文、圖｜愛芬環(huán)保 程小瓊

在美國(guó)麥迪遜市，資源回收率58.41%是如何做到的

文、圖｜愛芬環(huán)保 程小瓊

01 愛芬環(huán)保程小瓊（右）拜訪威斯康星州政府部門

因?yàn)樯暾?qǐng)了中美關(guān)系委員會(huì)資助的專業(yè)人才項(xiàng)目，在2017年4月底到6月初的40天的時(shí)間內(nèi)，我有機(jī)會(huì)來到美國(guó)中部威斯康星州的麥迪遜市，親身體會(huì)美國(guó)人是怎么做好垃圾分類的。在麥迪遜市，我的房東太太恰好服務(wù)于當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)資源回收和廢棄物減量的部門—自然資源部下屬的資源和廢棄物管理局。因?yàn)橹饕秦?fù)責(zé)醫(yī)療系統(tǒng)廢棄物管理，所以她對(duì)于垃圾分類很重視。

“資源回收是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)”

到當(dāng)?shù)氐牡谝惶?，房東太太就給我打印了兩張回收利用和垃圾分類的指南，比如酸奶盒要掀掉蓋子，用水沖洗干凈放進(jìn)可回收物類垃圾桶；電子廢棄物垃圾要專門找人回收或自己拉去投放點(diǎn)；塑料袋要搓成籃球大小，再用大塑料袋裝好并扎緊等 等。

在這里，每個(gè)普通的美國(guó)人都會(huì)做好垃圾分類嗎？在麥迪遜市的居民家中、公司內(nèi)部、公共場(chǎng)合，帶著這個(gè)問題，我開始觀察和研究垃圾分類這件事情是如何落地的。

房東太太首先告訴我家里有三類垃圾桶，其中兩個(gè)是白色小桶，一個(gè)是用來裝可回收物的，一個(gè)是用來裝其他廢棄物的。白色小桶滿了之后，她會(huì)把里面的廢棄物或可回收物倒進(jìn)房子外面的兩個(gè)大桶內(nèi)，綠色大桶的是可回收物桶，棕褐色的是廢棄物桶，容量都是65升，它們的底下有輪子。還有一個(gè)黑色的桶是房東太太自己準(zhǔn)備的廚余堆肥桶。生成的肥料，她就用于花園里的花花草草施肥。

每周四是當(dāng)?shù)氐膹U棄物桶收集日，每隔兩個(gè)周五是可回收物桶收集日，房東太太必須在當(dāng)天早上6點(diǎn)30分之前將相應(yīng)的桶放在房子外面的路沿，蓋子的開口朝外。在指定的時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)卣慕值啦块T會(huì)安排車統(tǒng)一收集相應(yīng)的垃圾，過期不候。收集垃圾的車是自動(dòng)化操作的。

如果是超大型的家用電器，需要放在廢棄物桶的旁邊。電子廢棄物禁止填埋，需要單獨(dú)回收處理，居民們可以打電話通知具有處理資格的公司或組織上門回收或者自己送往對(duì)應(yīng)的收集點(diǎn)。

在麥迪遜市各個(gè)區(qū)域，垃圾收集的時(shí)間會(huì)有些許不同，居民們可以去網(wǎng)站上下載相應(yīng)的收集日歷，比如在麥迪遜市轄下的菲奇堡2017年收集日歷上，黃色的表示回收物收集周，紅色的表示庭院樹枝收集日。

假如錯(cuò)過了資源回收日，麥迪遜市政府還提供了一個(gè)垃圾去處。在麥迪遜市最大的湖的東西兩岸，當(dāng)?shù)卣髟O(shè)置了一個(gè)固定的垃圾回收點(diǎn)。從周一到周五，居民都可以開車把垃圾送過去。

02 鼓勵(lì)垃圾分類的宣傳單頁(yè)不僅數(shù)量多，而且內(nèi)容涵蓋廣

03 分類垃圾桶隨處可見

資源回收是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，這也意味著，政府要提供便捷清晰的回收渠道、準(zhǔn)確的指導(dǎo)信息，責(zé)任和義務(wù)才能更好地完成。

