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        習(xí)近平“抓落實(shí)”的思想蘊(yùn)涵論析

        2017-11-17 13:13:56禚明亮
        克拉瑪依學(xué)刊 2017年5期
        關(guān)鍵詞:為人民服務(wù)主體責(zé)任政績觀

        摘 要: 習(xí)近平總書記高度重視黨的路線、方針、政策的“落實(shí)”問題,在多個(gè)場合論述“抓落實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和基本方法。從2011年3月《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文的發(fā)表到2017年2月“在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班”開班式講話中強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實(shí)不走偏、不走樣”等,以習(xí)近平同志為核心的黨中央回答了“什么是落實(shí)”“為什么要抓落實(shí)”“如何抓落實(shí)”等一系列重大理論和實(shí)踐問題,具有豐富的思想蘊(yùn)涵。

        關(guān)鍵詞: 領(lǐng)導(dǎo)干部;主體責(zé)任;政績觀;為人民服務(wù)

        中圖分類號(hào):D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.05.02

        歡迎按以下方式引用:禚明亮.習(xí)近平“抓落實(shí)”的思想蘊(yùn)涵論析[J].克拉瑪依學(xué)刊,2017(5)10-14.

        “擼起袖子加油干”是中國共產(chǎn)黨長期以來奮斗形象的真實(shí)寫照;強(qiáng)調(diào)實(shí)干、狠抓落實(shí),是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng);理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是,是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。自中國共產(chǎn)黨成立以來,黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都將馬克思列寧主義的基本原理同中國革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)踐相結(jié)合,不斷開拓中國革命、建設(shè)和改革的新局面。正如習(xí)近平所指出的:“我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),善于把遠(yuǎn)大目標(biāo)、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實(shí)地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來?!?[1]3

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”的指引下,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大格局中,更加強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、基本方法等;在不斷總結(jié)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平“抓落實(shí)”的思想蘊(yùn)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:“落實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵,為什么要抓落實(shí)和如何抓落實(shí)。

        一、“什么是落實(shí)”——“落實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵

        落實(shí)的本質(zhì)內(nèi)涵源于我們的指導(dǎo)思想——馬克思列寧主義,它是馬克思主義實(shí)踐觀的重要內(nèi)容。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出并闡明了馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)。他指出,實(shí)踐是人類改造世界的現(xiàn)實(shí)的感性活動(dòng),強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)、是人能動(dòng)地改造自然的過程,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性“改造世界”。習(xí)近平總書記在深刻領(lǐng)會(huì)和把握馬克思主義實(shí)踐觀的基礎(chǔ)上,對(duì)“落實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了界定。他在2011年3月1日中共中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話,《求是》雜志又以《關(guān)鍵在于落實(shí)》為題發(fā)表習(xí)近平署名文章,指出我們黨成立90年以來之所以能夠帶領(lǐng)黨和人民取得各項(xiàng)事業(yè)的偉大成就在全國各族人民中享有崇高的威望,靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來形成的正確的理論和路線方針政策;靠的就是全黨同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一步一個(gè)腳印地把黨的路線方針政策變成認(rèn)識(shí)世界和改造世界的巨大精神力量與物質(zhì)力量。[1]3在認(rèn)識(shí)論的意義上,“落實(shí)”就是“把黨的路線方針政策變成認(rèn)識(shí)世界和改造世界的巨大精神力量與物質(zhì)力量”[1]3的過程和環(huán)節(jié),就是主觀見之于客觀的人的主觀能動(dòng)的活動(dòng)。習(xí)近平總書記還對(duì)中國共產(chǎn)黨抓落實(shí)的具體內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,指出,從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講,抓落實(shí)就是把黨和國家的各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求落實(shí)到實(shí)踐中,落實(shí)到基層,落實(shí)到群眾中,使之成為廣大黨員、干部和群眾的自覺行動(dòng),以確保黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)??梢哉f,中國共產(chǎn)黨路線、方針、政策的“落實(shí)”是馬克思主義實(shí)踐觀的生動(dòng)展示。

