文/晨心

伊拉克情報機構(gòu)

文/晨心

伊拉克情報機構(gòu)的歷史最早可追溯至1921年，在數(shù)十年的發(fā)展歷程中，主要經(jīng)歷了早期、薩達姆時期、后薩達姆時期等幾個階段。

一、伊拉克早期的情報機構(gòu)

伊拉克早期的情報機構(gòu)主要有安全總局（GSS）和軍事情報局（MID）。

1.安全總局

安全總局于1921年在英國托管的美索不達米亞成立，主要關(guān)注國內(nèi)安全，負責(zé)偵查、監(jiān)視和瓦解來自政治組織、種族群體或宗教團體的持不同政見者，以及調(diào)查政治腐敗和嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪問題。在較長一段時間內(nèi)，安全總局為英國政府通過由遜尼派精英組成的少數(shù)派政府統(tǒng)治伊拉克做了大量工作。

2.軍事情報局

軍事情報局于1932年成立。與安全總局相比，軍事情報局更加關(guān)注鎮(zhèn)壓叛亂，負責(zé)監(jiān)視伊拉克邊境地區(qū)的民族（如北方的庫爾德人和南方的什葉派穆斯林），同時也協(xié)助建立和維持各種反對鄰國的武裝組織（如反伊朗的伊朗人民圣戰(zhàn)組織）。此外，軍事情報局還利用偵察部隊、人力情報網(wǎng)絡(luò)和安全小組搜集周邊國家的軍事情報。其中，負責(zé)長期滲透鄰國及其軍隊的999部隊（Unit 999）最為有名，該部隊發(fā)展了豐富的戰(zhàn)術(shù)軍事情報資源。

二、薩達姆時期的情報機構(gòu)

在薩達姆執(zhí)政時期，伊拉克不但繼承了原有的安全總局和軍事情報局，還建立了情報總部、特殊安全局、軍事安全局等多個情報機構(gòu)。

1.對安全總局和軍事情報局的繼承

伊拉克復(fù)興黨政府于1968年執(zhí)政時，將安全總局和軍事情報局繼承下來，意圖將其發(fā)展為日后世界上最高效的情報機構(gòu)。然而，由于復(fù)興黨政府是經(jīng)過一系列政變之后上臺的，自我保護意識極強，因此這一時期的伊拉克情報機構(gòu)更加關(guān)注國內(nèi)安全事務(wù)。由于害怕被持不同政見者、外國勢力支持的運動、種族群體等推翻，薩達姆對國內(nèi)情報機構(gòu)進行不斷擴張，并逐步加強控制。到1980年，軍事情報局直接向薩達姆匯報工作，安全總局的電話線也接通至薩達姆的辦公室。

持槍巡邏的伊拉克警察

2.情報總部

1973年，復(fù)興黨政府成立了情報總部（GID），該機構(gòu)的前身是薩達姆成立于1964年的特工部（Special Apparatus）。特工部因監(jiān)視復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)層所面臨的黨內(nèi)外威脅而聞名，并參與了多次針對復(fù)興黨黨員和其他反對派的暗殺行動，其實質(zhì)是附屬于復(fù)興黨的反情報機構(gòu)。情報總部的成立也是對時任安全總局局長政變未遂事件的一個直接回應(yīng)。薩達姆意識到需要有一個平行的情報機構(gòu)來監(jiān)視安全總局，以防止對政府的潛在威脅。

情報總部還擔(dān)負著一系列國內(nèi)情報職責(zé)，如監(jiān)控復(fù)興黨面臨的安全威脅；監(jiān)控、滲透和瓦解政治反對派；監(jiān)控少數(shù)民族，特別是什葉派和庫爾德人；從事反間諜活動和監(jiān)控大使館和外國人。

隨著時間的推移，情報總部成為伊拉克最主要的對外情報機構(gòu)，而其他情報機構(gòu)則接管了其國內(nèi)情報職責(zé)。情報總部重點監(jiān)視伊拉克鄰國及流亡國外的伊拉克反對派組織。到1991年，伊拉克已經(jīng)能夠搜集美國、英國等西方大國的重要情報。然而，海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，這種對外情報能力受到了明顯削弱，因為許多掩護機構(gòu)，如大使館和伊拉克航空公司辦公室等遭到了關(guān)閉。