教育，教育，再教育

經(jīng)過不同場(chǎng)合的觀察和提問，我感覺麥迪遜市的垃圾分類做得不錯(cuò)，無論是居民在家自主分類的意識(shí)，還是其他公共場(chǎng)合里垃圾分類硬件的設(shè)置，都是促進(jìn)和支持隨手垃圾分類的。

垃圾分類意識(shí)深入人心的原因，除了居民整體受教育程度偏高，對(duì)于環(huán)保議題的關(guān)注度和實(shí)踐意愿度都更高外—當(dāng)?shù)?5萬人口中的57%擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷；另一個(gè)就是對(duì)于居民意識(shí)宣傳和教育的高度重視。我前后兩次前往威斯康星州的自然資源部交流，被其持續(xù)不斷、廣泛深度的宣傳震驚 了。

政府鼓勵(lì)垃圾分類的宣傳單頁(yè)不僅種類繁多，而且內(nèi)容具有針對(duì)性，如不同的公共空間內(nèi)如何做到資源回收，為什么要做資源回收，誰(shuí)是主要的責(zé)任人，具體物品的回收如何操作等都有涉及。所有跟回收相關(guān)的內(nèi)容在麥迪遜市政府的網(wǎng)站上都可以搜索到。除此之外，工作人員也制作了關(guān)于資源回收的小百科全書，制作了App方便居民，也跟蹤處理結(jié)果。而宣傳資料則通過郵件、資料夾帶、廣播電視雜志等各種渠道全方位投放。

自然資源部覺得每年300萬美元的宣傳和教育預(yù)算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“教育，教育，再教育”，是他們堅(jiān)持的原則。不僅僅從成年人入手，連上幼兒園的孩子也是自然資源部宣傳的對(duì)象，為此他們制作了不同版本的資料，提供各個(gè)年齡段需要的形式，用漫畫、涂鴉本等各種藝術(shù)手段來互動(dòng)，鼓勵(lì)居民們學(xué)習(xí)垃圾分類和資源回收。而且，所有的資料都免費(fèi)發(fā)放給各個(gè)區(qū)域，在網(wǎng)站上可以下載。

以適合自己的方式做好垃圾分類

麥迪遜市在美國(guó)資源回收和垃圾分類的工作中數(shù)一數(shù)二。盡管如此，自然資源部還是會(huì)苦惱：流動(dòng)人口的垃圾分類工作怎么做？高層的公寓房怎么做？始終不溫不火的廚余堆肥怎么推廣？

雖然中國(guó)實(shí)行垃圾分類17年了，但是居民參與率低，社區(qū)推動(dòng)困難，除了法律政策方面的短板，“缺乏適合中國(guó)社區(qū)的垃圾分類推動(dòng)方法和技術(shù)”是很大的原因。而國(guó)外垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)建立在不同的居住和生活方式基礎(chǔ)上，借鑒的意義不大。

在相互交流的過程中，自然資源部對(duì)于愛芬環(huán)保（以下簡(jiǎn)稱“愛芬”）在上海的垃圾分類如何做有很強(qiáng)的興趣—2000萬人口，日均生活垃圾2萬噸，怎么做？居住空間擁擠，怎么做？

作為一家關(guān)注垃圾議題的組織，“愛芬”致力于解決垃圾問題的路徑，從探索垃圾分類的“社區(qū)技術(shù)”著手，持續(xù)進(jìn)行基層試驗(yàn)，對(duì)社區(qū)技術(shù)不斷迭代更新，尋找到適合中國(guó)城市社區(qū)的垃圾分類的方法和技術(shù)。

5年多來，經(jīng)過200多個(gè)社區(qū)中的實(shí)際歷練，“愛芬”逐漸摸索出一套在社區(qū)推動(dòng)垃圾分類的理念、價(jià)值觀、方法和技術(shù)，“三期十步法”姑且稱之為“愛芬模式”。

垃圾分類工作的核心是推動(dòng)社區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為改變。在“愛芬模式”中，建立可持續(xù)的垃圾分類管理系統(tǒng)是關(guān)鍵，宣傳教育也至關(guān)重要。如何讓更多居民了解垃圾分類的意義以及如何更容易地開始做垃圾分類，這次美國(guó)之行提供了很多有價(jià)值的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。這也是交流的意義所 在。