李姣琦

遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系

錦州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

李姣琦

遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系

本文在對錦州旅游發(fā)展條件整理的基礎(chǔ)上，從旅游市場、競爭者等角度分析了錦州市旅游發(fā)展現(xiàn)狀。同時對錦州市旅游發(fā)展進行了戰(zhàn)略定位，探討了錦州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略：差異化戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略和合作戰(zhàn)略。提出了錦州市旅游發(fā)展基本思路：政府主導(dǎo)，區(qū)域合作，打造特色旅游產(chǎn)品。

錦州；旅游；發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展戰(zhàn)略在區(qū)域旅游開發(fā)和規(guī)劃中至關(guān)重要，它關(guān)系到旅游發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題，是區(qū)域旅游業(yè)取得長期績效的決定性因素[1]。(向?qū)毣莸龋?012)在分析我國海洋海島旅游發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，探討了我國海洋海島旅游發(fā)展的生態(tài)化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、特色化戰(zhàn)略、精品化戰(zhàn)略與系統(tǒng)化戰(zhàn)略，并提出了我國海洋海島旅游的發(fā)展措施[2]。(程金龍，2012)在對中原城市群旅游發(fā)展的戰(zhàn)略背景和戰(zhàn)略定位進行分析的基礎(chǔ)上，描述了中原城市群旅游發(fā)展的戰(zhàn)略方向，闡述了中原城市群旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進而提出中原城市群旅游發(fā)展的保障措施[3]。

錦州市旅游資源豐富，但在開發(fā)實際中存在著旅游發(fā)展定位、資源配置、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、政策設(shè)計、管理等方面的內(nèi)耗與沖突，造成了人力、物力、財力的浪費，不利于錦州旅游的健康發(fā)展。缺乏戰(zhàn)略層面的宏觀指導(dǎo)和部署是錦州旅游發(fā)展的一大瓶頸。對錦州旅游發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，不僅適應(yīng)了錦州旅游自身發(fā)展的需要，也對遼寧沿海經(jīng)濟帶乃至遼寧全省的旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有重要的實際意義。

1 錦州市旅游發(fā)展的優(yōu)勢條件

1.1 區(qū)位優(yōu)勢

錦州地處遼寧省西南部，是遼寧省西部最大的城市，素有遼西中心城市之稱，綜合實力穩(wěn)居遼西地區(qū)首位，是2013年世界園林博覽會的舉辦城市。錦州市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨具特色。錦州南臨渤海，北依松嶺山脈，位于著名的“遼西走廊”東端，是連接中國東北地區(qū)和華北地區(qū)的交通樞紐。錦州市素有溝通關(guān)內(nèi)外咽喉要道之稱，地處遼寧省西南部，扼“遼西走廊”東端，東接遼寧中部城市群，南臨渤海，西連京津唐工業(yè)區(qū)，北有遼寧西部和內(nèi)蒙東部及黑龍江、吉林地區(qū)的廣闊腹地。是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東北亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟的交匯點,連接?xùn)|北內(nèi)陸與渤海的黃金走廊。京哈鐵路、秦沈鐵路客運專線、大鄭鐵路、錦承鐵路、溝海鐵路、京哈公路、京沈高速公路、遼寧濱海公路橫貫全境。錦阜高速公路、錦朝高速公路及102線國道，使錦州與周邊的葫蘆島，盤錦，朝陽，阜新構(gòu)成了了“一小時城市群”。

1.2 資源基礎(chǔ)

(見表1)

錦州市旅游資源豐富且種類多樣化，目前已經(jīng)形成了以醫(yī)巫閭山、筆架山、北普陀山為代表的山水旅游，以義縣化石群為代表的古化石旅游，以遼沈戰(zhàn)役紀念館為代表的紅色旅游，以青巖寺、奉國寺為代表的宗教旅游，以龍崗子遼代帝王陵墓群為代表的遼文化旅游，以道光廿五、北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)為代表的工農(nóng)業(yè)旅游以及錦州世園會等多種旅游產(chǎn)品類型。

2 錦州市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 錦州市客源市場及競爭者分析

錦州市旅游的主要國際客源市場為：韓國、日本、俄羅斯、美國以及歐美和東南亞一些國家。國內(nèi)客源市場方面主要面向東北、華北等地。錦州市旅游客源市場主要在國內(nèi)，需要進一步開拓過夜游旅游市場；同時，國際旅游客源市場的開發(fā)潛力較大。

