賈康

近

些年，在我國(guó)科技創(chuàng)新取得多方面成績(jī)的同時(shí)，相關(guān)的分配機(jī)制優(yōu)化問題，仍持續(xù)成為現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。黨的十八大之后，在嚴(yán)格加強(qiáng)黨員干部和行政官員廉政管理的“八項(xiàng)規(guī)定”和一系列有關(guān)收入分配的制度文件推出之后，我國(guó)高校、科研事業(yè)單位的“比照”式加強(qiáng)管理成為風(fēng)氣，科研經(jīng)費(fèi)管理與創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制方面的弊病與問題，屢屢成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

但“一種傾向掩蓋另一種傾向”，“加強(qiáng)管理”中的偏頗已不容忽視并引起了決策層高度重視，自2016年以來連續(xù)發(fā)文作出實(shí)際上的糾偏指導(dǎo)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的思路和機(jī)制問題是關(guān)鍵之所在，事關(guān)如何遵循科研規(guī)律，把科研創(chuàng)新應(yīng)有的激勵(lì)約束機(jī)制搞對(duì)，從而支持我們?nèi)缭缸咄▌?chuàng)新型國(guó)家之路、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“中國(guó)夢(mèng)”。

科技作為“第一生產(chǎn)力”，其成功可以帶來顛覆性創(chuàng)新，但實(shí)際的推動(dòng)過程中，科研成果產(chǎn)業(yè)化的突破是具有不確定性的。比如現(xiàn)在人們主要看到的是在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)成果方面，阿里巴巴等公司的巨大成功，其實(shí)在前些年，曾有多少公司沖進(jìn)這樣一個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域“燒錢”，而結(jié)果是失敗了。這些人的大量探索，是扮演了“鋪路石”的角色，而真正像“風(fēng)口上的豬”一樣一飛沖天的發(fā)展成功者，是僥幸的。

怎樣能夠符合科研規(guī)律地使科研創(chuàng)新者心無旁鶩地孜孜以求、持之以恒地從事面對(duì)巨大不確定性的創(chuàng)新活動(dòng)？這就需要制度供給，即制度所給出的創(chuàng)新環(huán)境，一定要解決的就是以有效制度供給的巨大能動(dòng)性，打開創(chuàng)新主體的潛力區(qū)間，使這種不確定性的科技創(chuàng)新活動(dòng)能夠得到長(zhǎng)效機(jī)制的支持。政府必須在這方面提供的，應(yīng)是帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的看起來“無為而治”的寬松環(huán)境，實(shí)際上體現(xiàn)深刻的人文關(guān)懷，體現(xiàn)對(duì)于創(chuàng)新者、創(chuàng)新主體的好奇心、個(gè)性與人格尊嚴(yán)的愛護(hù)，對(duì)他們的創(chuàng)新彈性空間及其背后的科研規(guī)律的充分的認(rèn)知，以及政府在這方面提供的法治保障。

考察分析近年實(shí)際生活里中國(guó)科研工作者碰到的苦惱和困擾，恰是在反證我們現(xiàn)在走創(chuàng)新型國(guó)家之路過程中制度創(chuàng)新的意義和作用：在基本沒有人再談知識(shí)分子政策問題的近年，碰到了一些令人遺憾的情況。大量現(xiàn)實(shí)案例里，我國(guó)有關(guān)方面這種加強(qiáng)管理遵循的規(guī)則是什么？正是官本位、行政化、等級(jí)森嚴(yán)的一套，把知識(shí)分子、教授、研究員都按照行政級(jí)別來對(duì)號(hào)入座。

從科研規(guī)律講，要調(diào)動(dòng)起創(chuàng)新者內(nèi)生的積極性，當(dāng)然要有一些物質(zhì)條件的因素，但一定還要有最基本的人文關(guān)懷、人格尊重，至少時(shí)間、氛圍上應(yīng)有投入到科研的條件與心情。如果科研人員十分苦惱地整天翻賬本、填表、寫檢查、編思想認(rèn)識(shí)匯報(bào)，派自己的研究生、學(xué)生到教務(wù)處的樓道里徹夜排隊(duì)解決報(bào)銷的問題等，怎么能夠有可持續(xù)的創(chuàng)新大潮和走創(chuàng)新之路意愿中的巨大成功？

總之，要解決好創(chuàng)新動(dòng)力體系的可持續(xù)性的問題，使科技人員在創(chuàng)新中面對(duì)種種不確定性時(shí)，能夠內(nèi)生地形成較充分的積極性。如果按此視角來說，制度、科技、管理三層次創(chuàng)新互動(dòng)下，應(yīng)該抓住的解決問題的要領(lǐng)，就是我們所有的創(chuàng)新者、高校研究人員以及產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)一線的參加各種各樣課題研究的人員，應(yīng)該更多地從正面宣傳科研常識(shí)，更多地向各個(gè)手上有管理實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者做積極的溝通，共同促進(jìn)把相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制搞對(duì)。