文/晨心

伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)

文/晨心

伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)的歷史最早可追溯至1921年，在數(shù)十年的發(fā)展歷程中，主要經(jīng)歷了早期、薩達(dá)姆時(shí)期、后薩達(dá)姆時(shí)期等幾個(gè)階段。

一、伊拉克早期的情報(bào)機(jī)構(gòu)

伊拉克早期的情報(bào)機(jī)構(gòu)主要有安全總局（GSS）和軍事情報(bào)局（MID）。

1.安全總局

安全總局于1921年在英國(guó)托管的美索不達(dá)米亞成立，主要關(guān)注國(guó)內(nèi)安全，負(fù)責(zé)偵查、監(jiān)視和瓦解來(lái)自政治組織、種族群體或宗教團(tuán)體的持不同政見者，以及調(diào)查政治腐敗和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，安全總局為英國(guó)政府通過(guò)由遜尼派精英組成的少數(shù)派政府統(tǒng)治伊拉克做了大量工作。

2.軍事情報(bào)局

軍事情報(bào)局于1932年成立。與安全總局相比，軍事情報(bào)局更加關(guān)注鎮(zhèn)壓叛亂，負(fù)責(zé)監(jiān)視伊拉克邊境地區(qū)的民族（如北方的庫(kù)爾德人和南方的什葉派穆斯林），同時(shí)也協(xié)助建立和維持各種反對(duì)鄰國(guó)的武裝組織（如反伊朗的伊朗人民圣戰(zhàn)組織）。此外，軍事情報(bào)局還利用偵察部隊(duì)、人力情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和安全小組搜集周邊國(guó)家的軍事情報(bào)。其中，負(fù)責(zé)長(zhǎng)期滲透鄰國(guó)及其軍隊(duì)的999部隊(duì)（Unit 999）最為有名，該部隊(duì)發(fā)展了豐富的戰(zhàn)術(shù)軍事情報(bào)資源。

二、薩達(dá)姆時(shí)期的情報(bào)機(jī)構(gòu)

在薩達(dá)姆執(zhí)政時(shí)期，伊拉克不但繼承了原有的安全總局和軍事情報(bào)局，還建立了情報(bào)總部、特殊安全局、軍事安全局等多個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)。

1.對(duì)安全總局和軍事情報(bào)局的繼承

伊拉克復(fù)興黨政府于1968年執(zhí)政時(shí)，將安全總局和軍事情報(bào)局繼承下來(lái)，意圖將其發(fā)展為日后世界上最高效的情報(bào)機(jī)構(gòu)。然而，由于復(fù)興黨政府是經(jīng)過(guò)一系列政變之后上臺(tái)的，自我保護(hù)意識(shí)極強(qiáng)，因此這一時(shí)期的伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)更加關(guān)注國(guó)內(nèi)安全事務(wù)。由于害怕被持不同政見者、外國(guó)勢(shì)力支持的運(yùn)動(dòng)、種族群體等推翻，薩達(dá)姆對(duì)國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷擴(kuò)張，并逐步加強(qiáng)控制。到1980年，軍事情報(bào)局直接向薩達(dá)姆匯報(bào)工作，安全總局的電話線也接通至薩達(dá)姆的辦公室。

持槍巡邏的伊拉克警察

2.情報(bào)總部

1973年，復(fù)興黨政府成立了情報(bào)總部（GID），該機(jī)構(gòu)的前身是薩達(dá)姆成立于1964年的特工部（Special Apparatus）。特工部因監(jiān)視復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)層所面臨的黨內(nèi)外威脅而聞名，并參與了多次針對(duì)復(fù)興黨黨員和其他反對(duì)派的暗殺行動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是附屬于復(fù)興黨的反情報(bào)機(jī)構(gòu)。情報(bào)總部的成立也是對(duì)時(shí)任安全總局局長(zhǎng)政變未遂事件的一個(gè)直接回應(yīng)。薩達(dá)姆意識(shí)到需要有一個(gè)平行的情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)視安全總局，以防止對(duì)政府的潛在威脅。

情報(bào)總部還擔(dān)負(fù)著一系列國(guó)內(nèi)情報(bào)職責(zé)，如監(jiān)控復(fù)興黨面臨的安全威脅；監(jiān)控、滲透和瓦解政治反對(duì)派；監(jiān)控少數(shù)民族，特別是什葉派和庫(kù)爾德人；從事反間諜活動(dòng)和監(jiān)控大使館和外國(guó)人。

隨著時(shí)間的推移，情報(bào)總部成為伊拉克最主要的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)，而其他情報(bào)機(jī)構(gòu)則接管了其國(guó)內(nèi)情報(bào)職責(zé)。情報(bào)總部重點(diǎn)監(jiān)視伊拉克鄰國(guó)及流亡國(guó)外的伊拉克反對(duì)派組織。到1991年，伊拉克已經(jīng)能夠搜集美國(guó)、英國(guó)等西方大國(guó)的重要情報(bào)。然而，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這種對(duì)外情報(bào)能力受到了明顯削弱，因?yàn)樵S多掩護(hù)機(jī)構(gòu)，如大使館和伊拉克航空公司辦公室等遭到了關(guān)閉。