就遼寧省內(nèi)而言，錦州旅游的主要競爭者為遼寧沿海五市以及沈陽、朝陽、阜新、鞍山等。錦州在定位自己的城市品牌“錦繡之州、英雄之城”的同時，各主要競爭者的都有自己的城市品牌，比如：“浪漫之都”大連，“溫泉名城、渤海明珠”營口，“濕地之都、三宜之城”盤錦，“活力之城”葫蘆島，“國門名城”丹東等。雖然錦州與各主要競爭者之間存在旅游客源市場等方面的競爭，但是錦州和各主要競爭者的旅游資源方面存在差異性和資源的互補性，這就為錦州制定差異化和合作共贏的旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供了現(xiàn)實的可能性。錦州與各主要競爭者可以在沈陽經(jīng)濟圈、遼寧沿海經(jīng)濟帶等不同框架體系內(nèi)開

2.2 錦州旅游發(fā)展存在的問題

錦州市旅游在自身發(fā)展中也遇到了一系列的問題：

1.各自為戰(zhàn)，一體化程度低。錦州市各主要旅游景點的行政隸屬關(guān)系不同，其經(jīng)營模式、策略及經(jīng)營情況也各不相同，缺乏統(tǒng)一管理，在開發(fā)經(jīng)營過程中各自為戰(zhàn)，沒有形成統(tǒng)一的旅游開發(fā)合力。比如筆架山、北普陀山、醫(yī)巫閭山等隸屬于不同的旅游開發(fā)主體，其經(jīng)營理念和經(jīng)營方式存在很大的不同，缺少合作，各自為戰(zhàn)，沒有形成統(tǒng)一的旅游品牌，也沒有構(gòu)建起錦州市同類型旅游產(chǎn)品的整體合力和競爭力。此外，錦州市與周邊城市的旅游發(fā)展合作水平較低，沒有構(gòu)建起區(qū)域旅游合作平臺，以使錦州旅游更好的發(fā)展。

表1 錦州市自然和人文旅游資源

2.旅游產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，缺乏特色。錦州市同類型景區(qū)的旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化明顯，缺少創(chuàng)新，例如：北普陀山景區(qū)、筆架山景區(qū)都建有寺廟，雖然有別于青巖寺等宗教旅游景點，但是還是存在著同質(zhì)化明顯的現(xiàn)象，缺少必要的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。不同景區(qū)為了求新，推出野戰(zhàn)CS等項目，但是由于形式雷同，不但不能形成自己的競爭特色，而且可能使自身的已有優(yōu)勢變得不明顯。

3.旅游資源開發(fā)不足。錦州市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚需加強，各景區(qū)附近的住宿條件相對單一，缺乏層次和特色，娛樂設(shè)施也十分的匱乏。餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施條件簡陋，不能很好的滿足過夜游游客的旅游需求，也制約了錦州市旅游產(chǎn)業(yè)鏈的進一步發(fā)展與完善。例如，北普陀山景區(qū)附近缺少必要的住宿和餐飲設(shè)施，游客的餐飲、住宿很不方便，而且旅游交通服務(wù)也有待完善。

3 錦州市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位與分析

3.1 錦州市旅游在遼寧省的定位與分析

錦州在遼寧省的戰(zhàn)略定位為：遼寧西部城市群區(qū)域性中心城市和重要港口城市。錦州作為遼西地區(qū)的重要的經(jīng)濟發(fā)展中心，應(yīng)該結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，將自身發(fā)展定位于“京遼通廊、錦繡之州”，積極吸引周邊城市的，特別是京津唐、東北、內(nèi)蒙等地的旅游客源，并結(jié)合2013中國·錦州世界園林博覽會在錦州舉辦這一契機，加強旅游宣傳，積極開發(fā)國際旅游市場。

3.2 錦州市旅游在遼寧沿海經(jīng)濟帶的定位與分析

遼寧沿海經(jīng)濟帶就是在遼寧沿海地區(qū)劃分的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，包括葫蘆島、錦州、營口、盤錦、丹東、大連六個城市。《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》于2009年7月1日獲得國務(wù)院批準。至此，遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略。規(guī)劃以遼寧此前提出的“五點一線經(jīng)濟帶”發(fā)展規(guī)劃為核心，將原有規(guī)劃的范圍進一步擴大。規(guī)劃將從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開放合作、資源環(huán)境、保障措施等方面確立遼寧沿海經(jīng)濟帶2020年前的發(fā)展方向。

錦州作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的重要城市，應(yīng)該迎合遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略這一契機，將自身旅游發(fā)展與其他沿海五市的旅游發(fā)展結(jié)合起來，加強政策支持和合作，并根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，形成互補又有差異的區(qū)域旅游發(fā)展布局。