        二、為什么要“抓落實(shí)”

        黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次論述和強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要意義,認(rèn)為抓落實(shí)是檢驗(yàn)黨的性質(zhì)、宗旨意識(shí)、思想路線、工作路線是否牢固的重要標(biāo)志。只有狠抓落實(shí),才能更好地繼承和弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提升黨的干部的治國理政能力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供重要依托。

        1.“抓落實(shí)”是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

        抓落實(shí)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。過去我們靠落實(shí)中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義過渡時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的路線、方針和政策,不斷滿足最廣大人民群眾最迫切的物質(zhì)和政策需求,取得了一系列驕人的成績。今天,我們?cè)谛聲r(shí)期、新階段繼續(xù)狠抓落實(shí)是繼承和弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的必然選擇,也是理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)要求。黨的路線、方針和政策的落實(shí)問題是一項(xiàng)重大的理論和實(shí)踐問題,中國共產(chǎn)黨的歷史從某種意義上講就是一部黨的路線、方針、政策不斷制定并不斷落實(shí)的歷史。從毛澤東同志號(hào)召全體共產(chǎn)黨員一定要“實(shí)事求是,力戒空談” [2],到鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“多干實(shí)事,少說空話” [3]295、凡事都“要落在實(shí)處” [4]100,到胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“腳踏實(shí)地,埋頭苦干,講實(shí)效,辦實(shí)事,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義” [5]85,再到黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)“關(guān)鍵在于落實(shí)”的多次論述,“抓落實(shí)”的思想構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨治國理政思想的重要組成部分。

        2.“抓落實(shí)”是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)

        全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨,也是中國共產(chǎn)黨對(duì)全體中國人民做出的莊嚴(yán)承諾。踐行這一根本宗旨和莊嚴(yán)承諾必須走好每一步。以人民為中心的黨的路線、方針和政策的科學(xué)制定只是我們工作的第一步,關(guān)鍵的第二步是切實(shí)將這些路線、方針和政策真正落地。在這關(guān)鍵的第二步的實(shí)施過程中,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用不言而喻??梢哉f,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視落實(shí)的程度、實(shí)際抓落實(shí)的程度和力度直接關(guān)系到黨的宗旨的實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾的滿意程度。抓落實(shí)從其根本目標(biāo)和根本任務(wù)上來說,就是以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過黨和政府各項(xiàng)方針政策、工作部署的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾的根本利益,讓人民群眾過上幸福美好的生活。人民群眾根本利益的滿足和幸福生活的獲得需要通過艱苦奮斗來創(chuàng)造、通過真抓實(shí)干來成真,從中國共產(chǎn)黨成立以來的革命建設(shè)和發(fā)展的歷史來看,黨和人民各項(xiàng)事業(yè)取得的成就,無不是在落實(shí)各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上取得的。正如習(xí)近平總書記指出的,我們黨是為人民執(zhí)政的,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有執(zhí)政為民的高度使命感和責(zé)任感,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、不論在什么崗位工作,都要身體力行黨的宗旨,把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到各項(xiàng)工作的落實(shí)中,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點(diǎn),就把握住了抓落實(shí)的根本,就能把全部心思和精力用到抓落實(shí)上。在全面深化改革的新時(shí)期,各級(jí)黨委和政府更應(yīng)該強(qiáng)化人民立場和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,將人民群眾的新期待、新渴望、新企盼作為狠抓落實(shí)的不竭動(dòng)力,不斷提升人民群眾的獲得感。endprint

        3.“抓落實(shí)”是衡量黨的干部治國理政能力的重要指標(biāo)