3.特殊安全局

1982年，薩達姆成立了特殊安全局（SSS）。成立該局的直接原因是兩次情報失誤。第一次情報失誤是：在1981年6月7日,以色列空襲奧西拉克核反應(yīng)堆的行動中，伊拉克情報機構(gòu)未能及時做出預(yù)警。第二次情報失誤是：1982年7月，薩達姆在杜勒杰村遭遇未遂暗殺事件，而伊拉克情報機構(gòu)事先一無所知。

特殊安全局在薩達姆次子庫賽的領(lǐng)導(dǎo)下，最終演變?yōu)槭滓蝿?wù)是保護薩達姆的伊拉克政權(quán)的專屬情報機構(gòu)。該機構(gòu)下屬的特殊保護部是唯一被允許在薩達姆身邊攜帶武器的機構(gòu)，專門負責(zé)薩達姆的人身安全。該機構(gòu)下屬的國內(nèi)安全部門被授權(quán)可滲透至伊拉克國內(nèi)的任何組織，以監(jiān)視潛在的國內(nèi)安全威脅。此外，特殊安全局在伊拉克其他情報機構(gòu)中都安插有情報官和線人，負責(zé)對他們進行監(jiān)督。

伊拉克警察

4.軍事安全局

1992年，薩達姆為保護其免受來自軍隊內(nèi)部的威脅，將軍事情報局的安全部門劃分出來，單獨成立了一個名為軍事安全局（MS）的情報機構(gòu)。該機構(gòu)的唯一職責(zé)是偵查與瓦解伊拉克軍隊中的任何反對力量。軍事安全局將情報官員安插在了諸多軍事單位中，以便進行監(jiān)視。

三、后薩達姆時期的情報機構(gòu)

薩達姆政權(quán)倒臺后，伊拉克情報機構(gòu)面臨種種國內(nèi)安全壓力，如應(yīng)付種族群體斗爭，應(yīng)對圣戰(zhàn)組織叛亂，打擊有組織犯罪等。與此同時，伊拉克情報機構(gòu)還需要面對外國間諜勢力的挑戰(zhàn)，并將自身與那些試圖影響他們的外國情報機構(gòu)（如對其施以援助的美國中央情報局）分離。此外，伊拉克情報機構(gòu)還需要搜集鄰國軍事情報。在這種背景下，伊拉克情報工作也面臨新的需求：為維護國內(nèi)安全，既需要建立一個運轉(zhuǎn)良好的情報機構(gòu)，也需要發(fā)展一個覆蓋廣泛的情報網(wǎng)絡(luò)。

1.伊拉克國家情報局

2004年4月成立的伊拉克國家情報局（INIS）是薩達姆政權(quán)倒臺后的第一個情報機構(gòu)。該機構(gòu)得到了美國中央情報局的支援，后者在2004年至2007年之間每年耗資十億美元維持前者的運轉(zhuǎn)。伊拉克國家情報局的章程允許其搜集國內(nèi)外情報，但其首要任務(wù)是滲透并摸清伊拉克境內(nèi)的各個叛亂組織。雖然美國中央情報局在巴格達建立了龐大的海外工作站，但其在“綠區(qū)（Green Zone）”之外的情報能力大打折扣，而這正是伊拉克國家情報局展現(xiàn)身手的地方。伊拉克國家情報局的情報官能在伊拉克國內(nèi)自由移動，匯集打擊叛亂組織所需要的資源，并搜集對中央情報局有價值的信息。

伊拉克國家情報局類似英國秘密情報局（即軍情六局）或加拿大安全情報局，沒有逮捕或?qū)弳柕臋?quán)力，是一個純粹的情報機構(gòu)。該局需要經(jīng)授權(quán)才能收集有關(guān)伊拉克公民的信息（盡管不清楚是否遵守了這些規(guī)則）。局長任期五年，向伊拉克總理報告工作，同時也接受議會委員會的監(jiān)督。

2.其他情報機構(gòu)

2004年的一系列簡易爆炸裝置襲擊事件和綁架事件促使聯(lián)盟臨時權(quán)力機構(gòu)于當(dāng)年7月成立了新的安全總局（GSD）。該局的成立得到了美國中央情報局的支援，專門負責(zé)打擊恐怖主義。然而，該局后來被伊拉克國家情報局替代。

伊拉克內(nèi)政部下屬的伊拉克國家警察（INP）主要由準(zhǔn)軍事人員組成，負責(zé)國內(nèi)安全工作。

除了伊拉克中央政府擁有情報機構(gòu)之外，一些地方性組織也設(shè)立了情報機構(gòu)來維護自身利益，如庫爾德斯坦民主黨和庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟分別設(shè)立了庫爾德斯坦保衛(wèi)局和信息部。