4 錦州市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

4.1 差異化戰(zhàn)略

差異化戰(zhàn)略是指對不同的旅游市場采取不同的旅游發(fā)展策略與方法，對屬于同類型景區(qū)的旅游產(chǎn)品采取差異化開發(fā)策略以及同周邊競爭城市采取差異化開發(fā)策略。在旅游市場方面，錦州應(yīng)針對不同的旅游市場采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，針對國際市場，應(yīng)促進觀光旅游、商務(wù)旅游、會議旅游的發(fā)展，積極培育度假旅游和專項旅游；針對國內(nèi)市場,進一步豐富旅游產(chǎn)品，進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量等。

4.2 一體化戰(zhàn)略

錦州市的旅游資源豐富，但是長期以來各景區(qū)各自為戰(zhàn)，缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，使得錦州市的旅游整體合力沒有形成，也不利于錦州市旅游的可持續(xù)發(fā)展。一體化戰(zhàn)略就是要改變過去各景區(qū)各自為戰(zhàn)的情況，建立統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，對原有的旅游資源進行整合，進行統(tǒng)一的品牌開發(fā)，并最終形成錦州市旅游發(fā)展的整體合力和競爭力。一體化發(fā)展戰(zhàn)略有利于深化錦州市各景區(qū)的分工協(xié)作，分散經(jīng)營風險，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，增強市場力量，提高旅游資源的利用深度和綜合利用效率。

4.3 合作戰(zhàn)略

合作戰(zhàn)略的重要特征是競合——既競爭又合作。而合作戰(zhàn)略的主要形式是戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種形式具有戰(zhàn)略一致性、合作競爭性、地位平等性和相對獨立性的特點。它可以獲取稀缺資源、優(yōu)化資源配置、開拓新的市場空間。相較于一體化戰(zhàn)略，戰(zhàn)略聯(lián)盟具有邊界模糊性和組織松散性的特點。錦州市旅游在發(fā)展的過程中應(yīng)加強不同景區(qū)之間以及與周邊城市的合作，建立旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟。

5 戰(zhàn)略實施的基本思路

5.1 政策主導(dǎo)

旅游的發(fā)展離不開政策的支持與引導(dǎo)。在錦州市旅游發(fā)展政策的制定過程中，要堅持“政府主導(dǎo)、各方參與”的原則，積極吸納政府、旅游企業(yè)、居民代表以及專家學(xué)者的參與，集思廣益，并最終形成有利于錦州市旅游長遠發(fā)展的政策。政府主導(dǎo)包括通過政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動，使錦州市旅游業(yè)得到健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展，推動錦州市旅游業(yè)充分發(fā)揮其社會功能，確保錦州市旅游業(yè)的發(fā)展與社會其他方面的發(fā)展協(xié)調(diào)同步；通過政府的力量在環(huán)境改造、旅游宣傳、政策協(xié)調(diào)、法律保障等方面，給予大力支持和投入。

5.2 積極推進區(qū)域合作

區(qū)域合作的目的是為了實現(xiàn)旅游資源、旅游信息、技術(shù)、管理人才、管理經(jīng)驗等的共享，促進近鄰互補、主體歸并和線路串聯(lián)，最終實現(xiàn)共贏。錦州是遼寧省西部最大的城市，其地理位置優(yōu)越，并且擁有得天獨厚的旅游資源。面對遼寧沿海經(jīng)濟帶已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略這一重要機遇，錦州應(yīng)該與周邊城市特別是其他沿海5市開展旅游合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共享旅游信息，以實現(xiàn)旅游利益共贏的發(fā)展局面。

5.3 挖掘旅游資源潛力，打造特色旅游產(chǎn)品

錦州旅游資源豐富，旅游資源的開發(fā)潛力巨大。錦州市政府應(yīng)該深度挖掘錦州的旅游資源潛力，將創(chuàng)新融入到旅游產(chǎn)品的開發(fā)中去，打造特色旅游產(chǎn)品。各景區(qū)要發(fā)揮各自優(yōu)勢資源，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭。同時，要與錦州高校聯(lián)合，聚集高校的智力資源，為錦州市旅游發(fā)展進言獻策，并未旅游資源潛力的發(fā)掘提供智力支撐。

[1]龍江智,朱竑.基于TOWS分析的區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——以遼寧鞍山為例[J].人文地理,2007,(1)： 40-44.

[2]向?qū)毣?王靈恩.中國海洋海島旅游發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].生態(tài)經(jīng)濟 ,2012,(9)： 141-145.

[3]程金龍.中原城市群旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].生態(tài)經(jīng)濟,2012,(1)：171-175.

[4]任浩等.戰(zhàn)略管理——現(xiàn)代的觀點[M].北京：清華大學(xué)出版社.2008.10.