        習(xí)近平總書記指出,抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié),是黨的思想路線和群眾路線的根本要求,也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)。黨的十八大以來,黨中央經(jīng)過集體努力和探索,初步形成了習(xí)近平治國理政新思想、新理念、新戰(zhàn)略,提出全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨國家治理能力的現(xiàn)代化離不開落實(shí)黨的路線、方針和政策的能力。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和全面深化改革進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)的新矛盾、新問題和新挑戰(zhàn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的治國理政能力提出了新的要求和考驗(yàn),在這種情況下,能否將中國共產(chǎn)黨最新理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和道路創(chuàng)新的成果落到實(shí)處、落實(shí)到人民群眾中,是彰顯黨的干部治國理政能力的重要指標(biāo)。

        4.“抓落實(shí)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的重要依托

        習(xí)近平總書記多次從中國特色社會(huì)主義建設(shè)藍(lán)圖構(gòu)建和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的角度論述了抓落實(shí)的重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要依托;強(qiáng)調(diào)真抓才能攻堅(jiān)克難、實(shí)干才能夢(mèng)想成真,幸福美好生活不是從天上掉下來的,而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造。習(xí)近平總書記告誡全黨和全國各族人民,不要讓偉大復(fù)興的中國夢(mèng)變成“鏡中花、水中月”;習(xí)近平總書記同時(shí)強(qiáng)調(diào),在全面深化改革過程中必須將抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn),真抓實(shí)干,蹄疾步穩(wěn),務(wù)求實(shí)效。

        三、如何“抓落實(shí)”

        習(xí)近平總書記在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中提出,抓落實(shí)必須牢固樹立“五個(gè)一”:“一個(gè)意識(shí)”“一種觀念”“一種精神”“一種作風(fēng)”“一個(gè)機(jī)制” [1]4-7,即必須牢固樹立黨的宗旨意識(shí)和正確政績觀,知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)和正確的用人導(dǎo)向與完善的工作機(jī)制。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記的落實(shí)觀進(jìn)一步豐富和發(fā)展。他在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、福建調(diào)研、第13集團(tuán)軍視察、主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議等多個(gè)場合就如何抓落實(shí)作出許多重要指示。通過梳理這些相關(guān)論述,本文認(rèn)為,對(duì)于如何抓落實(shí),首先要明確誰來落實(shí),明確落實(shí)主體責(zé)任;其次要端正工作態(tài)度,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí);再次要研究工作策略,講究工作方法,完善工作機(jī)制。

        1.明確主體責(zé)任,主動(dòng)作為,形成合力

        抓落實(shí)要回答誰來落實(shí)的問題,明確主體責(zé)任,主動(dòng)作為,狠抓落實(shí)。

        首先,抓落實(shí)的責(zé)任主體是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是方針政策落實(shí)的“關(guān)鍵一環(huán)”,他們對(duì)于政策落實(shí)的情況具有關(guān)鍵性的作用。習(xí)近平總書記在2017年2月6日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話,指出黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,要把改革放在更加突出的位置來抓,不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,撲下身子,狠抓落實(shí)。

        其次,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立第一責(zé)任人意識(shí),親自抓、親自管。習(xí)近平總書記在2017年2月13日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式講話中指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實(shí)不走偏、不走樣。

        再次,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立全局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),從工作全局思考問題,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng)。2017年3月24日,習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實(shí)工作。

        抓落實(shí)要回答落實(shí)到何處去的問題,落實(shí)工作主要是將中央的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層和群眾中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦基層、深入基層、扎根基層,了解基層人民群眾的切實(shí)需要,探索政策落實(shí)的可行方法,推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)深入基層對(duì)于落實(shí)的重要意義,他指出,基層是一切工作的落腳點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部要多到矛盾突出的基層去。

        抓落實(shí)還要緊抓落實(shí)的中間環(huán)節(jié),將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化,明確分工,任務(wù)到人,確保各項(xiàng)方針政策在從黨政主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)和貫徹到基層的過程中不變樣,避免職責(zé)不清、“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。習(xí)近平總書記在2015年11月27-28日中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,要做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中,習(xí)近平總書記也指出,要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。[1]7要科學(xué)地分解責(zé)任,把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

        2.端正工作態(tài)度,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí)

