熊娜+陳升華+張孝東

[摘 要] 建筑工程造價控制涉及建筑項(xiàng)目的全過程（從工程決策到竣工），其意義不僅局限在節(jié)省投資的經(jīng)濟(jì)效果上，對于工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化、控制建設(shè)工程進(jìn)度與質(zhì)量、增強(qiáng)施工管理以及落實(shí)安全防護(hù)措施等方面也有十分重大的作用。獲得利潤最大化是企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，建筑工程造價控制的有效實(shí)施也可以實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程；工程造價；控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 044

[中圖分類號] F426.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）21- 0101- 02

0 引 言

建筑工程造價控制是指在工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等管理手段，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以保證在各個建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)的人力、物力、財(cái)力得到合理的使用，以取得最大的經(jīng)濟(jì)投資效益。

1 投資決策階段的工程造價控制與管理

投資決策是非常全面的，一個項(xiàng)目中的所有后續(xù)階段都會受到它的影響，尤其是直接關(guān)系到工程造價的高低和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇、技術(shù)運(yùn)用、采購設(shè)備等。因此，我們需要在投資決策階段牢牢把關(guān)。前期資料的收集尤為重要，在確保資料的真實(shí)有效之后，可以深入剖析全面解構(gòu)資料內(nèi)容，保證投資預(yù)期成果更加樂觀明了。為了避免投資的盲目性，工程項(xiàng)目決策層需雇傭?qū)I(yè)的工程財(cái)務(wù)技術(shù)等部門的人士對擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，并通過集體的決策，才能最終加以實(shí)施。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價控制與管理

盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程費(fèi)用中所占比例不大，但是其對工程項(xiàng)目的整個過程具有重要的影響。在設(shè)計(jì)階段工程造價控制，可以發(fā)揮集體智慧，群策群力，得到最佳設(shè)計(jì)方案，可以使設(shè)計(jì)產(chǎn)品功能更為合理，有效控制工程造價，降低工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用。

3 招標(biāo)階段的建筑工程造價控制與管理

招投標(biāo)主要是為了通過競爭的方法來選拔出最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案以及施工企業(yè)，即在使成本最低的前提下，保證工程的有效質(zhì)量。

3.1 建立健全競爭機(jī)制以達(dá)到控制造價的目的

目前，我國的評標(biāo)和設(shè)計(jì)過程過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)水平，將經(jīng)濟(jì)的地位一放再放，能夠更加迅速準(zhǔn)確地得到想要的建筑方案，但卻不能盡善盡美，只有在評標(biāo)和設(shè)計(jì)中加入經(jīng)濟(jì)方面的限制，才能提高項(xiàng)目素質(zhì)。同時，對參與競爭的企業(yè)加強(qiáng)審核并進(jìn)行督促，讓其能依據(jù)經(jīng)費(fèi)的限制保證設(shè)計(jì)優(yōu)良性。必要時，可依據(jù)最終拿出的方案加以獎勵，這樣就能將造價的初始階段做好做強(qiáng)。

3.2 積極發(fā)展使用工程量清單報價模式

在我國的招投標(biāo)行業(yè)中，一般采用的是定額計(jì)價模式，但這種模式仍有缺陷，并不能更好地切實(shí)保證招投標(biāo)雙方的利益。為此，設(shè)定了一項(xiàng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將建筑行業(yè)的各種收費(fèi)明細(xì)和各要素的定位納入其中，編制成一套清單計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)底不再是重要的限制條件，而是把重心放在總報價、施工設(shè)備用量和建材選購用費(fèi)上，使投標(biāo)方能夠根據(jù)招標(biāo)人和國家的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)做出項(xiàng)目方案。同時，規(guī)定了清單的招標(biāo)方式，也能規(guī)范制約評標(biāo)人員的行為，避免內(nèi)外串通，導(dǎo)致招標(biāo)方利益受損，清單報價的最終目的就以最低報價中標(biāo)。

招投標(biāo)階段中，還要對投標(biāo)的申請單位和申請人的工作業(yè)績資質(zhì)、擬投入的資金和技術(shù)水平、 現(xiàn)場組織形式以及有無不良行為記錄等內(nèi)容采取詳細(xì)嚴(yán)格的審查。最終階段確定標(biāo)底的時候，要遵循雙方雙贏互惠的原則，以最合理恰當(dāng)?shù)膬r格來確定中標(biāo)方案，還要綜合全面地考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)狀況、社會信譽(yù)、施工技術(shù)、行業(yè)業(yè)績和設(shè)備情況等。簽訂合同時，要根據(jù)建筑有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對于中標(biāo)單位進(jìn)行條款的簽訂，簽訂的工期以及責(zé)任分配要符合雙方的要求與實(shí)際能力，盡量避免日后產(chǎn)生糾紛。

4 工程項(xiàng)目施工階段的工程造價控制與管理

4.1 工程簽證需要做到真抓實(shí)干，防止假冒偽劣

簽證的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量和最終交付使用時的安全狀況。因此，要嚴(yán)格保證良好的簽證，堅(jiān)決杜絕假簽證。由于簽證具有一定的時間限制，所以，在杜絕假簽證的前提下，還要注意簽證的時效性，過期簽證堅(jiān)決不予合格。同時，一些簽證無法直接地知曉，就需要清楚地標(biāo)明隱藏項(xiàng)目質(zhì)量狀況。對于不好判斷的工程設(shè)計(jì)還應(yīng)該詳細(xì)地注明大小，保證簽證公開透明，經(jīng)得起檢查，而對于圖紙以外的簽證，例如作業(yè)時間、設(shè)備選用維護(hù)等等，則要以施工日志的形式完成記錄工作。在簽證發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的合同規(guī)定及時進(jìn)行實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定及有關(guān)法規(guī)來審核，經(jīng)辦人士不可隨意變動，以防審核工作出錯。

4.2 盡量減少設(shè)計(jì)變更

要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位開工前做好設(shè)計(jì)圖紙的審核工作 ，嚴(yán)格遵守建筑行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，在初期準(zhǔn)備階段就要預(yù)見各種可能影響施工的因素，提前做好設(shè)計(jì)的更改，避免后期的胡改亂改，影響進(jìn)度。

4.3 施工經(jīng)費(fèi)的支付

在施工工程中，對于進(jìn)度款支付的處理方式也是施工階段造價管理的一個重要的內(nèi)容。建筑行業(yè)中的付款方式，多種多樣，主要就是月結(jié)、季結(jié)和竣工后結(jié)算等，結(jié)算時投資方應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目完成質(zhì)量的情況，對于質(zhì)量不合格、不合理的工程不予結(jié)款。

4.4 對于經(jīng)濟(jì)糾紛要嚴(yán)陣以待

投資人付款后希望事事如愿，但由于施工的人為因素過大，往往會產(chǎn)生各種脫離預(yù)期的結(jié)果。所以，應(yīng)該設(shè)定獎懲制度，對于明確了責(zé)任的一方，應(yīng)該果斷運(yùn)用法律武器進(jìn)行索賠，保證利益。

4.5 建立健全投資控制系統(tǒng)

建立健全監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款

5 竣工結(jié)算階段的建筑工程造價控制與管理

該階段是造價控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。

綜上所述，要有效地控制工程建設(shè)造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，在工程建設(shè)各個階段實(shí)施切實(shí)有效的措施和手段，以達(dá)到令人滿意的效果。

主要參考文獻(xiàn)

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