陳昌曄

摘 要：在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工階段是工程成型的階段，整個(gè)項(xiàng)目的大部分資金使用在這一階段，工程施工階段是造價(jià)控制中最為復(fù)雜的階段之一。本文針對(duì)電力工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析，探討加強(qiáng)這一階段造價(jià)控制的相關(guān)措施，希望對(duì)電力工程的發(fā)展起到輔助作用。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）20-0153-02

工程質(zhì)量和工程造價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)各方關(guān)注的兩個(gè)重點(diǎn)。工程質(zhì)量要求建設(shè)的質(zhì)量需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)預(yù)期，工程造價(jià)指整個(gè)項(xiàng)目所花費(fèi)的資金。在電力工程項(xiàng)目中，要把握質(zhì)量、造價(jià)兩個(gè)方面，一般而言，較高的質(zhì)量需要較高的成本，較低的質(zhì)量要求較低的成本，一味追求質(zhì)量而忽視造價(jià)或是追求造價(jià)忽視質(zhì)量，都不符合工程建設(shè)的原則。因此，在工程建設(shè)中，需要在保證建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。

1 施工階段造價(jià)控制的原則

（1）在電力工程施工階段，造價(jià)控制需要以降低成本為基本原則，從電力工程施工中的人力成本、物力成本等多方面進(jìn)行有效控制。在工程項(xiàng)目施工前期，以施工圖紙為基礎(chǔ)再充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定出高效、節(jié)約的施工方案，確定工程的總造價(jià)、造價(jià)控制的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)，合理安排施工組織。

（2）針對(duì)外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，適當(dāng)對(duì)造價(jià)控制做出調(diào)整，充分掌握工程施工的具體進(jìn)度與實(shí)際情況，把施工過程中的人力、設(shè)備、材料等項(xiàng)目的實(shí)際指與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，分析發(fā)生偏離的具體原因，采取合理措施進(jìn)行糾正，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

（3）在施工階段的造價(jià)控制，需要施工中多個(gè)部門、多個(gè)施工班組、多位施工人員的溝通與配合，需要積極調(diào)動(dòng)全體相關(guān)人員的積極性，樹立完善的全員成本控制體系，更好地進(jìn)行控制工程造價(jià)。

2 影響施工階段工程造價(jià)控制的因素

2.1 自然環(huán)境及氣候

電力工程項(xiàng)目一般在室外進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)受周邊自然環(huán)境、氣候影響較大。在工程量相同的情況下，不同的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境對(duì)地基處理難度有不同程度的影響，復(fù)雜的地理和氣候條件會(huì)造成工期延長(zhǎng)、提高施工工序及技術(shù)復(fù)雜性，相應(yīng)的成本也會(huì)增加。本著節(jié)約耕地、環(huán)境保護(hù)的原則，選擇在不宜耕作的低洼地區(qū)或山坡上作為電力工程的建設(shè)場(chǎng)地，無疑增大了石方開挖和回填護(hù)坡等工作的難度，所產(chǎn)生的施工費(fèi)用也會(huì)增加。

2.2 項(xiàng)目施工工期

電力工程的建設(shè)工期涵蓋項(xiàng)目開工建設(shè)到開始成功送電、交付電力部門使用之間的時(shí)間，由于電力工程項(xiàng)目的規(guī)模一般較大，工期也就較長(zhǎng)，因此施工工期是影響電網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)的一大因素。電力工程項(xiàng)目中的直接費(fèi)用，即指在建設(shè)過程中在產(chǎn)品對(duì)象上直接消耗的費(fèi)用。間接費(fèi)用指在建設(shè)過程中，為滿足工程建設(shè)但并不直接消耗在產(chǎn)品上的費(fèi)用。其它費(fèi)用包括征用建設(shè)場(chǎng)地及相關(guān)清理費(fèi)用、青苗賠償費(fèi)用、樹木砍伐費(fèi)用、建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、資金貸款利息等費(fèi)用。由此可見，項(xiàng)目建設(shè)的工期越長(zhǎng)，間接費(fèi)用、其它費(fèi)用就越高，電力工程的整體造價(jià)也就越高。

2.3 施工工藝與技術(shù)條件

施工技術(shù)的水平參差不齊，會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生差異，技術(shù)條件還對(duì)變壓器單臺(tái)容量、斷路器等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施選型有一定的影響，使出線回路、無功補(bǔ)償量出現(xiàn)明顯的差異，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模和主接線方式等電力工程施工環(huán)節(jié)相關(guān)的成本產(chǎn)生不同程度的影響。

2.4 外部環(huán)境變化

外部環(huán)境變化是影響電力工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的另一因素，比如：在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)難以實(shí)現(xiàn)線路規(guī)劃，不得不重新選擇線路路徑，增加或減小線路的長(zhǎng)度會(huì)影響后期施工階段的工程造價(jià)。電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一般較大，工期較長(zhǎng)，在建設(shè)中會(huì)用到很多技術(shù)、電氣設(shè)備數(shù)量、原材料，鋼材等，而這些材料設(shè)備帶來的價(jià)格大幅度波動(dòng)，常會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。

