本報記者 倪浩
在中國步入新常態(tài),經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)換為中高速增長的新時期,成都、重慶、貴陽的經(jīng)濟仍在持續(xù)發(fā)力,遠(yuǎn)高于全國平均發(fā)展速度。美國米爾肯研究院近期根據(jù)GDP、就業(yè)、外資、高新技術(shù)行業(yè)等9個指標(biāo),對中國260座城市進(jìn)行排名,成都、重慶、貴陽分列前三甲,成為“中國最佳表現(xiàn)城市”榜單中最耀眼的明星。彭博社稱,中國政府自21世紀(jì)初以來開始支持中西部發(fā)展,吸引大量資本到內(nèi)陸投資,成都、重慶等城市的發(fā)展正是受益于這股潮流。這些城市有不同的高附加值產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)的人才儲備以及與北京、上海相比更低的土地和勞動力成本。三地持續(xù)發(fā)力,經(jīng)濟飆升,正在悄悄改變并平衡著中國經(jīng)濟地理的大格局?!董h(huán)球時報》記者日前走入西南三地,感受它們充滿激情的經(jīng)濟脈動。
成都:對國際頂尖人才將給予最高1億元資助
“眼看著成都發(fā)展越來越快,規(guī)劃的天府中心高600多米,代表成都成為中國第一高!”《環(huán)球時報》記者身處高樓大廈鱗次櫛比的成都天府中心采訪時,一位成都市民將由成都經(jīng)濟奇跡引發(fā)的自豪引向這座規(guī)劃建成全球第二高度的摩天大樓。
成都2016年經(jīng)濟總量超過1.2萬億,近5年年均增速達(dá)9.5%,遠(yuǎn)超全國平均水平。全球500強企業(yè)中,281家落戶成都,在中西部城市中排名第一。電子信息產(chǎn)業(yè)成為成都第一大支住產(chǎn)業(yè),已匯集了富士康、微軟、IBM、華為等國內(nèi)外著名科技企業(yè)。2016年成都電子信息產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到了5000億元。《2016年世界城市評級報告》中,成都進(jìn)入全球城市百強,排名僅次于北上廣深4個一線城市。西南交通大學(xué)教授、四川省政府決策咨詢委員會委員陳光在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,在成都市的規(guī)劃中,成都至2020年的經(jīng)濟總量要達(dá)到2.8萬億。
2016年,成都被定位為國家中心城市,成為繼北京、上海、天津、廣州、重慶之后第六座獲此殊榮的城市。此后,成都完成了由省會城市到區(qū)域性中心城市再到建設(shè)國家中心城市的“三級跳”。成都還被定為北京、上海、廣州外第4個國家重點打造的國際性綜合交通樞紐。10年前成都的定位是建設(shè)西部交通樞紐。隨著天府國際機場開建,未來成都將成為北京上海之后,中國第三個一城雙機場的城市?!敖煌v來是與經(jīng)濟相適應(yīng)的,這說明成都經(jīng)濟發(fā)展在全國的重要性?!标惞庹f。
陳光認(rèn)為,成都經(jīng)濟發(fā)展成效的背后是國家政策和地方政策疊加所帶來的。成都近期出臺的“產(chǎn)業(yè)新政50條”是他見過的地方政府發(fā)展經(jīng)濟力度最大的規(guī)劃。其中規(guī)定,設(shè)立規(guī)模1000億的成都發(fā)展基金,以支持支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);對國際頂尖人才來成都創(chuàng)業(yè)將給予最高1億元的資助;兩院院士等國內(nèi)頂級人才來成都創(chuàng)業(yè)最高給予300萬元資金資助;新設(shè)立或遷入的國內(nèi)外金融機構(gòu)總部給予最高4000萬元資金支持。
高速發(fā)展以及齊備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓成都成為不少人眼中“北上廣深”之后的全國第五城,但陳光告訴記者,成都雖然發(fā)展迅速,但目前各產(chǎn)業(yè)中的高科技、自主知識產(chǎn)權(quán)含量與深圳比差距比較明顯。另外, 作為內(nèi)陸城市,成都經(jīng)濟的外向度只有30%,而深圳高達(dá)60%- 70% 。陳光認(rèn)為,成都經(jīng)濟尚不能像上海和深圳那樣充分加入到更大范圍的經(jīng)濟循環(huán)體系當(dāng)中。另外,在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等更高端化的公共產(chǎn)品供給上,成都也存在短板。
重慶:全球平均每三臺筆記本就有一臺產(chǎn)自重慶
“我在上海生活了5年,最后還是回到重慶。這里經(jīng)濟有活力,房價低,城市越來越漂亮。回到重慶,生活品質(zhì)一下子提高了一大截?!逼囆袠I(yè)從業(yè)者張先生今年35歲,他告訴《環(huán)球時報》記者,這些年,從外地回渝的年輕人越來越多。
2017年上半年,重慶以10.5%的經(jīng)濟增速落后西藏0.3個百分點,屈居全國第二,但增量以1143億元超過北上廣深四個一線城市,列全國第一。在此之前,至2016年第三季度,重慶經(jīng)濟曾連續(xù)十一個季度領(lǐng)跑全國。
重慶是中國中西部唯一直轄市,位于絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的交匯點,是中國西部唯一擁有長江黃金水道優(yōu)勢的大型城市。重慶社科院研究員李勇接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,重慶是中國著名的老工業(yè)基地,不但傳統(tǒng)工業(yè)正在煥發(fā)生機,戰(zhàn)略新興新業(yè)也蓬勃發(fā)展,這成為重慶經(jīng)濟騰飛的重要特征。集群發(fā)展、重直整合是重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特點,以電腦產(chǎn)業(yè)為例,分散在中國沿海各省份的宏碁、華碩、思科、東芝等五大品牌商,廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等六大整機商,以及860多家零部件廠商都集聚在重慶。目前,重慶已形成全球最大電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)最大汽車產(chǎn)業(yè)集群。2016年,汽車、電子產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。2016年,重慶汽車產(chǎn)量達(dá)到316萬輛,繼續(xù)位列全國第一。筆記本產(chǎn)量達(dá)到5800萬臺,全球平均每三臺筆記本就有一臺來自重慶。重慶的手機產(chǎn)業(yè)已形成氣候,去年生產(chǎn)手機2.8億部,在全國比例達(dá)15%。借助于筆記本電腦產(chǎn)品等巨大的銷量,由全國超過50條線路組成的中歐班列中,由重慶經(jīng)新疆阿拉山口一直延伸到歐洲的渝新歐,成為全國貨運值最大的線路。
