□ 文 / 本刊記者 劉洋 綜合

農(nóng)業(yè)和減貧，未來(lái)還有更多可能

□ 文 / 本刊記者 劉洋 綜合

湄公河國(guó)家主要指湄公河在東南亞流經(jīng)的緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南，農(nóng)業(yè)在這些國(guó)家占有重要地位，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村脫貧意義重大。近年來(lái)，中國(guó)與湄公河國(guó)家在農(nóng)業(yè)種植、良種培育、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域開展了廣泛合作，成果顯著且空間廣闊。

在這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)布的《三亞宣言》將農(nóng)業(yè)和減貧合作確定為瀾湄合作機(jī)制初期5個(gè)優(yōu)先方向之一。這意味著未來(lái)瀾湄國(guó)家將以農(nóng)業(yè)減貧為起點(diǎn)，開展旅游、教育、基建等更多方面的減貧合作，不斷拓展合作的深度與廣度。

以農(nóng)業(yè)助減貧

瀾滄江—湄公河源出中國(guó)青海，一路向南用江水滋養(yǎng)了沿岸的土地和人民，這些國(guó)家在自然和氣候上普遍擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，有豐富的光照、降雨量和廣闊的肥沃土地。但由于工業(yè)基礎(chǔ)落后，如今的多數(shù)湄公河國(guó)家依然保留著“刀耕火種”“靠天吃飯”的人力耕種方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較低。

中國(guó)“雜交水稻之父”袁隆平院士在瀾滄江—湄公河國(guó)家合作展上向?yàn)戜貒?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人介紹雜交水稻品種，助力瀾湄國(guó)家成為“世界糧倉(cāng)”

2015年9月17日，廣西福沃得農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際合作有限公司在“一帶一路”倡議和企業(yè)“走出去”的浪潮下，攜農(nóng)業(yè)專家一行12人抵達(dá)柬埔寨，宣告中—柬農(nóng)業(yè)促進(jìn)中心項(xiàng)目正式啟動(dòng)。陳志權(quán)就是其中的專家之一，在接受本刊記者采訪時(shí)他介紹說(shuō)：“柬埔寨的農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)田建設(shè)都相當(dāng)落后，而中國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)，雖然還達(dá)不到先進(jìn)國(guó)家的集約水平，但是相對(duì)柬埔寨而言，因其價(jià)格便宜，在柬埔寨占有一席之地，而且中國(guó)廣泛推廣的水稻集中育秧、工廠育秧、拋秧等技術(shù)，都可以在柬埔寨找到推廣的市場(chǎng)，可以算作柬埔寨的‘他山之石’?！?/p>

專家實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)戶挖坑、點(diǎn)播、施肥，在整個(gè)生長(zhǎng)期內(nèi)多次走訪志愿者農(nóng)戶，在管理季節(jié)傳授種植技能……如今，在柬埔寨暹粒省倫達(dá)艾生態(tài)村基地，農(nóng)技培訓(xùn)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化?？吹接蓪＜抑笇?dǎo)試種的果蔬普遍取得讓人滿意的收成后，更多村民的種植熱情被激發(fā)起來(lái)，紛紛加入到培訓(xùn)中。

隨著瀾湄合作的不斷深入，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)人才成為農(nóng)業(yè)助力扶貧的踐行者，通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種帶出去，又把國(guó)外人員邀請(qǐng)到中國(guó)，通過(guò)課堂理論和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，傳授中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這些舉措使新技術(shù)和優(yōu)良品種在湄公河國(guó)家得到了推廣應(yīng)用，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧

“扶貧先扶智”，2017年“教育扶貧”首次被寫入中國(guó)的政府工作報(bào)告，這充分反映了教育扶貧在扶貧工作中的基礎(chǔ)性地位，在助力湄公河國(guó)家減貧的過(guò)程中，中國(guó)也一直踐行著這一原則。

2016年3月23日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中就曾提出，未來(lái)3年將提供1.8萬(wàn)人年政府獎(jiǎng)學(xué)金和5000個(gè)來(lái)華培訓(xùn)名額，并探討在湄公河國(guó)家設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心。但早在這次會(huì)議之前，中國(guó)與湄公河國(guó)家在教育方面的交流和合作就已經(jīng)如火如荼地展開。

2016年5月和2017年2月，172名緬甸留學(xué)生分兩批先后赴中國(guó)南京、揚(yáng)州、泰州、常州的4所高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)，分別學(xué)習(xí)電力、機(jī)械、醫(yī)療、酒店管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)，這些都是緬甸發(fā)展所急需的專業(yè)。緬甸—中國(guó)友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳盛溫昂認(rèn)為，緬中兩國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作不僅可以為一些貧困的優(yōu)秀學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也將為緬甸儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的人才。