3 加強(qiáng)施工階段造價(jià)控制的措施

3.1 強(qiáng)化施工前期準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在符合基建標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，合理選擇開工時(shí)機(jī)，使工程建設(shè)可以順利開展、合理安排后期工作。對(duì)工程施工涉及到的征地動(dòng)遷內(nèi)容，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件進(jìn)行，指派具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員計(jì)算相關(guān)費(fèi)用、制定賠償計(jì)劃。工程施工涉及到的設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，需要專人進(jìn)行招標(biāo)管理，在保證工程施工設(shè)備材料的質(zhì)量的前提下，完成造價(jià)控制工作。

3.2 完善現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更管理

嚴(yán)格按照工程合同中所做出的約定管理現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)超過約定時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)簽證做無效處理，審核人員還需要到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量實(shí)測(cè)，避免產(chǎn)生虛假簽證。對(duì)那些隱蔽性的工程施工環(huán)節(jié)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，再進(jìn)行簽證處理。在電力工程施工中，會(huì)遇到增加或變更的內(nèi)容，對(duì)它們進(jìn)行處理時(shí)，需要具有書面材料，才能確認(rèn)變更生效。簽證時(shí)需要施工方代表、建設(shè)方代表、監(jiān)理方代表對(duì)添加或更改的內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，在材料上簽字蓋章后，方才有效，才能被應(yīng)用到后面的結(jié)算環(huán)節(jié)中。為避免在簽證中出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要對(duì)簽證的內(nèi)容、項(xiàng)目、數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)計(jì)量原則進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)。

3.3 完善施工合同管理

施工合同是具有法律效用的文件，施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的利益都體現(xiàn)在合同中。在電力工程開始施工前，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉工程圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書等一系列會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的內(nèi)容，切實(shí)了解施工中可能會(huì)出現(xiàn)的賠償問題，采取有效的預(yù)防措施，防止發(fā)生棘手問題，造成工程施工成本增加。通過仔細(xì)分析、審定合同條款，有效進(jìn)行合同管理，可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)，杜絕欺詐行為，最終把工程施工造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。在電力工程施工階段，需要做好合同條款的研究工作，找出其中可疑的地方，進(jìn)行審核。仔細(xì)研究關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期等相關(guān)施工活動(dòng)的規(guī)定，全面了解業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同，避免索賠事件的發(fā)生。

3.4 處理好進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)三者的關(guān)系

在電力工程項(xiàng)目施工階段，最佳的狀態(tài)就是實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、質(zhì)量與造價(jià)之間達(dá)到最優(yōu)的關(guān)系，在滿足電力工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，能夠適當(dāng)加快施工進(jìn)度、盡可能地降低成本，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益最大化。不同于一般的工程項(xiàng)目，電力工程不能依靠大規(guī)模生產(chǎn)化來降低費(fèi)用消耗，可以通過完善施工工藝、改善施工管理來實(shí)現(xiàn)利益最大化。在施工過程中，造價(jià)管理人員需要與業(yè)主、施工方、監(jiān)理方多方面進(jìn)行溝通，切實(shí)了解工程建設(shè)的進(jìn)度和工程費(fèi)用的使用情況，以便做出合理調(diào)整，平衡施工進(jìn)度、工程質(zhì)量與造價(jià)控制之間的關(guān)系。

3.5 建立工程施工造價(jià)預(yù)警機(jī)制

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，所用到的導(dǎo)線、鐵塔、變壓器等設(shè)備材料，所耗成本占整個(gè)施工成本的很大部分，建立完善的設(shè)備材料成本變化的造價(jià)預(yù)警機(jī)制，能夠幫助我們有效預(yù)防由于材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生巨大波動(dòng)，而給工程造價(jià)控制帶來的不利影響。建立這一預(yù)警機(jī)制，首先要觀察、記錄好設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，在施工建設(shè)的相關(guān)部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的信息共享，根據(jù)采購(gòu)部門所提供的價(jià)格與市場(chǎng)信息進(jìn)行估算，編制出工程預(yù)算。施工單位與相關(guān)管理部門要建立良好的合作關(guān)系，實(shí)時(shí)了解電力工程建設(shè)的造價(jià)信息，掌握與工程建設(shè)相關(guān)的人力、物力、財(cái)力成本，工程所在地區(qū)的建設(shè)成本指數(shù)、利潤(rùn)指數(shù)等信息，以充足的數(shù)據(jù)為依托，支撐電力工程施工階段的造價(jià)控制。

4 結(jié)語

在電力工程施工階段的造價(jià)控制，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)造價(jià)控制，合理降低工程建設(shè)成本，能夠?yàn)槠髽I(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)造更多的利潤(rùn)提供保證。電力工程是一個(gè)大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，在施工階段的造價(jià)控制也受多方面因素影響，在實(shí)際工作中，要基于本項(xiàng)目的特點(diǎn)與重點(diǎn)，從設(shè)備材料、施工過程、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理等多方面入手，采取有效措施，改善造價(jià)控制工作。

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