3.特殊安全局

1982年，薩達(dá)姆成立了特殊安全局（SSS）。成立該局的直接原因是兩次情報(bào)失誤。第一次情報(bào)失誤是：在1981年6月7日,以色列空襲奧西拉克核反應(yīng)堆的行動(dòng)中，伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)未能及時(shí)做出預(yù)警。第二次情報(bào)失誤是：1982年7月，薩達(dá)姆在杜勒杰村遭遇未遂暗殺事件，而伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)事先一無(wú)所知。

特殊安全局在薩達(dá)姆次子庫(kù)賽的領(lǐng)導(dǎo)下，最終演變?yōu)槭滓蝿?wù)是保護(hù)薩達(dá)姆的伊拉克政權(quán)的專屬情報(bào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)下屬的特殊保護(hù)部是唯一被允許在薩達(dá)姆身邊攜帶武器的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)薩達(dá)姆的人身安全。該機(jī)構(gòu)下屬的國(guó)內(nèi)安全部門被授權(quán)可滲透至伊拉克國(guó)內(nèi)的任何組織，以監(jiān)視潛在的國(guó)內(nèi)安全威脅。此外，特殊安全局在伊拉克其他情報(bào)機(jī)構(gòu)中都安插有情報(bào)官和線人，負(fù)責(zé)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。

伊拉克警察

4.軍事安全局

1992年，薩達(dá)姆為保護(hù)其免受來(lái)自軍隊(duì)內(nèi)部的威脅，將軍事情報(bào)局的安全部門劃分出來(lái)，單獨(dú)成立了一個(gè)名為軍事安全局（MS）的情報(bào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的唯一職責(zé)是偵查與瓦解伊拉克軍隊(duì)中的任何反對(duì)力量。軍事安全局將情報(bào)官員安插在了諸多軍事單位中，以便進(jìn)行監(jiān)視。

三、后薩達(dá)姆時(shí)期的情報(bào)機(jī)構(gòu)

薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后，伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨種種國(guó)內(nèi)安全壓力，如應(yīng)付種族群體斗爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)圣戰(zhàn)組織叛亂，打擊有組織犯罪等。與此同時(shí)，伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)還需要面對(duì)外國(guó)間諜勢(shì)力的挑戰(zhàn)，并將自身與那些試圖影響他們的外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)（如對(duì)其施以援助的美國(guó)中央情報(bào)局）分離。此外，伊拉克情報(bào)機(jī)構(gòu)還需要搜集鄰國(guó)軍事情報(bào)。在這種背景下，伊拉克情報(bào)工作也面臨新的需求：為維護(hù)國(guó)內(nèi)安全，既需要建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的情報(bào)機(jī)構(gòu)，也需要發(fā)展一個(gè)覆蓋廣泛的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

1.伊拉克國(guó)家情報(bào)局

2004年4月成立的伊拉克國(guó)家情報(bào)局（INIS）是薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后的第一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)得到了美國(guó)中央情報(bào)局的支援，后者在2004年至2007年之間每年耗資十億美元維持前者的運(yùn)轉(zhuǎn)。伊拉克國(guó)家情報(bào)局的章程允許其搜集國(guó)內(nèi)外情報(bào)，但其首要任務(wù)是滲透并摸清伊拉克境內(nèi)的各個(gè)叛亂組織。雖然美國(guó)中央情報(bào)局在巴格達(dá)建立了龐大的海外工作站，但其在“綠區(qū)（Green Zone）”之外的情報(bào)能力大打折扣，而這正是伊拉克國(guó)家情報(bào)局展現(xiàn)身手的地方。伊拉克國(guó)家情報(bào)局的情報(bào)官能在伊拉克國(guó)內(nèi)自由移動(dòng)，匯集打擊叛亂組織所需要的資源，并搜集對(duì)中央情報(bào)局有價(jià)值的信息。

伊拉克國(guó)家情報(bào)局類似英國(guó)秘密情報(bào)局（即軍情六局）或加拿大安全情報(bào)局，沒(méi)有逮捕或?qū)弳?wèn)的權(quán)力，是一個(gè)純粹的情報(bào)機(jī)構(gòu)。該局需要經(jīng)授權(quán)才能收集有關(guān)伊拉克公民的信息（盡管不清楚是否遵守了這些規(guī)則）。局長(zhǎng)任期五年，向伊拉克總理報(bào)告工作，同時(shí)也接受議會(huì)委員會(huì)的監(jiān)督。

2.其他情報(bào)機(jī)構(gòu)

2004年的一系列簡(jiǎn)易爆炸裝置襲擊事件和綁架事件促使聯(lián)盟臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)于當(dāng)年7月成立了新的安全總局（GSD）。該局的成立得到了美國(guó)中央情報(bào)局的支援，專門負(fù)責(zé)打擊恐怖主義。然而，該局后來(lái)被伊拉克國(guó)家情報(bào)局替代。

伊拉克內(nèi)政部下屬的伊拉克國(guó)家警察（INP）主要由準(zhǔn)軍事人員組成，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)安全工作。

除了伊拉克中央政府擁有情報(bào)機(jī)構(gòu)之外，一些地方性組織也設(shè)立了情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)自身利益，如庫(kù)爾德斯坦民主黨和庫(kù)爾德斯坦愛國(guó)聯(lián)盟分別設(shè)立了庫(kù)爾德斯坦保衛(wèi)局和信息部。