除了培養(yǎng)職業(yè)教育人才，中國(guó)還致力于與湄公河國(guó)家開展旅游人才交流項(xiàng)目。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，中國(guó)國(guó)家旅游局和柬埔寨旅游部簽署了關(guān)于旅游合作的備忘錄實(shí)施方案，其中人才培養(yǎng)成為合作重點(diǎn)之一，中方將為柬方提供100個(gè)中文旅游人才的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并推動(dòng)設(shè)立“中柬旅游人才交流項(xiàng)目”。

中國(guó)免稅品集團(tuán)（柬埔寨）有限公司作為在柬埔寨旅游市場(chǎng)發(fā)展的中資企業(yè)，為響應(yīng)“一帶一路”倡議，組織了18位柬埔寨中文導(dǎo)游赴廣西桂林參加培訓(xùn)。參加了這次培訓(xùn)的蘇帝達(dá)把這次桂林培訓(xùn)之旅發(fā)在了微信朋友圈，收到很多朋友點(diǎn)贊。她說(shuō)：“這次培訓(xùn)在當(dāng)?shù)貙?dǎo)游圈子里影響很大，很多人都在問(wèn)下一次培訓(xùn)什么時(shí)候舉行，怎么才能參加?！?/p>

授人以魚不如授人以漁。亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處社會(huì)發(fā)展專家白愛(ài)蓮認(rèn)為，加大知識(shí)的輸入和輸出，能夠助力于地區(qū)間的知識(shí)分享計(jì)劃，讓資助減貧成為一項(xiàng)長(zhǎng)久的、可持續(xù)的事業(yè)。

探索減貧新模式

培養(yǎng)了具有“造血功能”的旅游人才，中國(guó)還結(jié)合自身精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，以旅游促發(fā)展，幫助湄公河國(guó)家提高自身發(fā)展的能力，改善民生。

廣西外資扶貧項(xiàng)目管理中心項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師范西寧是中國(guó)援助老撾減貧示范合作項(xiàng)目的專家之一，從2015年開始就全程參與受援項(xiàng)目村的工作。他在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志采訪時(shí)介紹說(shuō)，該項(xiàng)目從試點(diǎn)村的選定到具體方案的確定都是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源秉賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求等實(shí)際情況而定。

老撾瑯勃拉邦省象龍村是受援項(xiàng)目村之一，為著名的旅游風(fēng)景區(qū)。在走訪過(guò)程中，專家們發(fā)現(xiàn)村中婦女大多具有紡織技藝，她們制作的紡織品圖案和花紋具有鮮明的老撾特色，因此根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦男枨?，?xiàng)目規(guī)劃方案增加微型加工業(yè)的扶持，利用其旅游資源帶動(dòng)特色手工藝品及周邊產(chǎn)品的銷售。

另一方面，中視亞太（北京）國(guó)際文化傳媒有限公司董事長(zhǎng)周焱在第11屆中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇上播放了中國(guó)和老撾首次合作拍攝的電影《占芭花開》的預(yù)告片。他說(shuō)：“旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，大多數(shù)相對(duì)貧困的地區(qū)，有著優(yōu)質(zhì)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境。影視作品可以成為很好的媒介，帶動(dòng)拍攝地的旅游發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)刈呱厦撠氈??！?/p>

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展少不了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，國(guó)家、地區(qū)間的互聯(lián)互通能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)區(qū)域、跨境旅游的發(fā)展，形成良性循環(huán)。2017年3月6日，由上海建工集團(tuán)股份有限公司柬埔寨公司承建的金邊市第二環(huán)線第二段開工典禮暨金邊市第二環(huán)線第一段項(xiàng)目通車典禮在金邊舉行。中國(guó)駐柬埔寨大使熊波介紹，目前由中國(guó)優(yōu)惠貸款和無(wú)償援助建成和即將修建的柬埔寨路橋，總計(jì)投入達(dá)到20.7億美元。這些路段建成后將為柬埔寨旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供交通保障，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力?！叭绻麤](méi)有中國(guó)的援助，柬埔寨就不可能取得目前飛速的發(fā)展，特別是水電、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施，是通過(guò)中國(guó)提供的無(wú)償貸款和優(yōu)惠貸款來(lái)修建的。”柬埔寨和平與發(fā)展研究院研究員、副首相顧問(wèn)常·索塔勒提這樣說(shuō)道。

現(xiàn)如今，瀾湄合作在農(nóng)業(yè)和減貧方面正不斷開花結(jié)果，帶動(dòng)著更多領(lǐng)域結(jié)出一個(gè)個(gè)“藍(lán)莓”果實(shí)，為同飲一江水的瀾湄6國(guó)共商合作大計(jì)，共繪合作藍(lán)圖奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

·來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)》雜志等

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