可能會(huì)增加某些家庭負(fù)擔(dān),初生兒需要用錢(qián)的地方很多,政府是否考慮提供薪酬津貼減輕家庭負(fù)擔(dān)?
同時(shí)需要考慮到澳門(mén)中小型企業(yè)的結(jié)構(gòu),勞動(dòng)人口比較緊張,鼓勵(lì)生育需要得到僱主同事的體諒,互相幫助。另外,雖然可以聘用家傭,但文化差異、信任程度等都有矛盾。關(guān)於男士侍產(chǎn)假,現(xiàn)在多數(shù)是媽媽照顧小朋友,作為新生兒的爸爸,有薪侍產(chǎn)假可以鼓勵(lì)男士幫忙照顧小朋友,減輕太太生育之後的情緒壓力,分擔(dān)家庭責(zé)任。希望政府積極推行家庭友善政策,政府、商界企業(yè)、社會(huì)服務(wù)團(tuán)體聯(lián)合推動(dòng)男士有薪侍產(chǎn)假,共同分擔(dān)家庭責(zé)任,制定全面的人口政策。endprint