李勇向《環(huán)球時報》記者分析說,解放前,全國2000家規(guī)?;髽I(yè)有1200家遷到重慶。解放后通過“三線建設(shè)”,重慶建立了門類較為齊備的以常規(guī)兵器制造為主,電子、造船、航天、核工業(yè)等相結(jié)合的國防工業(yè)生產(chǎn)體系。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)加上中央和地方政策,重慶經(jīng)濟多年保持活躍。重慶成立了內(nèi)陸地區(qū)第一個國家級新區(qū)、中國首個內(nèi)陸型保稅港區(qū)。李勇說,“現(xiàn)在重慶又提出五年交通大會戰(zhàn),鐵路這個交通短板一旦解決,作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點,重慶將獲得更大的經(jīng)濟空間?!?/p>
當(dāng)然,重慶經(jīng)濟也面臨一些挑戰(zhàn)。重慶市2017年政府工作報告指出,目前,重慶支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,進(jìn)出口持續(xù)下滑。因此,重慶市正在推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟增長點。
貴陽:墊底城市變身“中國數(shù)谷”
“在距北京約2000公里的地方,中國最貧困的省份之一正開創(chuàng)一種新的發(fā)展模式——這一發(fā)展模式使它跨越了對其他地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要的制造業(yè)基礎(chǔ)?!迸聿┥鐖蟮婪Q,在貴州省會貴陽,轉(zhuǎn)變的跡象隨處可見?!辟F州省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長黃勇告訴《環(huán)球時報》記者,貴陽經(jīng)濟傳統(tǒng)上以能源和原材料為主,而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,如果依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶動全省經(jīng)濟發(fā)展速度將會很慢,必須尋找新的出路。2013年貴陽出臺《貴陽市工業(yè)經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型“十大攻堅行動”方案》,明確提出構(gòu)建大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并以此作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。豐富的電力以及適宜的溫度,成為貴陽大數(shù)據(jù)夢想的現(xiàn)實依托,“中國數(shù)谷”自此發(fā)軔。甲骨文、谷歌、英特爾、微軟、IBM、惠普、戴爾、富士康等世界500強企業(yè)相繼落戶,阿里巴巴、騰訊、奇虎360等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛牽手貴陽。未來,貴陽將鎖定美國硅谷、印度班加羅爾等國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地及京津冀、珠三角、長三角等國內(nèi)重點區(qū)域,進(jìn)行積極招商。
米爾肯學(xué)會在報告中評價貴陽時認(rèn)為,通過高鐵,貴陽將自己融入了東部沿海發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈中,這將幫助貴陽經(jīng)濟持續(xù)增長。歷史上,偏居西南一隅的貴陽交通閉塞,經(jīng)濟長期全國墊底。如今,貴陽經(jīng)濟總量從2012年的1700億直飆至2016年的3135億,5年間幾近翻番,發(fā)展速度連續(xù)4年居全國省會城市第一名。
借貴陽發(fā)力,貴州現(xiàn)象在全國獨樹一幟,人才涌動匯成“貴漂”紛至沓來。以大數(shù)據(jù)為龍頭的新興產(chǎn)業(yè),使得這個昔日中國西南的三線城市,一躍成為全國甚至全世界大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新高地?!懊看蝸碣F陽出差,都不想回去?!币幻麃碜员本┲嘘P(guān)村數(shù)據(jù)存儲公司的員工對《環(huán)球時報》記者說,“貴陽收入可能只有北京的1/3,但房價是北京的1/3,想想還是很劃算。”
黃勇說,貴陽經(jīng)濟中新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展雖已開創(chuàng)了一個好的開端,但未來還要進(jìn)一步做實?!按髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還處于初級階段,要進(jìn)行升級;貴陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢如磷化工還要進(jìn)一步融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈條中;貴陽的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小,品牌影響力有待擴大?!?/p>