        抓落實(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部端正工作態(tài)度,形成良好的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,鍥而不舍、一以貫之地狠抓落實(shí)。

        抓落實(shí)是一個(gè)長期的過程,不能通過一朝一夕來實(shí)現(xiàn)。抓落實(shí)是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng),是中國共產(chǎn)黨一代又一代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之踐行的理念和準(zhǔn)則,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要端正工作態(tài)度,認(rèn)識(shí)到抓落實(shí)工作的復(fù)雜性和長期性;在長期的落實(shí)工作中,克服浮躁心理,避免急功近利,沉下心,扎根基層,研究落實(shí)的具體方略,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓,持之以恒促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾指出,目標(biāo)確定了、任務(wù)明確了,就要咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休。

        抓落實(shí)是由主觀到客觀、由理論到現(xiàn)實(shí)、由中央到基層、由領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員群眾的過程,抓落實(shí)的過程中必然會(huì)存在著種種困難和困擾,抓落實(shí)的過程不可能一路通暢、沒有任何阻礙。習(xí)近平總書記曾指出,抓落實(shí)需要克服主觀和客觀上的諸多障礙,需要付出艱辛的努力。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到抓落實(shí)工作的艱巨性和困難性,做好克服困難的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)定工作信心,培養(yǎng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,腳踏實(shí)地,加倍努力。endprint

        抓落實(shí)不僅是一項(xiàng)政治任務(wù),更是一種工作作風(fēng)。抓落實(shí)直接關(guān)系到人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)和國家各項(xiàng)政策目標(biāo)的完成,要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立理論與實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,從人民的根本利益出發(fā),樹立正確的政績觀。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上,而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路;把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上,而不是追求表面政績,華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋话炎ヂ鋵?shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上,而不是盲目攀比、竭澤而漁。習(xí)近平總書記號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神,出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,不圖虛名,不務(wù)虛功,堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的‘四風(fēng),以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處”[6]。

        3.研究工作策略,講究工作方法,完善工作機(jī)制

        抓落實(shí)具有復(fù)雜性、長期性和艱巨性等特點(diǎn),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)的過程中注意研究落實(shí)的基本方法,研究工作策略,講究工作方法,完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)決策和部署的全面落實(shí)。

        領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以馬克思主義辯證法為指導(dǎo),正確把握方針貫徹落實(shí)的規(guī)律,把握抓落實(shí)過程中的主要矛盾和矛盾的主要方面,處理好量變與質(zhì)變的關(guān)系;在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,要善于發(fā)現(xiàn)問題、觸及矛盾,在人民群眾中學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法,化解各類矛盾和沖突,促進(jìn)各項(xiàng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);同時(shí)要處理好矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系。2014年5月9日,習(xí)近平總書記在指導(dǎo)河南省蘭考縣縣委常委班子專題民主生活會(huì)上指出,領(lǐng)導(dǎo)干部“要透過現(xiàn)象看本質(zhì),在解決個(gè)別具體問題的同時(shí),著力解決面上的普遍性問題” [7]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓落實(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)預(yù)見性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決矛盾和問題,努力使簡單矛盾不演化成復(fù)雜矛盾、小問題不延誤成大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要多到矛盾突出的基層去、多到困難較多的一線去、多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去,在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績;此外,抓落實(shí)必須樹立正確的用人導(dǎo)向和形成完善的工作機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,抓好落實(shí),具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要,建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制同樣很重要;要制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施,健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。

        參考文獻(xiàn):

        [1]習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實(shí)[J].求是,2011(6).

        [2]毛澤東.實(shí)事求是,力戒空談[N].中國檔案報(bào),2014 -1-9(3).

        [3]鄧小平文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1993.

        [4]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

        [5]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社,2005.

        [6]習(xí)近平.在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話[N].人

        民日?qǐng)?bào),2013-4-29(2).

        [7]認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神[N].人民日?qǐng)?bào),2014-5-20(4).endprint

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