文 翟春陽

堅定往“市場”的方向走下去

文 翟春陽

中央完善社會主義市場經(jīng)濟體制的路徑很明確，但能否真正落實，關(guān)鍵還要看地方黨委與政府對改革的理解，以及是否具有打破既有利益格局的氣魄。

十九大報告，十四條“中國特色社會主義思想與基本方略”，第三條是：“堅持全面深化改革——堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性?！?/p>

而在第五部分的第一條就是“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡?！蓖畹谖鍡l則是“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制——經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰；全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。”

這三條，可說是相互關(guān)照，其中一個關(guān)鍵詞就是“改革”。改革往哪個方向改？往更能激發(fā)市場主體活力的方向改。如何更能激發(fā)市場主體活力？那就是“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬?！币院＜{百川的胸襟，引進人類文明的優(yōu)秀成果為我所用，日益豐富社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵。

把時間拉回到2013年11月12日。當(dāng)日，十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中強調(diào)：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題?！薄氨仨毞e極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。”《決定》為經(jīng)濟體制改革給出了一個相當(dāng)明確的方向——“市場”。

當(dāng)下，中國經(jīng)濟正處于“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”下中國經(jīng)濟要獲得良好發(fā)展，就必須著力做好供給側(cè)改革——中國不缺市場、不缺需求，缺的是好的供給。什么是好的供給？有質(zhì)量、有創(chuàng)新。創(chuàng)新的主體是誰？是企業(yè)。供給側(cè)改革的一個重要命題，就是通過制度改革，簡政放權(quán)，破除種種束縛企業(yè)創(chuàng)新活力的條條框框，大幅降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

中央完善社會主義市場經(jīng)濟體制的路徑很明確，但能否真正落實，關(guān)鍵還要看地方黨委與政府對改革的理解，以及是否具有打破既有利益格局的氣魄。理解不透，落實起來就可能走樣；不愿放棄舊思維、舊方法，改革起來就可能似是而非。一些地方，引導(dǎo)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，不是讓市場發(fā)揮作用，讓市場自動優(yōu)勝劣汰，而是下指標(biāo)、下計劃，政府自己來主導(dǎo)。而真正的鼓勵創(chuàng)新，是簡政放權(quán)，政府對企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)。創(chuàng)新，需要久久為功的耐心，大躍進式的創(chuàng)新，必將行之不遠。

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